湘阴县人民政府办公室关于印发《湘阴县道路交通安全管理应急预案（2014年修订版）》的通知
湘阴政办发〔2014〕50号
各乡镇人民政府，县直及驻县各相关单位：
《湘阴县道路交通安全管理应急预案（2014年修订版）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
湘阴县人民政府办公室
2014年12月26日
湘阴县道路交通安全管理应急预案
（2014年12月修订版）
湘阴县公安局
2014年12月
湘阴县道路交通安全管理应急预案
为加强雨雪、冰冻、雾等恶劣天气、道路交通事故及其它突发事件的道路交通安全管理工作，防止发生严重交通堵塞和重特大道路交通事故，及时消除突发事件给道路通行带来的不良影响，保障全县道路交通的安全、畅通、有序，根据有关要求，特制定本预案。
一、指导思想
围绕“降事故、保畅通、保安全”这个中心，在党委、政府的统一领导下，按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则，快速、及时采取有效处置措施，确保全县道路交通安全畅通。
二、工作目标
坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，采取预防措施，防范重特大事故发生。在大队统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。紧急情况发生后，应及时做出反应，采取措施，迅速控制事态，确保不发生长时间的交通堵塞，确保不发生群死群伤的特大道路交通事故。
三、组织机构和警力配置
成立全县道路交通安全应急领导小组，由大队长夏闻天任组长，负责应急总指挥，教导员和其他副大队长任副组长，负责应急副总指挥，队属各单位负责人为成员，联系方式，办公室电话2261404，指挥中心电话2222931，总值班室2155708。应急指挥部下设通讯指挥组、宣传报道组、后勤保障组、督查组、交通指挥疏导现场指导组、应急处置组。
1、综合协调组
责任领导：甘春华
责任单位：办公室
警力安排：办公室根据任务自行安排
工作任务：负责上传下达、通讯联络、指挥调动警力和情报信息收集。
2、宣传报道组
责任领导：甘春华
责任单位：办公室
警力安排：办公室根据任务自行安排
工作任务：通报道路拥堵情况，根据应急指挥部的统一指令，通过新闻媒体及时向社会发布路面阻塞信息、事故处置最新进展情况，并通过媒体告之群众公安交警部门采取的措施及疏散线路，做好舆论引导工作。
3、后勤保障组
责任领导：杨健
责任单位：财务室
警力安排：财务室根据任务自行安排
工作任务：负责参与应急处置任务民警的交通工具、警械装备和后勤保障。
4、督查组
责任领导：杨健
工作任务：负责督促应急处置各项工作的落实及各地勤务落实情况。
5、交通指挥疏导现场指导组
责任领导：张亚西、联中队副职
责任单位：各中队
警力安排：各中队根据任务自行安排
工作任务：负责指导拥堵路段交通疏导和全县恶劣天气交通组织分流、保畅工作。
6、事故处理组
责任领导：杨友余
责任单位：122事故处理中队
工作任务：案发辖区中队配合，组织进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。
7、应急处置组
责任领导：周值班总支
责任单位：机关股室
警力安排：20人。从车管所、财务室、指挥中心、路面股、农管中队、客管办、法宣股抽调。
工作任务：根据指挥部命令，及时赶赴现场，协助维护交通秩序，开展疏导救援工作。
四、应急响应
一级应急响应。全县境内主要交通要道和城区主干道等因恶劣天气、交通事故等其它原因造成全路段难以正常通行，交通中断5小时以上，影响相邻市县道路通行，短时间内无法恢复正常交通，滞留车辆超过10公里的，启动本级应急响应。
二级应急响应。全县境内主要交通要道和城区主干道等因恶劣天气、交通事故等其它原因造成全路段难以正常通行，交通中断3小时以上，滞留车辆超过5公里的，启动本级应急响应。
五、基本程序
应急方案启动后，按照如下要求开展工作：
1、遇到天气及重要案事件等突发事件，大队指挥中心应立即向应急领导小组组长、副组长以及当班大队领导汇报，经分管公安交警工作局领导或大队长同意，通过指挥中心下达集结警力命令。应急领导小组成员单位按照相关指示迅速启动应急处置预案，并指令所属地中队组织警力第一时间赶到现场维护交通秩序，做好交通疏导、救援的前期工作。
2、迅速开展前期调研，作出科学决策，在此基础上制定操作性强的工作方案，按照人员定岗、定路段要求，保证足够警力，保障足够物质，统筹安排、协同作战。大队指挥中心根据应急领导小组组长、副组长指令，召集大队应急处置组人员至指定地点集结。应急处置组人员因故未能到齐的，再临时进行调剂补齐。
3、建立联动协调机制。大队应急指挥领导小组应与交通部门、公路部门、盐业部门、建设部门、民政部门、气象局、医院、消防部门及邦田施救站等部门建立信息联动机制，确保突发事件处置快速高效。
4、明确一名大队负责人担任现场处置工作总指挥。综合协调组、宣传报道组、督查组、交通现场指挥疏导组、后勤保障组、事故处理组、应急处置组等小组负责人，直接接受现场总指挥的调度，按照制定的预案要求开展工作，以确保应急救援工作迅速、有序展开。各责任单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好交通疏导、事故的抢救和处理工作。
5、督查组负责现场警务督察，确保工作得到落实。后勤保障组负责交通设施运输、车辆、吃穿住等后勤保障，明确专人负责，确保保障到位。
6、在应急事件处置后，应对处置工作及时总结，全面排查预案中准备不足的隐患漏洞，同时，全面排查全县主要交通要道路面安全隐患，建立上报整改机制，确保安全隐患得到及时消除。
六、分流交通组织
1、涉及周边县、市交通管制的，须请示支队组织区域性分流交通组织。
2、涉及本县主干公路的交通分流组织由大队协调组织。
3、启动二级以上应急响应时，报支队根据道路实际通行状况，统一调度，发布交通分流指令。
七、工作要求
1、全体民警必须服从命令，听从指挥，保持通讯畅通。应急处置组民警接到紧急集合指令后，要按通知要求在规定时间内到达指挥地点集合。督查组对集合现场情况进行督察，对不遵守大队纪律的依纪进行处罚。
2、各单位领导和民警要牢固树立全局观念，服从大队统一指挥，对兄弟单位提出的协同要求，要做到密切配合，切实维护好道路交通秩序。
3、严格落实工作责任制。督查组要加强检查督察力度，对因工作失职、渎职、缺岗等造成严重后果或恶劣影响的，将依法依纪追究当事人和负责人要责任。
4、按照制定详细的预案，定人员，定路段，适时组长进行演练，做到准备充分、反应迅速、指挥果断、配合有力，充分应对各种复杂的交通突发情况。
附：交警大队应急领导小组负责人及联系人电话
交警大队应急领导小组
负责人及联系人电话
大队长：夏闻天，13874027172，
指挥中心：2222931 总 值 班 室：2155708
办 公 室：2261404 事故报警电话：122