一、制定背景和必要性

为建立健全安全生产工作激励机制，进一步引导全县各级领导干部切实承担“促一方发展，保一方平安”的政治责任，有效提高我县安全生产整体水平，在湘阴县实施人民政府安全生产奖奖励制度，充分体现县委县政府对安全生产工作的高度重视，引导各部门单位加强安全生产监督管理、追求卓越绩效，在全县树立安全生产标杆形象，激励各部门单位不断提升安全生产管理经验，从而促进我县安全生产形势持续稳定向好。特草拟了《湘阴县人民政府安全生产奖管理办法》(以下简称《办法》)。

二、法律法规依据

(一)《中华人民共和国安全生产法》公布时间:2014年12月1日。

第十六条:国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

（二）《湖南省安全生产条例》公布时间:2010年10月1日。

第十一条：县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援、报告事故隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。

(三)《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》(湘办(2018)41号)  公布时间:2018年11月17日。

第三条：实行党政领导干部安全生产责任制，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，按照高质量发展要求，坚持安全发展、依法治理，综合运用巡查督查、考核考察、激励惩戒等措施，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，有效防范安全生产风险，坚决遏制较大及以上生产安全事故，促使全省各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，为建设富饶美丽幸福新湖南提供坚实的安全保障。

第十六条：建立健全安全生产工作激励机制，制定安全生产奖励办法，对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救护等方面作出显著成绩和重要贡献的党政领导干部，上级党委和政府应当按照有关规定给予表彰奖励。

第十八条：各级党政领导干部在落实安全生产工作责任中存在下列情形之一的，应当按照有关规定进行问责：

（一）履行本实施细则第二章所规定职责不到位的；

（二）阻挠、干涉安全生产监管执法或者生产安全事故调查处理工作的；

（三）对迟报、漏报、谎报或者瞒报生产安全事故负有领导责任的；

（四）对发生生产安全事故负有领导责任的；

（五）管辖范围内较大及以上生产安全事故指标超控的；

（六）对上级党委和政府（安委会或者安委办）挂牌督办

重大安全隐患整治不力的；

（七）有其他应当问责情形的。

(四)《中共湘阴县委办公室、湘阴县人民政府办公室关于印发《湘阴县党政领导干部安全生产责任制实施细则〉的通知》(湘阴办发(2019)37号) 公布时间:2019年5月13日。

第十六条：建立健全安全生产工作激励机制，设立人民政府安全生产奖，对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救灾等方面做出显著成绩和重要贡献的党政领导干部，符合下列条件之一的，经县委、县政府研究认定后，按照有关规定表彰奖励：

（一）在加强本地安全生产责任体系、依法治安、源头治理、应急救援、队伍建设等方面成绩突出的。

（二）在推进安全生产领域改革发展方面成效显著的。

（三）在发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，使国家和职工人身财产免受或减少损失的。

（四）参加抢险救援工作作出显著成绩和重要贡献，被国家、省委、省政府、市委、市政府或县委、县政府肯定的。

（五）有其他应当予以表彰情形的。

三、执行范围和有关期限

全县范围内，从文件发布之日起执行。

四、主要内容的说明

《办法》共15条，《办法》对湘阴县人民政府安全生产奖管理办法明确了评选次数及奖励金额、管理机构及职责、评选条件、不能参选情形、评选纪律和对获奖单位的后续要求以及奖金来源等。