根据县委和县委巡察工作领导小组统一部署，2024 年3月5日至4月30日，县委常规巡察第二组对县文联党组进行了巡察。6月18日，巡察组向县文联党组和党组织主要负责人反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　县文联党组深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持把巡察整改工作作为当前和今后首要政治任务，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，明确主体责任，在点面结合、举一反三中立行立改、集中整改、全面提升，努力做到标本兼治和延伸拓展，推动巡察整改成果转化为我县文艺事业创新发展的不竭动力。县文联党组多次召开党组（扩大）会，专题研究县委巡察整改工作，对照反馈意见和要求的具体内容制定整改方案，列出责任清单，明确整改任务，提出整改措施并认真推进落实。

　　具体整改期间，县文联党组坚持做好结合文章，把抓好巡察整改落实与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、省委“三高四新”战略、市委“1376”总体思路和县委“一正四新”发展思路及各项决策部署结合起来，严格对照问题清单、责任清单、任务清单，逐项逐条逐事抓整改。同时注重标本兼治,建立长效机制，切实把落实巡察整改作为改作风、推工作、促发展、利长远的实际行动。

　　党组主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持党组书记负总责、分管副职具体抓，按照目标任务化、任务清单化、清单责任化的原则，将各个整改问题逐项逐条分解、压实到人，确保应整改工作项项有人负责，件件有人办理、事事收到实效。

　　截至11月30日，本轮巡察反馈的三个立行立改的问题全部完成整改，巡察反馈的三大方面14个问题（细化为27个小项）已完成整改12个，阶段性完成整改2个。上轮巡察反馈问题已重新认领并整改到位，资料基本完善。

　　二、集中整改前期已完成的整改事项

　　（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1、理论学习不到位问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是从巡察指出问题后，县文联党组会议均坚持“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章及重要指示批示精神。二是在7月26日的县文联党组（扩大）会议上，由党组书记组织学习了党的二十届三中全会精神，由鲁望同志组织部学了习近平总书记关于群团工作的重要指示批示精神。通过文联机关工作群、协会负责人群推送学习资料，开展思想政治及文化文艺相关政策知识学习，进一步提高机关干部和文艺社会组织履职能力。三是健全学习制度，制定学习计划，组织好学习活动，党组成员带头做好学习笔记。

　　2、议事规则不明晰问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是健全党组会议议事规则。从巡察反馈意见后，县文联党组每月召开一次党组会议，重大问题及时召开党组会议议决。6月20日党组会议专题研究了规范“三重一大”事项决策程序问题。二是科学研提党组会议议题。明确党组会议、行政会议和一般性工作会议等所议事项、参会人员，构建条理清晰的议事决策机制和程序。

　　3、意识形态工作责任制未落实问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是及时召开专题会议研究、研判意识形态工作。4月18日召开文联机关全体党员干部和下属协会主席、支部书记会议，举行文联系统意识形态领域风险研判分析。在5月9日县文联党组（扩大）会议上再次研究意识形态工作。二是组织专题学习。8月26日分别召开党组（扩大）会议、协会负责人会议组织学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，研究意识形态工作。组织补学《中国共产党宣传思想工作条例》《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》等相关内容。三是切实加强班子成员意识形态教育，班子成员述职述廉必述意识形态工作，往年未述意识形态工作的完善资料存档。四是严格落实意识形态工作责任制。结合实际开展“一月一课一片一实践”活动，压实机关党建专干、协会党支部书记工作责任。11月20日按照多会合一的形式召开协会负责人会议，就加强意识形态研判和风险排查进行了部署。对协会公众号、会刊及会员作品、会员言论进行全面排查。对存在意识形态风险点的传承红色文化协会进行重点谈话提醒。

　　4、服务引领作用发挥不够问题。

　　整改结果：阶段性完成。

　　整改情况：一是县文联党组科学铺排，全面下沉协会走访调研。10月份前已对城区挂靠县文联管理的协会和部分乡镇诗社进行了1轮走访。二是认真贯彻落实《湘阴县文化文艺精品和文化文艺人才扶持奖励实施办法（试行）》（湘阴宣联〔2022〕8号）精神，4月28日完成了首届湘阴县文学艺术奖颁奖。并将在县委宣传部领导下成立专业评审委员会，启动第二届文学艺术奖（康濯奖）评奖，制定实施细则，加大对优秀文艺人才和文艺作品奖励扶持力度。三是积极为二位新晋中国作协会员申报市国家级会员补贴。四是7月25日的党组会议研究决定，坚持下拨资金与协会人才成长和会员作品质量挂钩，提高资金使用效益。

