湘阴县商务粮食局关于印发《湘阴县商务粮食局2023年工作要点》的通知

湘阴县商务粮食局

关于印发《湘阴县商务粮食局2023年工作要点》的通知

各股室、二级机构：

《湘阴县商务粮食局2023年工作要点》已经局党组会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

湘阴县商务粮食局

2023年2月10日

湘阴县商务粮食局2023年工作要点

一、总体思路

以党的二十大精神为总揽，全面落实县委、县政府决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，锚定获得省政府真抓实干督查表扬激励目标,聚焦消费扩容提质、保障粮食安全、提升外贸能级、电商升级发展、商贸行业监管，推进商务粮食工作发展行稳致远，高质量完成进位、争先、创牌工作任务。

二、主要目标

（一）实施扩大内需提振消费行动，全年实现社会消费品零售总额150亿元、增幅8%，确保六县市排名第一，培育、新增批零住餐限上企业20个以上。

（二）粮油加工业总产值突破51亿元、增长8 %。

（三）力争全年外贸进出口总额超10亿元，新增外贸破零倍增企业8家，外贸进出口总额、增量、增幅力争六县市第一。

（四）大力推进本地农产品网上销售，推动3个以上特色农产品成为网红产品，降低快递物流成本，确保电商零售年交易额达40亿元、农产品上行交易额达12亿元以上。

三、重点任务

（一）促进消费提质扩容

1.举办促销活动。坚持商旅文体融合、线上线下结合、城乡区域联动，围绕零售、餐饮、汽车、成品油、家具、建材、家电等领域提出全年促销活动方案，促进消费持续恢复。以“1+4+7+N”模式全面开展促消费活动（突出“嗨在湘阴·四季有约”一个中心，围绕“约惠春天、醉美夏夜、乐购金秋、浪漫冬日”四个主题，聚焦“房产节、车展节、购物节、美食节、旅游节、丰收节、电商节”七大版块，引导行业商协会、重点企业、网络平台推出N场特色活动），做到季季有主题、月月有活动、场场有亮点。（责任股室：市场管理股、商贸服务股）

2.打造消费热点。用好湖鲜美食、江湖湿地资源，努力开发“夜宴”“夜娱”“夜购”等多种业态，打造夜间经济示范街、夜间餐饮集聚区。着力推动餐饮业恢复活力，联合餐饮行业协会推出餐饮主题促销活动，引导餐饮企业创新经营方式，开展线上营销。（责任股室：市场管理股、商贸服务股）

3.完善商贸体系。实施“县域商业建设”行动，招商引进1家五星级酒店、1个商业综合体，推进农贸市场标准化提质改造，重点培育健铭汽贸城、宏辉商贸城，打造具有区域辐射力的大型专业市场。加强商贸项目包装储备，组织商贸企业申报县域商业体系建设项目、冷链物流发展项目，补齐县域商业基础设施短板。（责任股室：市场管理股、商贸服务股）

（二）保障区域粮食安全

1.抓实粮食安全考核。优化粮食安全党政同责考核体系，健全考核工作协调机制，加强与涉考部门联络，定期召开联席会议，定期研究部署,按时报送粮食安全工作动态信息，力推粮食安全责任制各项工作落地见效。（责任股室：粮食安全和监督检查股、粮食调控和物资储备股、粮食产业发展股）

2.抓好粮食购销工作。严格执行国家粮食收购政策,巩固和完善“先检后收、优粮优价、应收尽收”举措。组织市场化收购,持续形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购格局。认真落实最低收购价和地方临储收购政策,及时启动并合理确定地方临储收购价格,发挥政策托底作用。抓好地方储备收储轮换,发挥储备压舱石作用。完善粮食应急保障,加强成品粮油储备管理,加强粮食应急保障企业管理,提升应急保障能力。（责任股室：粮食安全和监督检查股、粮食调控和物资储备股、粮食产业发展股）

3.规范粮食流通监管。认真宣贯《粮食流通管理条例》《湖南省地方储备粮管理办法》《湖南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》,加速推进粮食流通治理能力和治理体系建设。推进智能粮库建设,加快构建信息化监管体系,强化粮食库存动态管理。严格落实粮食流通统计制度。强化粮食质量安全监管,完善粮食质量共建共管工作机制,严防不符合食品安全标准粮食流入口粮市场和食品生产企业,守住粮食质量安全底线。（责任股室：粮食安全和监督检查股、粮食调控和物资储备股、粮食产业发展股）

4.推动粮油产业发展。深入推进优质粮油工程、粮油千亿产业工程,认真落实产业发展政策,积极争取国家及省市项目资金扶持，支持粮油企业扩大生产、技术升级改造、品牌建设、产业链延伸等项目，培育壮大粮油加工龙头企业，提高粮油产业的质量和效益。（责任股室：粮食产业发展股、粮食调控和物资储备股）

（三）提升对外贸易能级

1.培育特色产业集群。以长康、华康、义丰祥等企业为龙头，着力打造食用油、调味品产业集聚区，探索特色产业与跨境电商、市场采购等外贸新业态相结合的创新发展模式，增强进出口贸易竞争力。组织申报全省县域外贸特色产业集群试点，争取省商务厅在公共服务平台建设、产品研发、品牌培育、国际市场开拓等方面给予政策和资金支持。（责任股室：外贸服务中心）

