商务粮食局
机构职能
第一条 根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发(岳阳市县市区机构改革方案〉的通知》(湘办〔2019]13号),制定本规定。
第二条 湘阴县商务粮食局(以下简称县商务粮食局)是县政府工作部门,为正科级。
第三条 县商务粮食局贯彻落实党中央关于商务粮食工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委、县委关于商务粮食工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对商务粮食工作的集中统一领导。主要职责是:
(一)贯彻执行国家国内外贸易、国际经济合作和区域经济合作的发展战略、政策,起草我县国内外贸易、招商引资、承接产业转移、对外援助、对外投资和对外经济合作的规范性文件、政策措施和实施办法,研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。研究提出全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划和收储、动用县级储备粮的建议,拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推动国有粮食企业改革,研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。
(二)负责推进流通产业结构调整,指导流通企业改革,促进商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。拟订全县粮食流通管理办法,制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施,负责粮食收购、储存环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。
(三)拟订全县国内贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程;会同有关部门拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施。
(四)承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场秩序的政策草案;协调全县消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作,规范商贸企业交易行为;推动商贸领域信用建设,指导商业信用销售,开展市场诚信公共服务平台建设工作;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;承担粮食监测预警和应急责任,负责全县粮食流通宏观调控工作,指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作,保障军队粮食供应;编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划,管理有关粮食流通设施投资项目。
(六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,拟订促进外贸增长方式转变的政策措施草案,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设;贯彻执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策,推进进出口贸易标准化工作;承担会展业促进与管理有关工作。
(七)执行有关服务贸易发展规划并开展相关工作;组织实施促进服务出口、服务外包的政策措施,推动服务外包平台建设。
(八)贯彻执行我国多双边(含区域、自由贸易区)经贸合作战略和政策,推进我县与其他国家(地区)的经贸往来与投资贸易合作;负责全县商贸领域涉及世界贸易组织事务的协调工作。
(九)负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作,协助开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作。
(十)指导全县招商引资和承接产业转移工作,研究起草招商引资和承接产业转移政策并组织实施;依权限核准外商投资企业的设立及变更事项;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;指导投资促进及全县外商投资企业审批工作,规范招商引资活动。
