根据县委统一部署，2024年3月5日至4月30日，湘阴县委第二巡察组对湘阴县司法局党组进行了巡察。6月18日，湘阴县委第二巡察组向湘阴县司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中共湘阴县司法局党组坚持把巡察整改工作作为政治责任来抓，以高度的政治自觉和行动自觉推进整改。第一时间成立了以局党组书记、局长杨林任组长，党组成员、副局长宋定国、任景云，党组成员、政工室主任韦允亮任副组长的整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，有力促进了整改工作的全面落实。

党组书记、局长杨林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持高标准严要求抓好每一项整改，实行整改责任机制建设，做到谁主管谁负责。整改期间，主持召开相关会议，专题部署研究整改工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵的要求。

截至12月13日，巡察反馈的11个具体问题，已完成整改11个；巡察交办的1个立行立改问题已于2024年4月份整改到位。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。

1.问题1：落实“第一议题”制度常态长效有差距。

整改情况：一是2023年12月28日按县委宣传部工作要求，制定了2024年党组理论学习中心组学习计划，严格落实了“第一议题”制度，建立台账，并长期坚持。二是2024年4月制定《司法局党组学习管理制度》，局党组1-12月完成了12次集中学习，按要求开展4次研讨交流，形成长效机制。

2.问题2：推动社区矫正机构改革工作未取得实质进展。

整改情况：一是2024年9月3日挂牌“社区矫正管理局”，为社区矫正工作依法、依规开展提供有力保障。二是2024年12月13日对全体社区矫正工作人员进行了业务培训，进一步规范、提高社区矫正业务工作水平。

3.问题3：法治思维与依法行政理念树得不牢。

整改情况：一是2024年6月开展全面清理，补齐了档案缺失资料，补充了规范已有档案。自2024年6月起规范了全县社区矫正档案管理工作，加强司法所档案的把关审核，并完善所有档案，落实好档案存放要求及时移交手续。2024年12月13日对全体社区矫正工作人员进行了业务培训。二是2024年4月开始严格落实社区矫正对象请销假制度，所有请假手续均通过一体化平台申请审批。社区矫正对象请假后，由司法所及时调整好了电子围栏，确保不越界不异常。2024年12月13日联合县检察院召开第四季度社区矫正监管安全分析会，并对全体与会的社区矫正工作人员进行了业务培训。完成对未严格执行审批程序的工作人员进行了批评教育，并保证严格执行审批程序。

4.问题4：安置帮教工作弱化。

整改情况：一是2024年10月19日印发实施方案，明确了各成员单位的职能职责。二是依托全国安置帮教工作信息管理系统湖南平台，及时准确核实刑满释放人员信息，并做到一人一档。三是各司法所工作人员对刑满释放安置帮教对象定期进行走访，了解其思想、生活状态，并提供相应的帮扶措施。

5.问题5：统筹推进法治政府建设和全面依法治县工作有偏差。

整改情况：一是2023年以县依法治县委员会名义督促各党政机关聘用法律顾问，并将该项工作作为法治政府考核内容。2024年再次下发了党政机关聘用法律顾问的提示函，根据省、市要求，进一步督促各党政机关依法办事，依法决策。二是2024年5月以县委依法治县委员会办公室名义下发《湘阴县国家机关2024年度普法重点任务清单》到全县各直有关部门单位，各单位均根据文件内容且结合自身工作实际，制定详细的宣传工作计划。已将“谁执法谁普法”落实情况纳入全县综合绩效考核，并已加重占分比例。2024年8月2日召开全县第一次依法治县会议，会上，县城管局、县数据局及岭北镇的党委（党组）负责人依次在大会上进行述法。2024年5月，下发《关于继续办好〈法治湘阴〉栏目的通知》，截止12月份，《法治湘阴》栏目累计播出42期。三是上半年钉钉打卡情况已认真核对，并完成一村一法律顾问的履职情况抽查。2024年12月24日，下发了考核办法，并落实村级评价、乡镇评价和司法所评价，对不合格情况下年度撤换。2024年6月组织县直、乡镇分管负责人和执法队员251人开展湘阴县2024年度行政执法人员培训，5月份，开展政企“面对面”座谈，开展“三高四新·法治护航”，着力维护公平的市场竞争秩序、企业的合法正当权益。10月份完成规范性文件全面清理工作，并完成网上公示。8月、10月组织全县行政执法人员资格考试。2024年6月份已整理好2022年优化法治化营商环境工作资料，按年度资料归档，完善工作台账、工作报表。2024年完成了对律师事务所和法律服务所开展专项督查及案件评查。2024年开展了企业“法治体检”工作，深入园区企业进行“千所联千企”活动，从两个所各选一名律师作为示范。

6.问题6：行使行政权力不严谨。

整改情况：一是2024年3月31日进行人民调解案卷制作专题培训，进一步规范了各级调解员案卷制作。下乡督促各所对已制作案卷有错误的进行改正，并下发督查情况通报。2024年11月对全县人民调解员进行培训，加强了调解员的调解工作能力的提升。二是2024年4月已完善内部考核机制，加强了对公证员业务培训和管理。自2024年6月开展整改以来，严格按照整改措施予以整改，对当事人原因导致不能在法定期限内出证的，由当事人签署书面情况说明和承诺书，并建立长效机制。自2024年6月开展整改以来，对申请人委托他人申办涉外公证的，一律提供委托书。三是由于工作人员疏忽，未及时区分两枚公章的使用范围，对工作人员批评教育，进一步加强了教育，规范公章的使用范围。2024年6月已按照档案规范化工作要求，进一步完善了解矫程序，统一使用“湘阴县社区矫正中心”公章进行事项审批。