2.促进外贸业绩回流。鼓励企业通过“产贸融合”加快外贸业绩回流,研究制定长康实业业绩回流目标措施，指导搭建本地贸易平台，力争全年实现业绩回流1亿元。（责任股室：外贸服务中心）

3.加强外贸平台建设。重点支持已开通跨境业务的海日食品、长康实业等6家企业做好营销策划，做大贸易实绩，指导已有外贸实绩的企业注册开通阿里巴巴跨境电商平台。（责任股室：外贸服务中心、电商物流服务中心）

4.实施招商引贸行动。引进优质外贸服务平台，与具有一定规模的贸易进出口平台公司签订合作协议，利用平台公司的影响力吸引8-10家外贸企业落户，计划引进外贸企业完成出口额8亿元。（责任股室：外贸服务中心）

（四）推动电商产业升级

1.加快电商体系建设。加快推行“客货邮专线”模式，加速推进县镇村电商服务、物流配送、购销体系建设，打造县内自有上行和下行网络营销平台。加快运营县级电商服务中心、县乡村三级统仓共配中心和100个镇村级电商物流服务站点，畅通工业品下行和农产品上行通道。（责任股室：电商物流服务中心）

2.推进数字农业产业园建设。力争数字农业产业园招引企业（数字经济、健康食品、科技、创意、现代服务类型企业）不少于15家，办公人数不低于100人。对电商企业及企业品牌实行“1+X+X”模式（1个区域品牌、X个产品品牌、X个企业品牌），对商标注册、标准化设置、产品升级、市场拓展、企业运营等方面进行培育，搭建线上线下合作平台，提升农副产品品牌影响力和市场占有率。（责任股室：电商物流服务中心）

3.促进农产品网络销售。引导龙头企业订单收购本地农产品，对接电商平台拓宽农产品销售渠道，打造“龙头企业+种植企业+电商”销售模式。引导农产品种植企业与短视频、直播平台深度合作，鼓励种植企业在平台开设企业店铺，助力农产品线上销售。计划举办“网上购物节”等专场活动5场，农产品直播带货、网红营销推广等活动6场以上，通过“线下展示+平台销售+电商直播”模式带动县域农产品全网销售。（责任股室：电商物流服务中心、市场管理股、商贸服务股）

（五）加强行业监管服务

1.开展成品油市场整治。加强成品油经营企业日常监管，定期开展成品油市场排查整治，扎实开展打非治违、油气回收治理专项行动，重点抓好节假日成品油市场安全监管。强化溯源追溯管理，注重购销存台账建立，进一步规范全县成品油市场经营秩序。（责任股室：成品油管理股）

2.履行行业监管责任。全面梳理监管事项目录清单，规范全县单用途商业预付卡、二手车、再生资源、家政等服务业从业行为，确保相关行业市场经营秩序。落实“双随机、一公开”监管要求，开展部门联合抽查和行业专项检查。（责任股室：商贸服务股、市场管理股）

3.抓实抓细安全生产。严格落实“三管三必须”要求，抓好全县商贸流通、粮食行业安全生产监督管理工作，督促商贸企业、粮食企业落实安全生产主体责任和制度措施，开展经常性督查检查、专项整治，促进商贸粮食领域“一单四制”工作的规范化和常态化。充分履行商贸行业安全生产专委会职责，强化隐患整改和督导检查，确保商务粮食系统安全生产持续稳定。（责任股室：市场管理股、商贸服务股、成品油管理股、粮食产业发展股、电商物流服务中心）

（六）强化工作发展保障

1.全面加强党的建设。坚持把党的政治建设摆在首位，落实全面从严治党主体责任，加强纪律教育、警示教育。严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行党组中心组学习及“三会一课”制度，严格执行民主集中制，确保党组织坚强有力。严格落实意识形态工作责任制，维护意识形态安全。创新党建活动，打造示范党支部、过硬党支部。（责任股室：党建办、办公室、人事股）

2.完善考核激励机制。进一步完善目标管理机制，建立主要指标月通报、季分析、年考核制度。强化机关日常绩效考核，推进“四学四比四争当”活动，健全完善考核评价机制，严格落实考核结果应用，营造履职尽责、勇于担当、争先创优的良好氛围。（责任股室：办公室、人事股）

3.打造高素质干部队伍。坚持重实干重实绩的选人用人导向和“忠诚、干净、担当”标准，加强年轻干部和高素质专业型人才培养。抓好政治理论学习和业务知识培训,加强对商务粮食重难点工作的调查研究，不断提升干部职工业务能力和综合素质。（责任股室：人事股、办公室、党建办）

4. 持续转变工作作风。加强作风建设，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”。严格执行考勤管理制度，局机关、粮食办公室、商业物资服务中心上下班统一实行指纹（人脸）识别和考勤登记，加强督促检查。大力弘扬“严、真、细、实、快”的作风，持续提升执行力，狠抓工作落实。（责任股室：各股室、二级机构）