根据《中华人民共和国大气污染防治法》，我局研究起草了《关于加强秸秆禁烧和综合利用的通告》（以下简称《通告》），拟对禁止露天焚烧秸秆问题予以规范。现就有关问题说明如下： 

一、《通告》制定的必要性和基本情况 

为进一步加强大气污染防治，推进秸秆和综合利用，深入推进生态文明建设，在全县范围内开展禁止焚烧秸秆工作，加强秸秆禁烧工作宣传力度,各乡镇人民政府(街道办事处）是本辖区秸秆禁烧工作的责任主体，要积极宣传禁烧政策和推介综合利用技术，做到家喻户晓。同时，要建立健全网格化环境监管体系和禁止露天焚烧监管包干责任制，将工作责任落实到人、细化到片，切实加强巡查监管。

二、《通告》起草过程和制定依据 

根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规和岳阳市生态环境保护委员会关于印发《岳阳市污染防治攻坚战2021年度工作方案》的通知（岳生环委〔2021〕1号）文件精神，结合我县实际情况，起草了本《通告》。

三、起草《通告》过程中不同意见和协调情况

本方案是由湘阴县农业农村局会同生态环境局，征求有关单位意见后制定，无不同意见。

四、《通告》的主要内容 

《通告》规定：工作目标、工作任务、保障措施，经县委、县政府审定通过后实施，本方案自发布之日起实施。

湘阴县农业农村局

2021年7月29日