根据湘阴县委统一部署，2024 年3月5日至4月30日，十三届县委第七轮常规巡察第一巡察组对团县委进行了巡察。2024年6月18日，第一巡察组向团县委和党组织主要领导反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　团县委坚持把巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，坚持领导示范带头，责任层层压实，坚持动真碰硬，以高质量整改推动团委工作高质量发展。

　　原团县委书记张甜、新任团县委书记黄峙杰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持负总责，以上率下推进整改工作，带头领办重点难点问题，其他班子成员切实履行“一岗双责”，机关干部各负其责、相互协作、形成合力；召开机关干部职工大会，并通过学习培训等形式，组织机关全体党员干部加强对有关巡察文件精神的学习领会；制定印发《关于落实十三届县委第七轮常规巡察第一巡察组巡察团县委反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的3个方面存在的8个问题17个具体整改任务，明确每一个问题的责任领导、责任部室、责任人和整改措施、整改时限。先后6次召开专题会议，集中听取推进整改工作的情况汇报，着力抓好统筹协调、集中调度和督办检查。坚持把开好专题民主生活会作为推进整改工作的重要举措，将巡察反馈问题作为剖析检视的重要内容，班子成员对照3个方面存在的17个具体问题深挖思想根源，全面认领责任，明确整改举措，严肃开展批评和自我批评，不断强化班子的凝聚力、战斗力、向心力，持续增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　截至12月12日，巡察反馈的17个具体问题，已完成整改17个，阶段性完成整改0个，未完成整改0个；巡察移交的0件信访件，已办结0件，正在办理 0件；立行立改交办问题2个，已整改2个。

　　二、集中整改期内整改进展情况

　　（一）反馈问题：落实习近平总书记关于青年工作的指示批示精神不深入。

　　1.问题：2023年团县委未系统组织、指导全县各级团组织学习习近平总书记关于青年工作的指示批示精神。

　　整改情况：在“青春湘阴”公众号持续连载党的二十届三中全会精神内容、《习近平与大学生朋友们》书刊内容、《习近平关于青少年和共青团工作的论述摘编》内容、团日活动的建议内容，加强基层团组织学习；在离队入团活动上面向基层团干部及部分新发展团员开展理论培训，由团县委书记组织学习习近平总书记在五四青年节对全国广大青年寄语精神，传达学习省委晓明书记、市委卫江书记在省、市五四青年座谈会上的讲话。

　　（二）反馈问题：引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年方面有差距。

　　1.问题：抓青少年政治思想引领不全面。团县委开展“团结带领广大青少年听党话、跟党走”理想信念教育不全面、不平衡。

　　整改情况：制定《关于进一步加强和改进湘阴县青年理论学习工作的实施方案》；组织选调生组成宣讲团，打造“星火课堂”宣讲团和“绿”动青春宣讲团到农村学校进行宣讲；组织青年讲师团成员到基层开展宣讲；暑期通过“返家乡”大学生志愿者到社区开展七彩假期活动，进行“总书记和我们在一起”宣讲活动；基层团组织围绕“书写为中国式现代化挺膺担当的青春篇章”“理响‘湘’音”等主题开展党的二十届三中全会精神的宣讲，开展“我和我的祖国”朗诵比赛，进一步强化青少年思想政治引领。

　　2.问题：组织动员青年主动服务全县中心工作大局有欠缺。

　　整改情况：组织基层团组织梳理本辖区内青年志愿者、青年突击队成员名单；通过大学生“返家乡”社会实践平台，在寒暑假招募百余名大学生志愿者进社区组织开展保障春运的“暖冬行动”、平安过年的“敲门行动”、关爱留守儿童的“七彩假期”、帮扶困境儿童的“青柳计划”等百余场志愿活动；常态化开展“守护好一江碧水”系列净滩活动，引领广大青年积极参与到生态环境保护，指导基层团组织动员青年志愿者参与到本辖区的防汛抗灾、创文巩卫、利剑护蕾等活动中来，进一步规范志愿者的管理，强化青年对中心工作的贡献度。

