关于印发《2022年度县委县政府重点任务实施方案》的通知

为切实落实县委县政府《关于印发〈2022年度县委县政府重点交办任务清单〉的通知》要求，扎扎实实完成县委县政府交办给县水利局的工作任务（详见附件），结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新时代水利工作方针，广泛动员各方力量大干水利建设，加快补齐短板，充分发挥水利基础设施在保障和改善民生、促进经济增长、推进农业结构调整、助力乡村振兴等方面的重要作用，为保障全县粮食安全、防洪安全、供水安全、用水安全、生态安全，确保如期如质完成县委县政府交办的2022年重点任务，为湘阴高质量发展提供强有力的水利支撑。

二、基本原则

1.坚持科学谋划、统筹安排。针对各项重点任务的特点和实际情况，集思广益，科学做好工作安排。细化目标任务，明确责任分工、强化工作举措，建立时间倒排机制，确保各项重点任务的每一个环节都落到实处，最终保证每项任务的圆满完成。

2.坚持规范实施、严格监管。中央、省级投资的工程项目，严格按项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制要求组织实施，确保工程如期如质顺利完成。在依法依规前提下，县级投资为主的险工治理工程可采取应急处理程序建设，但必须做到严格审批、规范管理、加强监督。

3.坚持严控资金、经济节约。所有项目要严格按“先建设、后验收、再拨款”的流程进行，同时要加强项目投资审核和资金监管，确保每一分钱都用在“刀刃”上，实现效益最大化。

三、重点任务

2022年2月10日，县委县政府向我局交办的2022年度重点任务共八项，重点中心工作一项，分别如下：

1.扎实做好防汛备汛工作，确保安全度汛。（特别交办任务）

2.全面完成基层水管体制改革任务，1月份水利工作站机构和人员全部调整设置到位；2月份非编人员清退和安置全面到位；3月份启动第一批水利干职工全额编制的考试考核工作，逐步健全管理机制，建立科学、高效、顺畅的县乡水管体系。（特别交办任务）

3.全年争资争项突破3.5亿元。及时完成涉砂规划、开采等相关行政审批，完成3个内湖采砂规划，完成横岭湖、阳雀潭--荷叶湖洪道疏浚整治工程前期工作等。（特别交办任务）

4.推动河长湖长制工作再上台阶，争取省政府真抓实干督查激励奖励。（特别交办任务）

5.进一步巩固县域节水型社会建设达标县成果，坚持节水优先，优化水资源配置，降低地区生产总值用水比重，加强农村饮水安全监管，确保用水饮水安全;进一步提升水土保持率，在全市高质量发展综合绩效评价中保持前2。

6.启动智慧泵站试点建设，建立完善乡镇电排管理新机制。（特别交办任务）

7.做好虞公港段河道划界线调整工作，完成虞公港港口建设水利前期工作。（特别交办任务）

8.扎实开展“四学四比四争当”活动，培养担当作为 功臣、“狮子型”干部、效能之星、优化营商环境标兵，切实提高工作实效。

9.企业联手帮扶（重点中心工作）

四、保障措施

（一）加强组织领导。县水利局成立2022年县委县政府重点任务落实领导小组，组长：秦献鹏，副组长：秦卫平、陈胜华、彭勇、陈磊、向建林，成员：办公室、防御事务中心、财计股、人事股、规计股、项目服务中心、行政审批股、农饮服务中心、电排服务总站、水保股、水资源股、运监股、河湖管理股、河湖事务中心、水政监察大队、设计院、物资站等股室负责同志。领导小组下设办公室，办公室主任兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

（二）强化责任落实。局长秦献鹏亲自抓、亲自督、亲自促，做好总体布局，全面指挥，总领各项任务齐头并进。各分管负责人具体抓、抓具体，工作打桩到位，责任到人、任务到月、落实到天。各相关股室站要按照工作实施计划，层层落实工作责任，细化分解任务，明确时间节点，确保工作有力有序推进。要研究掌握国家、省、市、县新政策，加强与上级主管部门对接衔接，积极争取重视支持。