(十一)研究起草对外经济合作政策并组织实施;依法管理和监督对外劳务合作等工作;组织实施县内人员出境就业管理政策,负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订境外投资的管理办法和具体政策草案。
(十二)贯彻执行国家对外援助政策和方案,协调管理全县承担的对外援助项目;协调管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目外国政府及国际金融组织的赠款)等发展合作业务。
(十三)负责粮食流通的行业管理,制定并组织实施全县粮食行业发展规划,优化粮食资源配置和产业布局;提出粮食收购市场准入标准建议,负责实施粮食收购行政许可的有关行政管理,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广。
(十四)承担县级储备粮行政管理责任,会同有关部门研究提出县级储备粮的规模、总体布局、购销计划以及提出动用市、县级储备粮的建议,会同有关部门审批县级储备粮轮换计划并监督实施,监督检查全县范围内储备粮的数量、质量和储存安全,制定本县储备粮管理的技术规范并监督执行。
(十五)根据全县储备总体发展规划和品种目录,组织实施全县重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理,落实有关动用计划和指令。
(十六)贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策,指导我县对港、澳、台地区贸易和经贸合作活动,协调港、澳、台商投资管理工作。
(十七)承担全县商务粮食系统统计及其信息发布工作,提供信息咨询服务,指导全县流通领域信息网络和电子商务建设,指导全县商务粮食系统财务和内部审计工作。
(十八)负责下属企业事业单位的管理,按有关规定监督下属单位的国有资产,确保国有资产提质增值,依法依规完成下属企业改革改制工作。
(十九)完成县委、县政府交办的其他任务。
办公地址:湘阴县新世纪大道行政大院三楼西;
邮政编码:414600;
联系电话:0730-2115689;
上班时间:上午8:00-12:00、下午14:30-17:30(夏季下午15:00-18:00),法定节假日除外;
单位负责人:党组书记 赵美前
姓 名:
赵美前
职 务:
党组书记
主持县商务粮食局全面工作
赵美前,男,汉族,湖南湘阴人,1972年 3月出生,1993年8 月参加工作,1995年5月加入中国共产党,在职研究生学历,现任湘阴县商务粮食局党组书记。
历任湘阴县青潭乡副乡长、湘临乡党委副书记、六塘乡党委副书记、界头铺镇党委副书记、县物资发展中心党委书记、石塘镇党委书记。
2020年5月至2024年5月任商务粮食局党组书记、局长,2024年5月至今任商务粮食局党组书记 。
姓 名:
王海英
职 务:
局长
主管经济工作、商务业务工作、粮食业务工作
王海英,女,汉族,湖南湘阴人,1976年10月出生,1997年8月参加工作,无党派人士,大学本科学历,现任湘阴县商务粮食局局长。
历任湘阴县原新泉寺镇副镇长、湘阴县新泉镇副镇长、湘阴县招商局副局长、湘阴县商务粮食局副局长、湘阴县投资促进事务局局长、湘阴县科学技术局局长。
2024年5月至今,任湘阴县商务粮食局局长。
姓 名:
张波
职 务:
党组成员、副局长
负责党风廉政建设、招商引资、电子商务、乡村振兴(一书记)、物流、信访维稳、武装、政法、药品流通、创文巩卫、防汛抗灾、机关、财务、办公室、人事、老干、老年科协工作。
分管投资促进事务中心、电商物流服务中心、商业物资服务中心、办公室、财务股、人事股。
张波,男,汉族,湖南湘阴人,1973年4月出生。1990年7月参加工作,1993年12月加入中国共产党,大专学历,现任湘阴县商务粮食局党组成员、副局长。
历任湘阴县洞庭围镇党委副书记、人大主席、白泥湖乡人大主席、湘阴县人大常委会城乡建设环境资源保护工作委员会副主任、湘阴县人大常委会第十六届委员。
2017年6月至今,任湘阴县商务粮食局党组成员、副局长。
姓 名:
叶伟
职 务:
党组成员、副局长
负责党建、意识形态、安全生产、食品安全、成品油市场管理、环保整治、行政审批及优化营商环境、粮食行业管理、粮食产业发展、物资储备、工会、禁毒工作。
分管安全生产监督管理股、成品油管理股、粮食调控股、粮食安全和监督检查股、粮食产业发展股、行政审批股(政策法规股)、党建办。
叶伟,男,汉族,湖南湘阴人,1974 年 10月出生,1997年8月参加工作,1999年 7月加入中国共产党,大专学历,现任湘阴县商务粮食局党组成员、副局长。