（二）反馈问题：聚焦落实全面从严治党战略部署情况，突出对“一把手”和领导班子的监督。

1.问题1：对法律援助工作者监督管理不严。

整改情况：一是2024年4月份在局门口设置了“湘阴县法律从业人员违规执业线索举报箱”，10月份在局公共法律服务管理股办公室设置举报电话0730-2516355，并通过法院立案庭、乡镇法庭进行公示。2024年4月开始对收费的法律工作者设置一年的法律援助案件办理考核期。2024年7月1日，依据《基层法律服务工作者管理办法》对违规收取受援人费用一事的两名法律工作者进行了诫勉谈话，并向各律所、法律服务所发出通报，进一步加强了对法律工作者管理。二是2024年7月，对超业务范围代理抽取财务一事已通报到位，并对所在法律服务所发出了督办函。援助案件违规情形已通报并责令立即整改，加强了对法律工作者管理，形成长效机制。2024年10月，通过湘阴法治在线小视频对全县法律工作者进行警示教育。

2.问题2：财务管理不规范。

整改情况：一是认真核对账务。公证处2023年12月30日刷卡缴费2102元，2024年1月2日银行对账单才显示入账（见银行对公账户交易明细），因此，出现账实不符的情况。2024年6月迅速对接银行和财务软件公司，增设相关财务科目，规范财务管理。加强了财务人员业务培训，严把对账关，杜绝出现账实不符的情况。二是2024年6月联系软件工程师增设“无偿调拨固定资产”会计科目，调整账务处理，规范了财务管理。组织财务人员参加了全县财务人员培训，进一步增强了财务人员业务能力。三是自2024年元月起，机关食堂伙食费报账附件均已规范签收责任到人，并长期坚持。2024年6月补齐公证处2023年1月9日记账凭证体检费中体检人员名单附件。四是自2024年1月起，加强对工作经费报账凭证审查把关，并长期落实。四是经查实，湘阴亿鑫五金店经营范围包括日用百货销售（附营业执照）。自2024年1月起，严格要求各司法所购买办公用品必须在商铺营业执照经营范围内采购，并长期坚持。组织财务人员参加了全县财务人员培训，组织基层司法所工作经费报账业务指导培训。

（三）反馈问题：聚焦贯彻落实新时代党的组织路线，突出对领导班子和干部队伍建设、选人用人和党建工作的监督。

1.问题1：党的主题教育活动与政治生活不深入。

整改情况：一是2024年9月召开党组会议，局党组书记强调党组成员按要求撰写每次学习讨论的发言提纲，并对学习内容进行了记录。组织开展了主题教育强化了党员干部思想自觉、行动自觉，提升了政治能力和实践能力。二是2024年6月3日对当事人李艳同志进行谈话教育。党组书记组织召开党组会议，强调党组成员要亲自撰写对照检查材料，要有针对性和可操作性。2024年6月底完成对支部的工作资料进行了一次抽查，要求各支部今后严格按要求开展对照检查，剖析问题，制定整改措施。三是2024年6月3日对当事人谷艳敏同志进行谈话教育。按照2024年初制定计划要求，每月均开展了一月一课一片一实践活动。2024年李艳、钟旺、周湘霞、龙雪晴等党员开展了微党课宣讲，并按要求做好记录。

2.问题2：劳务人员用工安全意识不强。

整改情况：一是2024年12月更换了物业公司，重新聘用了物业人员。二是物业公司对人员年龄及身份信息进行严格核对，并将用工人员的身份信息作为留档资料，定期组织管理人员自查，并建立长效机制。

（四）反馈问题：聚焦落实巡视、审计、主题教育、政法队伍教育整顿等发现问题整改落实和成果运用情况，突出对履行整改责任的监督。

1.问题1：巡察问题整改不到位。

整改情况：一是2024年组织开展《湘阴县巡察反馈意见整改工作流程（修订）》及巡视巡察相关会议、文件学习6次，进一步强化落实巡察问题的整改。2024年上半年党组开展“‘三重一大’、四不一末”专题学习，严格按照“‘三重一大’、四不一末”规定程序进行。涉及“三重一大”会议，邀请了纪检派驻组参会，并建立长效机制。二是2024年4月份制定了局党纪学习教育方案，4月份至7月份开展了党纪学习教育，4月29日党组书记带头讲纪律党课。5月29日组织党员干部观看警示教育片，并定期开展了警示教育。2024年7月份结合本部门本行业职能职责，认真梳理各股室和二级机构的廉政风险点，制定了司法局廉政风险点责任清单，事项清单管理。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，强化职责担当。局党组将进一步提高思想认识，真正领会巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕巡察反馈问题和举一反三发现问题认真落实整改，不折不扣把各项整改措施落到实处、见到实效。

（二）压实主体责任，从严管党治党。深入落实局党组全面从严治党主体责任，做到知责明责守责担责，主要领导要带头抓班子带队伍，班子成员认真落实“一岗双责”，全体党员干部积极参与落实巡察整改工作，做到责任落实、任务明确、整改有力，把党中央各项决策部署和从严管党治党要求落到实处。

（三）强化制度建设，形成长效机制。局党组将以此次整改为契机、以问题为导向，进一步强化制度建设，突出思想引领，围绕重点领域，研究制定科学、管用、长效的工作机制，善于用制度管人管事管权，用制度巩固和深化巡察整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2223493；地址:湘阴县文星街道尚书路25号；电子邮箱：2812763@qq.com。

中共湘阴县司法局党组        

2024年12月13日