1.防汛备汛工作部署。由秦卫平副局长具体抓，水旱灾害防御事务中心牵头具体落实，防御中心主任为直接责任人。工作目标和进度计划如下：

（1）2月份完成县防办工作计划、工作制度；

（2）3月上旬完成各乡镇防汛物资、器材清理工作；

（3）3月上旬完成汛前检查等工作（含险工险段、河管涵闸、外排机埠、在建工程、已完成的新处险工程等）；

（4）3月下旬完成各类预案和调度规程。县防汛应急预案1个，督促各乡镇完成防汛应急预案共15个；督促各乡镇完成各类水库调度运用规程127个；督促各乡镇完成王家河、官港、永兴、东河坝、城西、黄口潭、蔡家港、许家台、黄泥堪、洋沙湖、范家坝共11个泵站编制调度运用规程；督促乡镇完成城西、义合金鸡、白泥湖、三汊港4个蓄洪垸调度运用规程；

（5）3月下旬完成，各乡镇堤垸、水库“三责”人员名单，落实全县汛期值班值守名单；

（6）下发县防指相关文件，扎实作好今年防汛工作 。

2.基层水管体制改革工作部署。由彭勇副局长具体抓，人事股牵头具体落实，人事股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）1月份各乡镇水利工作站机构和人员全部调整设置到位；

（2）2月份非编人员清退和安置全面到位；

（3）3月份启动第一批水利干职工全额编制的考试考核工作，逐步健全管理机制，建立科学、高效、顺畅的县乡水管体系，全面完成基层水管体制改革。

3.争资争项及规划编制工作部署。由秦卫平副局长具体抓，规计股牵头具体落实，规计股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）全年争资争项突破3.5亿元。3月份完成争资争项项目的前期工作，并积极向上级主管部门汇报和申报，争取项目纳入实施范围；积极与省水利厅对接，尽快落实由省水利厅牵头的烂泥湖垸堤防加固项目资金。

（2）3个内湖采砂规划已在大会上交由县城投公司承办（2月14日，罗奇副县长主持）。

（3）完成横岭湖、阳雀潭--荷叶湖洪道疏浚整治工程前期工作等。3月份申报前期工作经费；4月份确定规划编制单位；5～9月份完成规划初稿；10月份完成规划审查；11月份完成规划批复。

4.行政审批工作部署。由彭勇副局长具体抓，行政审批股牵头具体落实，行政审批股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

及时完成涉水项目的行政审批，相关项目根据“三化”系统设定的审批流程及承诺办结时限和工改系统中设定的办结时限，完成行审批复。

5.河长湖长制工作部署。由陈磊副局长具体抓，河湖事务中心牵头具体落实，河湖中心主任为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）推动河长湖长制工作再上台阶。常态化开展河湖“清四乱”专项行动。开展“清四乱”专项整治,实行问题动态清零，持续推进涉河问题清理整治，确保“清四乱”全覆盖、常态化，；按照“减量、规范、整洁”原则，加强河湖长制公示牌规范管理，确保“位置合理、内容规范、版面清晰、台账齐全、周边环境整洁和无排污口”；按照“遏止增量、清除存量、严格管控”要求，加强对历史遗留问题整治，重点推进大堤违规建筑物、构筑物专项治理；开展“河湖健康问诊”暗访督查，按“一单四制”交办问题督促整改。切实加强农村小微水体治理专项行动。建立沟、渠、塘、汊小微水体清单，实施“一长两员”管理，逐步实现小微水体全覆盖；结合实施水系连通及农村水系综合整治、“五结合工程”、人居环境整治、“美丽乡村”建设等，强化农村小微水体管护。河湖系统治理、综合整治，积极推进健康美丽幸福河湖建设。按照省水利厅和省河长办“中小河流治理暨示范河流建设”要求，充分利用项目资金,继续推行“乡镇样板河湖”建设。加大重点河湖水环境整治、让水生态得到改善。巩固水环境治理成果防止返黑返臭。开展内湖污染防治攻坚，聚焦东湖、鹤龙湖等重点区域专项治理；全面推动县域内内湖治理、管护，确保湖水水质稳定向好达标。提升河湖管护水平，加强河道保洁管护。健全完善河湖保洁制度,探索推进以购买服务等社会化方式,按照定人员、定区域、定职责、定经费“四定”要求,将河湖保洁与农村人居环境治理等相结合,实施河湖保洁河湖全覆盖。提升协调督导成效。加大督查力度，采取定期督查(每季度一次)、不定期督查和专项督查等方式,全面检查各级河湖长履职尽责情况,运用提醒提示、警示约谈、通报批评等方式,加强问题跟踪督办。加强联合调度，加强与纪检监察、组织部门及公安司法环保部门、农业农村等职能部门联系,在联合督察问责、河道警长运用、“河长制+检察院+法院”、水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面实现新突破。强化监督，充分运用水利部“12314”、省河长办96322监督电话，按照“一事一单”交办；完善“江河湖库视频监控系统”,运用无人机，加强对河湖问题的智慧监控，严格按照“一单四制”要求，全面完成环保督察反馈问题、各级河湖长巡河发现问题以及群众反映举报等问题处理。进一步加强宣传力度。充分利用电视、网站、微信群等媒介，持续加大宣传我县河长制工作力度，做到省市领导知道，县里群众知晓的工作氛围。

