湘阴食药工质〔2017〕8号 关于开展2017年度十佳执法办案能手评选活动的通知

局机关各股室、各二级机构：

为进一步加强行政执法队伍规范化建设，强化队伍素质，提高行政执法效能，充分发挥办案能手的榜样作用和示范效应，鼓励和带动系统内执法人员强化自身素质，提升实际工作能力，经局党组研究，决定在全系统内开展十佳执法办案能手评选活动。

一、评选目的

进一步规范全系统的行政处罚行为，提高行政处罚案件办理质量和水平，推动食品药品工商质量监管和依法行政工作深入开展，促进职能到位。

二、评选原则

坚持实事求是、公平、公正、公开的原则；坚持严要求、高标准和宁缺毋滥的原则。

三、评选范围

本局持有《行政执法证执法证》，直接从事行政处罚案件调查、处理工作的案件主办人。

四、评选条件

（一）努力践行社会主义法治理念，热爱工商行政管理事业，有良好的职业道德和工作作风，勤政廉洁，公正执法。

（二）对食品药品工商质量监督管理法律、法规、规章能准确掌握，融会贯通，科学运用，体现在案件办理熟悉、熟练，执法办案具有一定的技能、技巧。

（三）当年承办的案件无错案，主办一般程序案件并已结案的案件数不少于10件，且案件类型呈现多样化（至少有三种以上类型）。

（四）承办的案件符合国家、省市各主管机构关于执法办案制度的要求，法律适用准确，办案程序合法，案件卷宗规范、质量较高；

（五）查办疑难案件、知识含量较高类案件的能力强；查处案件有较高的办案技巧，在技术手段和查案方法方面有较大创新；

（六）有下列情况之一的不得评选为办案能手：

1、所办案件因违法行政被行政复议撤销或变更的；

2、所办案件因违法行政导致行政诉讼败诉的；

3、所办案件因违法行政导致行政赔偿的；

4、所办案件达到追诉标准没有移送司法机关的；

5、2年内受过党纪、政纪处分的。

五、评选程序

（一）按照比例原则，由法规股根据案卷质量评查（35分）、办案数量（15分）、案件罚没入库数额（20分）、典型案例（15分）、考试得分（15分）五个方面对案件主办人进行综合评分，提出初步意见。

1、案卷质量评查：将每个案件主办人承办的案件（当年元月1日起至10月31日办结的案件），由政策法规股对照进行个案评分，计算出平均分，得分=35/平均分×100。

2、办案数量得分=办案数量（主办）/机构年度案件任务数×15。

3、案件罚没入库数额得分=指定日期财务股出具的数额/年度应完成指标数额×20。

4、典型案例得分由县局重大、疑难案件审理委员会综合评定。

5、考试得分:案件主办人参加县局统一组织的办案能手业务考试，按考试成绩折合得分。

考试卷面成绩在本系统QQ群公布，卷面成绩低于60分（不含60分）的不公布，但取消评选资格。

（二）局长办公会讨论决定。

六、表彰奖励

（一）按照精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，对被评选出的办案能手, 由县局颁发荣誉证书，并给予适当物质奖励。

（二）对被评选出的办案能手,列入个人档案，作为提拔任用和岗位交流的重要参考依据，促使其保持荣誉，不断进步。

七、组织领导

县局成立十佳执法办案能手评选工作领导小组，由局长任组长，分管行政执法工作和分管法制工作副局长任副组长，政策法规股、人事教育股、监察室、综合执法大队及相关业务股室负责人为成员。

评选工作领导小组办公室（下称“评选办公室”）设在县局政策法规股，由冯漫宇兼任办公室主任，具体负责评选工作的组织协调。

八、工作要求

（一）提高认识，抓好落实。开展“执法办案岗位能手”评选活动，是今年的重点工作之一，也是“强队砺剑”的一 项重要内容。通过开展执法办案能手评选活动，提高执法队伍素质，提升执法人员办案能力和执法水平，这是对我局整体执法素质的一次集中的检验。各机构要高度重视“十佳执法办案能手”的评选活动，确定一位负责人具体抓好此项工作的落实。

（二）认真审核，保证质量。在新形势下，执法工作要充分体现“执法是更高层次服务”的理念。要挖掘一批在执法一线默默无闻无私奉献的办案能手，树立执法办案工作典型，把他们成功的经验变成推动我局执法办案工作的动力。

（三）分步实施，严格把关。办案能手的评选将分步实施，分为推荐申报、审核确定、参加评选活动三个阶段，期间整个过程，县局十佳执法办案能手评审领导小组将严格按照公平、公正、公开的原则，严格把关，实施监督。

湘阴县食品药品工商质量监督管理局

2017年3月10日