　　3.问题：联系服务青年不紧密。对我县青少年思想领域出现的新情况、新问题，深入基层调研较少，把握不精准，为青年群体办实事不多。

　　整改情况：制定《关于开展“智汇潇湘·鸿雁之约”——湘阴籍大学生“返家乡”社会实践活动的通知》《关于实施湘阴县“乡村英才成长计划”的通知》；通过社会募捐、争取“希望工程”、茅台助学等项目资金，资助百余名困境学子，动员社会爱心人士、志愿者定期了解学生思想、学业、生活等各方面动态，与受助学生建立常态化联系；发挥县级团委的“生源地”优势，利用寒暑假精心组织开展大学生“返家乡”社会实践活动，为在外学子实习实践、创业就业搭建了广阔舞台，增进了高校学子与家乡的交流互动；通过开展“爱在520，简约浪漫婚”、趣味运动会、“剧本杀”联谊等活动，不断拉近与青年人才的沟通交流；以服务青年人才工作为切入点，深入基层开展调研，形成调研报告。

　　（三）反馈问题：对基层团组织建设指导、督促、管理有缺失。

　　1.问题：部分团组织没有办公场所，不利于正常工作开展。

　　整改情况：团县委班子成员结合重点工作到基层团组织进行调研，了解基层团组织建设和工作开展情况，常态化坚持做好基层调研交流活动；摸排县域基层团组织办公场所情况，确保基层团组织都有办公场所；指导基层团组织协助做好村（社区）妇女儿童青年之家的规范挂牌。

　　2.问题：落实从严治团的系列制度不到位。基层团组织“三会两制一课”制度方面还有欠缺，未建立健全基础性资料台账，且对相关制度要求不熟悉。

　　整改情况：为进一步规范基层团组织“三会两制一课”制度，指导做好基层团支部工作的记录，由团县委统一采购了2025年基层团支部工作手册，发放给基层团组织；试点规范推进团课培训，扎实推进团课学习、团日活动开展等工作，逐步规范基层团支部“三会两制一课”；指导基层结合现有条件开展好团课教育，5月时任团县委书记在为基层团干部及部分新发展团员上团课；12月新任团县委书记参加指导基层团组织团日活动。

　　3.问题：对兼职团委副书记管理有待加强。个别兼职副书记有负面反馈，在社会上造成了不良影响。

　　整改情况：团县委沟通将相关问题再次进行交办，并配合做好调查了解，目前相关调查情况已经反馈，另团县委兼挂职书记任职期限为一年，其职务已于2024年11月18日到期；制定《兼挂职团干管理办法》，并于11月12日开会进行研究讨论通过；做好基层团干部的廉政教育，分别在教育系统团委书记培训会上开展团干部的廉政教育，在湘阴县2024年度青马工程暨少先队辅导员履职培训开展廉政教育；组织干职工扎实开展党纪学习教育、廉政教育、警示教育等。

　　（四）反馈问题：落实全面从严治党有短板。

　　1.问题：抓党风廉政建设责任制意识不强。存在未召开专题会研究党风廉政建设主体责任实施细则、防范风险点等。

　　整改情况：对照要求和工作职能，完善团县委2024年党风廉政建设工作要点并遵照推进执行，6月开展半年度党风廉政建设研判会分析本单位工作的廉政风险点并做好后续工作部署。

　　2.问题：“三重一大”制度落实不严。部分重大事项决策、大额资金使用有部分未见集体讨论内容。

　　整改情况：根据本单位实际制定《团县委“三重一大”制度》，经干职工会研究通过；对“三重一大”中涉及的重大事项决策如团员发展调控、评先评优，相关大型活动支出中超过1万元的大额资金使用等问题邀请派驻纪检监察组参会监督。