历任湘阴县南湖洲镇胭脂管区党委委员、胭脂办事处副主任、招商局办公室副科级干部、招商局副局长。
2016年3月至今,任湘阴县商务粮食局党组成员、副局长。
姓 名:
刘珏
职 务:
副局长
负责社零、外经外贸、开放型经济、统计、市场体系建设、争资争项、美食产业、城市生活垃圾分类、划行规市、商贸服务、餐饮服务、会展业(展会活动)、重点民生实事工作。
分管外贸服务中心、市场管理股、商贸服务股,联系市场建设服务中心。
刘珏,女,汉族,湖南湘阴人,1987年8月出生,2009年9月参加工作,在职研究生学历,现任湘阴县商务粮食局副局长。
历任湘阴县洋沙湖镇副镇长、政协办公室副主任。
2022年7月至今,任湘阴县商务粮食局副局长。
湘阴县商务粮食局内设机构
县商务粮食局内设下列机构:
(一)办公室。 (负责人:王勇 联系电话:2115689) 负责拟订局机关工作制度;组织起草本局重要综合性文稿;负责编发全县内外贸易和国际经济合作的工作动态和信息;负责文电、会务、机要、档案、政务公开、宣传、信访、建议提案办理和公务接待等日常工作;研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议;组织拟订全县国内外贸易和国际经济合作发展战略、规划;综合分析商务粮食运行状况,研究商务粮食运行和结构调整中的重大问题,提出相关政策建议。
(二)行政审批股(政策法规股) (负责人:张亚 联系电话: 2115689 ) 。统一受理、集中办理本单位权限内的所有行政许可、行政审批、政务服务及行政事业性收费等事项。负责组织起草全县有关商务粮食工作规范性文稿;承办有关行政复议和行政诉讼工作,承担机关有关规范性文件的合法性审查工作;承担全县商务粮食领域涉及世界贸易组织事务的相关工作;负责组织协调反倾销、反补贴保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作;协助开展对外贸易调查和产业损害调查,指导协调产业安全应对工作;负责实施自由贸易区战略的有关工作;拟订全县粮食流通监督检查制度、办法并组织实施;承担局所辖企业改革改制相关工作;负责局机关和下属单位法制建设和法律事务的有关工作;指导商务粮食行政执法。
(三)财务股。 (负责人:汤洪波 联系电话:2115689) 负责拟订全县商务粮食行业财务管理规章制度;管理各项内外贸易、国际经济合作业务资金、专项基金、专项经费等;负责全县内外贸易、国际经济合作运行状况的监测、分析和评估;负责对下属企业事业单位的财务、基建进行监督管理,协助县公有资产监督管理部门对下属国有企事业单位运行进行监管;负责对下属单位的审计监督和对单位负责人的经济责任审计:协调银企关系,指导企业融资筹资;指导全县粮食行业的财务核算,协同有关部门共同管理粮食风险基金,督促检查粮食补贴资金的拨补、使用及管理;承担全县粮食行业财务会计报表的汇总与上报工作;负责仓储设施建设计划的编制、执行、工程施工质量的检查监督工作;负责局机关经费管理。
(四)市场管理股(安全生产监督管理股)。 (负责人:黄勇献 联系电话: 2115689 ) 负责拟订促进市场体系建设和城乡市场发展的政策措施草案;拟定城市商业网点规划,指导城乡商业体系建设和社区商业建设,推进农村市场体系建设;制定大宗产品批发市场规划,推进各类商品市场建设;推进农产品流通体系建设,促进产销对接;承担汽车(含二手车、报废车)流通行业监督管理工作。负责拟订市场运行调节的政策措施草案;监测分析商品市场运行和供求状况,调查分析商品价格信息和行业发展状况,进行预测预警和信息引导;承担县内社会消费品零售总额的监测分析工作;负责重要商品(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)储备管理;监测分析重要生产资料市场运行,统筹全县商务领域消费促进工作,提出商务领域促进消费的工作措施和政策建议。拟订规范市场秩序的政策措施草案;牵头全县整顿和规范市场经济秩序的相关工作,组织开展专项整治;牵头全县消除地区封锁、打破行业垄断的有关工作;推进商务诚信建设,促进信用销售和信用服务业发展;牵头商务领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作和流通领域食品安全相关工作,推动追溯体系建设,负责药品流通行业管理相关工作;建设和管理市场秩序举报投诉服务网络;规范商贸企业交易行为。负责粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理,承担所属物资储备单位安全储存和安全生产的监管,监督检查粮食和物资储备数量、质量和储存安全,以及有关政策执行情况,负责系统行业安全生产监督管理工作。
