湘阴安办发〔2019〕15号 湘阴县安全生产委员会办公室关于认真做好中秋国庆期间安全生产工作的通知

湘阴安办发〔2019〕15号

各乡镇人民政府，高新区，横岭湖（青山岛）省级自然保护区，鹅形山森林公园管理处，县安委会成员单位，有关企业：

为切实加强中秋、国庆期间安全生产工作，严防各类生产安全事故发生，为中华人民共和国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，根据省、市有关要求和县委县政府关于强化特护期间安全生产工作的决策部署，现就做好中秋、国庆期间安全生产工作有关事项通知如下：

一、加强领导，严密筹划部署

中秋、国庆节日期间人流、物流集中，安全生产任务繁重。各级领导要高度重视，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，深入分析研究以往中秋国庆节期间事故发生的规律特点，提前研判可能存在的安全风险，进行全面安全风险分析辨识、评估和隐患排查，制定针对性的安全防控措施，切实加强节日期间安全生产工作，严防各类事故发生。各乡镇、各部门单位一把手要亲自抓，严格贯彻落实《湘阴县安全生产责任制和责任追究办法》和第六次县长碰头会议精神，把安全责任、安全措施真正落实到每个环节、每个岗位和每个人员。

二、明确责任，严格监管执法

各乡镇、各职能部门和单位要各司其职，及时排查和消除事故隐患，严肃查处各类安全生产违法违规行为。要结合“百日行动”、“强执法防事故”专项行动和“八大专项整治”工作，全面检查，不留死角、不走过场。对检查出的安全生产违法违规行为严格落实“三个一律”（凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法停业整顿；凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法予以关闭；凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任）、“五个一批”（集中曝光一批典型安全隐患、挂牌督办一批重大事故隐患、立案查处一批违法违纪企业、公布一批联合惩戒“黑名单”、通报批评一批监管执法宽松软的部门和人员）执法措施。对工作不力、责任不落实导致非法违法生产行为严重或生产安全事故发生的，要依法依纪严肃查处。

三、突出重点，加大排查力度

各乡镇、各部门单位要坚持问题导向，持续深化重点行业领域专项行动。工贸企业，持续加强有限空间、粉尘防爆安全监管，全面摸排隐患风险，推动各企业单位开展地毯式排查，杜绝漏管失控。建筑施工，加强建筑市场监管与施工现场安全管理，突出预防坍塌、坠落、机械伤害、触电等事故，持续开展建设领域隐患排查治理。加强重点建设项目和农村自建项目的监督检查，严查各类违法违规行为。道路交通，突出抓好节日客运车辆的技术检测、检验和驾乘人员的安全教育工作；加强巡逻执勤和路面监控，及时纠正和严厉打击酒后驾车、交通运输工具带病、超载、超限、超速驾驶等严重违法行为；强化安全检查措施，严禁乘客携带易燃、易爆等危险物品，确保交通运势安全。危险化学品，全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，依法关闭未取得安全生产许可证的生产经营企业和网点；加强对运输环节的监督管理，严格执行剧毒化学品运输许可制度，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄露。消防安全，贯彻落实《消防安全责任制实施办法》《湖南省农村消防安全管理若干规定》《湖南省森林防火若干规定》，加强对车站、商场超市、宾馆饭店、歌舞厅、网吧等人员密集场所特别是“三合一”场所的消防安全排查整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。特种设备，彻底查清特种设备的底数，查清实际使用状态，加强锅炉、大型游乐设施、液化石油气钢瓶充装特别是电梯等安全监管，建立管控、维护机制，对超期未检验、检验不合格或存在严重事故隐患的在用特种设备，依法依规责令使用单位立即停止使用，认真整改。校车与校园，采取联合作战、整体推进、集中力量突击攻坚等措施，严查未列管车辆非法接送学生和校车超员超速、不按规定线路行驶、在禁停区域上下学生等问题。进一步加强安全教育、完善安全设施，及时消除校园及周边安全隐患。旅游景点，各景区景点经营单位要切实加强对运载工具、游乐设施的安全检查、维护和管理，对达不到安全要求的，一律停止运营使用。同时，各相关部门要统筹推进民爆物品、城乡燃气、非法加油站、防雷、溺亡等行业领域专项整治，切实确保安全。

四、加大宣传，营造安全氛围

各乡镇、有关部门要加大安全生产宣传和警示教育力度，充分发挥电视、报纸、移动新媒体等各类媒体作用，采取多种形式加大社会面安全宣传，大力营造“保平安 迎大庆”的浓厚氛围，切实增强全员安全意识。督促企业主要负责人提升安全生产知识和管理能力，强化企业安全培训和考核，严格持证上岗，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。通过开展安全生产宣传教育“七进”及“查找身边的隐患”系列活动，增强全员安全意识。要加大安全生产举报奖励力度，落实案件查处和奖励制度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

五、强化值守，提升应急能力

各乡镇、有关部门单位要切实加强节日期间值班值守工作，健全应对协调机制，严格执行领导干部带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，确保通讯畅通，严禁擅离职守。要进一步细化安全管理应急预案，落实各项防范措施，增强快速反应能力和应急处置能力，如遇有紧急情况或突发事件，要立即启动应急预案，采取有效措施及时妥善处置，并按相关规定及时上报有关部门。特护期间，各乡镇、安委会各有关成员单位每天（含节假日）17∶00前要将当天安全生产信息报安委办，9月15日和10月7日分别报送中秋、国庆假日安全总体情况。

湘阴县安全生产委员会办公室

2019年9月9日