　　3.问题：对青年干部廉政建设工作落实不及时。对相关工作落实不细，抓手不够。

　　整改情况：结合实际情况和当前工作需要制定具有可操作性的《关于建设“青廉工程”提升年轻干部廉洁自律能力的实施方案》并遵照执行；组织基层团组织开展青年理论小组学习，组织青年开展“青年话清廉”演讲比赛，组织返家乡大学生到左宗棠文化园参加廉政教育学习，开设瑜伽、爵士舞、萨克斯、书法、陶艺制作5大类青年夜校课程丰富青年干部八小时以外的业余生活。

　　（五）执行财务制度不严。

　　1.问题：报账凭证不合规。

　　整改情况：全面梳理反馈指出的该笔支出的发票组成，联系时任经手人，了解具体情况后，进行情况说明；组织单位干职工学习财务凭证管理相关知识，提高业务水平，后续杜绝此类问题的出现。

　　2.问题：审批把关不严。个别出现无签收人、无证明人、无审批人签字。

　　整改情况：反馈该笔支出为上级拨付款，相关原始资料已上交备存，本级未留档，已联系获取其原件资料的照片并将其归档至账册中；加强干职工财务相关知识的学习，会上明确相关要求，并制定《团县委机关财务管理制度》做好后续规范。

　　3.问题：执行政府采购程序不严。志愿者服装、文化衫在网上购买，未通过电子卖场进行，且支付对象不合规，未直接支付至供应商账户。

　　整改情况：组织干职工学习政府采购相关知识，明确采购要求，规范采购程序；后续类似志愿者服装、文化衫等采购一律通过电子卖场进行采购，避免向个人账户进行支付，完善了报销程序与要求。

　　（六）账务处理不规范。

　　1.问题：团员培训和团务用品开支未记入团费专账中，而在行政账中列支。

　　整改情况：明确本级团费使用规范参照《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》执行；认真制定本单位财务管理制度，细化相关资金使用问题，明确团务用品支出在行政账中支出的情形，召开会议研究讨论并通过，后续遵照执行。

　　（七）党的组织生活制度落实不到位。

　　1.问题：部分组织生活会、民主生活会资料未见谈心谈话记录。

　　整改情况：将谈心谈话记录找出并补充归档，完善资料汇编，8月9日在团县委干职工会议上，组织干职工进行党务知识再学习，具体学习谈心谈话主要形式、注意事项、对象范围、需要重点关注的内容以及必谈的五种情况等内容。

　　2.问题：部分民主评议党员资料缺失。

　　整改情况：将缺失的民主评议党员相关表格找出并补充归档，8月9日在团县委干职工会议上，组织干职工开会学习组织生活会、民主生活会、民主评议党员制度的相关概念、相互关系以及程序和要求等内容。

　　（八）审计反馈问题整改情况

　　1.问题：对审计指出的“政府采购程序不合规”问题未完全整改到位。

　　整改情况：团县委已多次与职能部门联系沟通，及时推进处罚工作，目前等待职能部门集中审批后最终下达相关处罚决定；组织干部集中学习政府采购相关内容，进一步规范政府采购程序，后续采购中确保不出现逆程序采购情况。

　　三、下一步整改工作安排

　　1.提高政治站位，压实主体责任。进一步提高政治站位、强化思想认识，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，严格落实主体责任，层层传导工作压力，不断强化责任担当，形成齐抓共管的工作格局。

　　2.健全体制机制，巩固巡察成果。坚持把解决问题与推进制度建设紧密结合，在抓常抓细上下功夫，着力推动建章立制、构建长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。在抓好整改的同时，坚持问题导向，认真吸取教训，举一反三，更加注重治本，更加注重预防，切实防止同类问题发生，推动形成常态长效工作机制，做到以制度管权管事管人。

　　3.持续推进发力，实现成果转化。自觉把抓好问题整改与县委、县政府中心工作紧密结合起来，与落实团县委重点工作、加强团干部队伍建设、发挥团员青年先锋模范作用紧密结合起来，进一步理清思路、完善措施、健全制度，持续改进工作作风，主动担当作为，助推团委工作全面提标提质提效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2115690；电子邮箱：xygqtbgs@163.com。

　　共青团湘阴县委员会

　　2024年12月12日