(五)商贸服务股。 (负责人:张岳龙 联系电话:2115689) 负责执行有关服务贸易发展规划并开展相关工作;组织实施促进服务出口、服务外包的政策措施;负责全县商贸服务业(包括餐饮业、住宿业)行业管理与促进工作;拟订推动流通业发展的政策措施草案;承担推动流通标准化和流通行业科技进步的相关工作;推动连锁经营等现代流通方式发展,负责商业特许经营相关管理工作;推进商贸物流体系建设,促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展;促进品牌建设和绿色流通发展,推进再生资源回收和流通领域节能减排工作;负责会展业行业管理与促进工作;按有关规定对拍卖等特殊流通行业进行监督管理。
(六)电子商务股。 (负责人:王少华 联系电话: 2115689 ) 负责统筹全县跨境和境内电子商务工作,制订电子商务发展规划,研究起草运用电子商务开拓国内外市场的相关政策措施并组织实施;支持中小企业电子商务应用,促进面向消费者的电子商务健康发展;推动电子商务服务体系建设,建立电子商务统计和评价体系。
(七)成品油管理股。 (负责人:喻勇 联系电话: 2115689 ) 负责按照有关规定对石油成品油流通进行监督管理,编制全县成品油分销体系发展规划和实施意见;拟订全县成品油市场管理规范性文件;指导成品油零售企业资质申报、变更、年检等的审核转报工作;负责指导全县成品油市场监督管理,规范成品油经营行为,维护成品油市场秩序。
(八)粮食调控股。 (负责人:陈成 联系电话: 2115689 ) 负责拟订全县粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中的中长期规划;承担粮食监测预警和应急有关工作;指导协调全县最低收购价等政策性粮食购销和粮食产销合作;承担本县储备粮的管理和全县粮食库存检查工作;保障军队粮食供应;承担全县社会粮食行业统计工作;监督实施地方储备粮管理办法,研究提出地方储备粮的规模、布局、收购、销售、轮换计划的建议。
(九)粮食产业发展股。 (负责人:宋建国 联系电话: 2115689 ) 负责拟订和组织实施全县粮食产业发展及市场体系建设规划;推动全县粮食企业改革与发展,调查了解国有粮食购销企业的经营管理状况并进行指导;承担重点项目的立项审查、申报和验收等有关工作;指导全县粮食产业质量、计量、市场建设、安全生产和加工统计工作;承担粮食产业科技管理、科技创新和新技术推广工作;指导全县粮食收购行政许可工作;负责全县粮食产品质量监督检查及粮食质量标准化工作。
(十)物资储备股。 (负责人:陈云华 联系电话: 2115689 ) 负责执行战略物资和粮食、原油、成品油、天然气储备的有关政策,组织实施战略物资、救灾物资的收诸、轮换和日常管理,承担战略物资和相关储备统计工作。承担县级储备粮的数量、质量、补贴和储存安全工作;承担县粮食仓储管理工作和安全储存工作;承担中央和地方储备粮承储资格的申报认定工作;协调全县中央储备粮相关工作。监督检查县级储备粮和军粮计划、数量、质量和技术规范的执行情况,指导政策性粮食购销活动的监督检查,处理县内重要监督检查专案事项;负责制定粮食质量管理规章制度并执行;负责制定粮食卫生监督抽查计划并组织实施。
(十一)人事股 (负责人:杨文灿 联系电话: 2115689 ) 。拟订局机关人事管理规章制度,协助局领导抓好后备干部的培养、选拔和考核工作;负责管理机关本级并指导下属单位的思想政治工作和精神文明建设;负责管理机关本级并指导下属单位的机构编制、干部人事、教育培训、考核奖惩、劳动工资、社会保障、职称考评、人事档案、扶贫帮困、统一战线、社会治安综合治理及计划生育等工作;按照权限负责本局管理的临时出国(境)派遣人员的政审工作。
以上内设机构均为正股级,各设股长(室主任)1名。
机关党的组织及工、青、妇群团组织按有关章程和规定设置。
事业单位
县商务粮食局下设6家所属事业单位:
1.湘阴县市场建设服务中心:为副科级公益一类事业单位,核定全额事业编制60名,设主任1名(副科级),副主任3名(正股级)。
2.湘阴县粮食和物资储备中心:为正股级公益一类事业单位,核定全额事业编制10名,设主任1名,副主任2名。
3.湘阴县商业物资服务中心:为正股级公益一类事业单位,核定差额事业编制6名,设主任1名。
4.湘阴县外贸服务中心:为正股级公益一类事业单位,核定差额事业编制6名,设主任1名。
5.湘阴县电商物流服务中心:为副科级公益一类事业单位,核定全额事业编制6名,设主任1名。
6.湘阴县投资促进事务中心:为副科级公益一类事业单位,核定全额事业编制15名,设主任1名(副科级),副主任2名(正股级)。