12月28日下午，县十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议，听取县人大常委会和法检“两院”工作报告，审议《选举办法草案》。

在大会主席台前排就座的有县委书记黎作凤、县长尹培国、县委副书记闵秀明、县人大常委会主任熊检华、县政协主席周义军、县人大常委会副主任孙红、张亚玲、张跃进、周利人、郭立。主席团其他成员在主席台就座。大会应到代表人数254名，实到246名，符合法定人数。县人大常委会主任熊检华代表县人大常委会向大会报告工作。

《报告》从五个方面回顾总结了县人大常委会2015年所作的工作。

一是强化监管促规范，全力推动经济健康运行。常委会牢牢把握县情，坚持监督的原则性与灵活性、监督与支持的有机统一，全力推进经济社会平稳、有序发展。组织全县所有预算编制单位认真学习新《预算法》，确保部门预算就是决算的目标基本实现。先后5次就财政经济工作进行专题调研和听取汇报，配合开展了村级财务管理情况调查。支持项目建设，批准项目建设年度融资规模19亿元，保障了东湖生态公园北岸风光带、新乔线建设、城区主干道提质改造等重点工程稳步推进，增强发展后劲，有序推进产权登记和政府融资平台市场化改革，服务“十三五”编制，为县委、县政府科学编制“十三五”规划提供了参考。

二是关注民生促和谐，全力推进社会事业发展。常委会致力于发展成果普惠于民，紧紧抓住事关民生改善和社会发展的现实问题，扎实履行职责。对公用设施配套完善、管理和运行机制提出建议。专题对城镇居民社会养老保险、移民后扶政策的落实、计生新政的宣传进行调研，单独或配合省市人大开展了安全饮水、保障性住房建设、水污染防治等工作的执法检查和调研，以及“三湘农民健康行”、“环保世纪行”、“农产品质量安全行”、“民族团结进步行”等活动。高度关注民办教育健康发展，全县25所民办幼儿园全面完成改扩建，知源学校、城东学校分别顺利通过省级示范性高中和省级合格学校验收。

三是维护公平促正义，着力推进民主法治进程。常委会认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，依法重新修订了《关于进一步加强司法工作监督的决定》，全力促进依法行政和社会公平正义。开展了对《水法》贯彻实施情况的专项调查，推动了《湘阴县水利工程设施管理保护办法》的迅速出台，听取和审议了全县《禁毒法》贯彻实施情况汇报，支持和促进了人民陪审员制度的有效落实，依法对县政府2名副县长、法检两院2名副职、县政府7名组阁局局长的履职情况进行了审议、测评，组织146名国家工作人员，开展向宪法宣誓活动。

四是优化服务增活力，着力发挥代表主体作用。常委会牢固树立代表主体意识，不断完善服务保障机制，夯实代表履职平台，代表工作取得了长足进展。各“人大代表工作室”组织代表开展专题视察、调研、座谈和走访选民等活动30余次，339名省市县代表共接待选民1849人次，收集选民意见和建议822条，落实意见660条。县十六届人大三次会议收到的75件建议的办理工作，与代表的沟通率100%，书面答复率100%，代表表示满意的72件，占96%。全年，共有110余名基层人大代表列席或参加了人大常委会会议及活动。

五是与时俱进强素质，着力提高自身履职能力。常委会以提高履职能力为重点，不断加强政治理论、法律法规和业务知识学习，不断加强思想、组织和作风建设，为各项工作的顺利开展提供坚实保障。依法聘任了6名法律素养高、专业能力强的公职人员充实到内司工委和财经工委。围绕常委会审议议题和监督工作重点，抓住代表和群众关心的热点难点问题，积极组织专项调查，全年共撰写各类调查报告和审议意见20余篇。积极参加全县各项重点工作，按照“一进二访”的工作要求，坚持深入到所联乡镇、扶贫村、重点项目等工作一线，协调指导，帮助支持，有力促进了各项工作任务顺利完成。

《报告》指出，2016年是全面实施“十三五”规划的开局之年，是全面推进依法治国的关键之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。县人大常委会工作的大体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，围绕中心，服务大局，为全县经济社会科学发展履职尽责；坚持总结、继承、完善、提高的原则，全力推动人大工作与时俱进。新的一年，常委会在工作安排上将更加突出履职重点、更加提高履职能力、更加增强履职实效，在监督支持与保障促进中体现人大积极作为。

《报告》指出，按照这个要求，今年将重点抓好三方面工作：一是强化监督职能，进一步增强监督实效。二是强化服务保障，依法推进同步换届选举工作。三是强化自身建设，进一步提高依法履职能力。

会议还听取了县人民法院副院长范平辉所作的县人民法院工作报告。2015年，县人民法院按照“实现四无，兑现四让，争创一流法院”的总体思路，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全力服务湘阴社会稳定发展，全年共受理各类案件4882件,办结3770件。县人民法院被市中院评为司法绩效和执法状况优秀单位，民调排全市第三。2016年是“十三五”规划实施的开局之年，县人民法院将把握司法为民公正司法主线，充分发挥审判职能，积极推进司法改革，全面加强队伍建设，自觉接受各界监督，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。

县人民检察院检察长赵承卓向大会做了的县人民检察院工作报告。2015年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，县人民检察院紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实县十六届人大三次会议决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作全面推进，创新发展，为全县改革、发展、稳定作出了积极贡献。2016年是检法两院司改的关键之年，县人民检察院顺应人民群众对公共安全、司法公正、政务清廉、权益保障的新期待，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，为落实县委“学赶永修县、进军省十强、争当排头兵”的决策部署提供良好的司法保障。

会议还以举手表决的方式通过了本次大会《选举办法》。

在主席台就座的还有县委常委、县政府副县长、县人大常委会历届主任、县人武部政委、县人民法院院长候选人、县人民检察院检察长。