（2）争取省政府真抓实干督查激励奖励。按照省市河湖长制工作部署要求，全面落实河（湖）长制；赴外县市学习河湖制先进工作经验和做法；严格按照省市河湖长制年度考核要求，制定工作方案；加强与省市河长办工作对接，争取省政府真抓实干督查激励奖励。

6.水资源管理工作部署。由陈胜华副局长具体抓，水资源股牵头具体落实，水资源股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）进一步巩固县域节水型社会建设达标县成果；

（2）坚持节水优先，优化水资源配置；

（3）降低地区生产总值用水比重。

7.饮水安全工作部署。由彭勇副局长具体抓，农饮服务中心牵头具体落实，农饮中心主任为直接责任人。工作目标和进度要求：

加强农村饮水安全监管，确保用水饮水安全。联合卫健委每季度对农村水厂水质进行一次监督检测，对农村非自来水用户在丰水期和枯水期选样抽检一次。

8.水土保持工作部署。由陈胜华副局长具体抓，水保股牵头具体落实，水保股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）进一步提升水土保持率；

（2）在全市高质量发展综合绩效评价中排名保持在前2名；

（3）加大项目建设管理和争资争项力度。2月份赛美项目区生态清洁小流域建设项目完工；3月份完成18个遥感图斑复核整改项目；4月份完成赛美项目法人验收；5～8月份全面推进已完工生产建设项目水土保持设施验收备案工作；9～12月份申报2023年生态清洁小流域建设项目。

9.电排管理工作部署。由秦卫平副局长具体抓，电排服务总站牵头具体落实，电排站长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）启动智慧泵站试点建设。6月底完成智慧泵站建设方案和运维托管单位的遴选；7月份至8月份确定智慧泵站建设方案和运维托管单位；9月份启动智慧泵站建设试点工程。

（2）建立完善乡镇电排管理新机制。结合智慧泵站建设，同步建立和完善试点泵站的运维托管新机制。

10.虞公港建设水利工作部署。由陈磊副局长具体抓，河湖管理股牵头具体落实，河湖股长为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）做好虞公港段河道划界界线调整工作。虞公港建设规划和洪水影响评价报告获批后，积极报水利部长江水利委员会调整虞公港河道管理界线。

（2）完成虞公港港口建设水利前期工作。3月上旬完成洪水影响评价报告（含补救补偿措施）的编制，并报省水利厅初审；3月底报水利部长江水利委员会入行政审批窗口；6月底获批。

11.“四学四比四争当”活动工作部署。由陈胜华副局长具体抓，办公室牵头具体落实，办公室主任为直接责任人。工作目标和进度要求：

（1）扎实开展“四学四比四争当”活动。

（2）培养担当作为功臣、“狮子型”干部、效能之星、优化营商环境标兵。

（3）切实提高工作实效。

12.企业帮扶。由陈磊副局长具体抓。工作目标和进度要求：    

（1）帮助解决码头提质改造工程期间原材料的供应。协调县交通等相关部门，办理好相应合法合规手续。

（2）落实部分合规证件办理。对接不动产中心，协助办理相关手续。

（3）限电期间提供用电帮助。对接电力局，在限电期间提供相关帮助，为企业正常生产提供稳定的电力供应，保证产能发挥及市场供应。

（4）拓展产品市场。在水利水运工程项目特别是县域内的水利水运工程项目上，尽量推荐使用建华建材相关产品，如破浪桩、生态框、U型渠等公司技术成熟产品。2022年建华建材（湖南）有限公司争取产值达到5.4亿，税收达到2200万。

（5）帮助招聘员工。协助企业加强与劳动就业部门及各乡镇、村的联系沟通，掌握人才、用工供求信息，帮助企业解决招工问题。

（三）加强督查考核。县水利局要会同县委督查室、县政府督查室定期开展专项督查，对推进有力、工作落实到位的给予通报表扬；对工作落实不力，效果不佳的予以通报批评，并将任务完成情况与年度绩效考评成绩挂钩。

附件：2022年度县委县政府重点任务落实计划表附件：2022年度县委县政府重点任务落实计划表.doc