　　5、协会管理混乱问题。

　　整改结果：阶段性完成。

　　整改情况：一是全面走访调研，澄清协会底子。加强与县民政部门对接，掌握全县文艺类社会组织底册。对挂靠文联管理的协会学会研究会进行全面调查摸底，掌握全县文艺类社会组织基本情况及工作情况。二是向县委宣传部专题汇报，争取县委宣传部重视支持，并协调相关职能部门，帮助理顺协会隶属关系。三是召开专题会议传达贯彻县委巡察反馈意见，部署整改工作。11月20日再次召开文艺类社会组织负责人会议，就文艺社会组织清理整顿作出专题部署，确保巡察反馈文艺社会组织管理方面问题整改落实落地。四是下发专项整改通知，分门别类推进问题整改。对于挂靠在县文联的非文学艺术性质的协会一律转隶相关职能部门，明确从下一年度起，县文联不再为非文学艺术类协会组织办理年检审批意见。目前已有传承红色文化协会、中华传统文化艺术促进会、收藏协会、茶艺协会、民间文艺协会等5个相关协会正在对接相应的业务主管部门，办理转隶手续。对于业务同质的文艺类协会学会，逐步合并到相应的文艺家协会统一管理。已推动县打击乐协会并入县音乐家协会，县花鼓戏曲演艺教研会并入县戏剧家协会。五是研究出台文艺家协会分类管理办法，对各文艺家协会下设专业委员会、乡镇分支机构进行归口管理，提升文艺社会组织规范管理水平。目前《湘阴县文艺社会组织分类管理办法（试行）》正在征求意见阶段，待召开县文联主席团会议审议通过后实施。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　6、落实主体责任不够到位问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是召开党组（扩大）会议研究问题整改。6月20日召开党组（扩大）会议，邀请派驻纪检组组长参加，传达县委警示教育精神，研究巡察反馈问题整改、规范”“三重一大”事项决策程序、文联机关整章建制等工作。二是明确“三重一大”事项决策程序。即日起，研究“三重一大”事项的党组会议邀请派驻纪检组组长参加，并长期坚持。三是在8月  19日的机关党员干部会议上，开展党纪教育，组织党员留会重温党纪条规。

　　7、形式主义依然存在问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是2024年1月18日召开了2023年度主题教育民主生活会。二是12月6日对2023年主题教育专题组织生活会进行回炉补火，开展批评与自我批评，对分管负责人提出批评教育，责令当事人作检查。党组书记重点就以学增智作了发言。三是完善学习制度，从2024年起，严格按要求召开专题组织生活会，对思想不重视、态度敷衍、照搬照抄的党员干部，交派驻纪检组严肃处理。

　　8、管理制度不健全问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是重新修订完善机关学习制度、会议制度、保密制度、印章管理制度、固定资产管理制度等机关管理制度，做到有章可循。二是7月24日召开机关干部会议学习新修订的机关管理制度。开展全员学制度、守制度活动，做到制度上墙、制度管事、制度管人。

　　9、廉政风险防控不到位问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是加强廉政风险排查。8月19日，文联党组会议将廉政风险排查列入议事日程，分管负责人作专题分析报告。二是由派驻纪检组对县文联拨付大宽文化和大鹏公司的12笔费用进行上门调查。三是完善对协会财务的监管制度机制。每年组织开展1次以上协会廉政风险排查和财务专项检查，加强协会财务监督检查。12月份由派驻纪检组牵头，组织对协会使用财政性资金情况进行调查。由机关财务人员会同外聘专业财会人员对协会账务进行指导。

　　（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

　　10、班子党内政治生活不严肃问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是过来主题教育及专题民主生活会纳入县委宣传部统一进行；新任党组书记到位后，于2024年1月18日召开了2023年度主题教育民主生活会。二是按要求开班子民主生活会，明确参加成员，不随意扩大范围。三是落实由共产党员、办公室主任、八级职员涂瑞雯兼职负责党务工作。

　　11、单位凝聚力不够问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是按县委组织部要求做实主题活动，做到有主题、有方案、有落实、有实效。二是克服困难丰富工会活动。5月28日踊跃参加县总工会组织的马拉松欢乐跑；7月份按规定标准慰问一线防汛职工；11月与县科协、妇联、团县委和国调队联合开展秋游登山活动，提高单位凝聚力、战斗力和生机活力。

　　12、评先评优缺乏公平问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：在协会分类管理办法中明确年度考核等次评定标准，根据管理办法，召开县文联主席团会议研究，民主推荐先进协会。11月份已将新晋中国作协会员的曹阿娣、李娃二人申报市人才奖补项目。

　　（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实方面

　　13、上轮巡察整改资料缺失问题。

　　整改结果：完成。

　　整改情况：一是安排专人联系对接相关人员，寻找到上轮巡察整改的相关资料；二是明确专人负责，将上轮巡察反馈问题重新认领、纳入本轮巡察一并整改，逐条逐项研提措施认真整改，形成整改资料，重新评估销号；三是以此为鉴，建立巡察整改专项台账和档案；四是由派驻纪检组对负责上轮巡察整改资料工作的人员谈话，提出批评。

　　三、下一步整改工作安排

　　1、坚持“严”字当头，见行见效抓好巡察问题整改。坚持把本轮整改与中央巡视湖南、省委巡视岳阳、上轮省委巡视湘阴和未巡先改、同类同改等反馈问题结合起来，全面认真反思，深挖问题根源，确保把存在的问题找出来、解决掉，不折不扣地落实好各项整改任务。针对整改未完成销号的问题，进一步压紧担实巡察整改政治责任，按照既定方案和整改措施，加强后续工作评估和跟踪督查，不断完善对思想、作风、纪律的教育监管，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

　　2、坚持“责”字上肩，不折不扣抓好整改措施落实。坚持党组带头抓总、干部分工负责，切实履行党组主体责任和领导班子成员“一岗双责”，坚决执行党风廉政建设责任制，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的整改工作机制，对账销号整改实改，做到即知即改、立行立改、阶段整改、长期提升、整章建制，以巡察整改的实际成效取信于民。

　　3、坚持“实”字筑基，谋深谋远巩固巡察整改成果。把建章立制和强化制度执行有机结合起来，把巡察整改成果运用于文联业务工作和基层文艺事业发展全过程各方面，不断增强工作实效。持续巩固巡察整改成果，推进源头治理。真正提高领导班子凝聚力、战斗力，促进干部作风转变， 强化结果运用，注重举一反三，从一般性问题中找出深层次问题，从具体问题整改中解决根本性问题，努力把巡察整改成果转化为全面从严治党和推动文艺事业高质量发展的“催化酶”“强心剂”。

　　欢迎广大干部群众对县文联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2229835。

　　湘阴县文联党组

　　2024 年12 月1日