7月29日上午，县委组织召开十一届四次全体（扩大）会议，贯彻落实省委、市委全会精神，总结上半年工作，研究部署新常态下进一步加快湘阴发展战略措施，动员全县上下统一思想、坚定信心，一心一意谋发展，满怀激情干事业，努力在岳阳建设“一极三宜”江湖名城中干在实处、走在前列。

县委书记黎作凤首先作大会报告。他指出，市委书记盛荣华明确提出，要在全市范围内深入开展“比九江、学九江、超九江”讨论实践活动，要求各县市区都要瞄准九江一个县，作为“比学赶超”标杆。通过综合比较和实地考察，县委、县政府确定将永修县作为湘阴的赶超对象，力争通过3-5年努力，全面实现赶超目标。就如何贯彻落实省委、市委全会精神，特别是市委书记盛荣华讲话精神，加速湘阴跨越赶超，黎作凤讲了三点意见。

黎作凤强调，一要把握良好发展来势，切实坚定加速赶超的信心决心。今年来，全县经济社会呈现“发展提速、效益提升、民生改善、大局稳定”的良好态势。经济运行在巨大下行压力下稳定向好。财政收入在全国、全省经济十分困难的大形势下实现“双过半”，完成公共财政预算收入6.78亿元，增长7.1%，居全市六县市第二；完成地方公共财政预算收入5.3亿元，增长13.1%，居六县市第一。积极推动产业转型升级，规模工业增加值增长8.7%，居全市第二，新型工业化半年度考核排名全市第一。融城对接在推进基础夯实中步伐加快，岳望高速湘阴段、武警长沙直升机场及进场公路、S308线鹤龙湖段拓改加力加速，新乔线拓改及新泉寺大桥建设顺利推进。项目建设在联手帮扶帮促中走势强劲，共引进各类项目23个，其中投资过亿元项目3个，项目到位资金及增长率均居全市第一；全县新开工项目20个，新投产项目19个，铂固标准件、奇思环保、凯特电力等一大批项目加速推进。特别是全省创新创业园区“135”工程暨洞庭湖生态经济区建设“气化湖南”工程支线开工仪式在我县举行；总投资3亿元的卓达工业地产项目首批10万平米标准化厂房全面完工，并作为全市“135”工程建设项目流动现场会首个看点项目，得到与会领导特别是荣华书记充分肯定，认为湘阴对“135”工程支持力度大，项目理念新、定位准、建设快、来势好，在全市带了好头，起到了很好的示范引领作用。城乡面貌在持续创建提质中越来越美，新世纪大道、江东路提质改造高标准、高质量竣工，东湖北岸风光带建设进入扫尾阶段，滨江路、滨湖路、旭东路提质改造加速推进，郭嵩焘广场建设全面启动，湘阴大剧院建设已经封顶，城区5条主干道和湘江公园等4个广场夜景亮化全面完成，城市品位明显提升。改革攻坚在坚持蹄急步稳中深入推进，政府工作部门权力清单、责任清单、已进行了公开公布，取消行政审批事项52项，政府行政权力精简21.7%。民生保障在克服支出压力中持续改善，上半年民生支出达15.1亿元，增长12.3%，占财政总支出的76%。25项省市民生实事任务已有8项全面完成或超额完成。民调排名在创新社会治理中大幅进位，上半年综治民调在全省128个考核单位中排名第19位，是2006年以来最好成绩，比2013年大幅前移103位。党的建设在践行“三严三实”中得到加强，全面落实市委严抓领导班子和干部队伍“543”工作举措以及我县出台的“一意见三办法”，持之以恒纠正“四风”，重拳整治“为官不为”，干部作风持续好转。

 二要主动瞄准先进标杆，奋力迈出加速赶超的坚实步伐。要把融城对接作为加速赶超的首选战略，大力实施城乡规划对接工程，抓好基础设施对接、产业项目对接、市场消费对接、人才信息对接和政策环境对接。要把强园兴工作为加速赶超的主攻阵地，对标永修，湘阴的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业，必须始终高举强园兴工旗帜不动摇，以更新理念、更大力度、更硬举措做大园区、做强产业；要向解放思想要出路，向转型升级要效益，向务实苦干要发展。要把项目攻坚作为加速赶超的第一抓手，发展第一要务，项目第一支撑，项目建设始终是经济社会发展的“生命线”；要主动对接争项目，紧盯国家政策动向和省市重点投资领域，精心编制好“十三五”发展规划，科学谋划、包装、储备一批产业链长、带动力强、辐射面广、关联度大的重大基础设施、产业发展和民生项目，争取更多项目进入国家和省市计划笼子，为加速赶超积聚后劲；要千方百计引项目，始终紧盯长株潭和沿海发达地区产业转移，以先进制造和电子信息产业为主攻方向，着力招大引强选优，推动项目集群式满园扩园、产业链条式聚集发展，特别是对久信电力、航天大世界、碳纤维新材料等重点意向项目，要紧盯不松、紧抓不放、全力跟进，力促尽快签约落地；要全力以赴攻项目，深入开展联手帮扶帮促行动，全力为项目帮办手续、帮解难题、帮促进度、帮优环境，特别是下半年要全面开展“三十工程”百日攻坚行动，掀起项目攻坚建设新一轮热潮。要把强农富民作为加速赶超的重要基础，转变农业发展方式，夯实农业发展基础，优化农业发展服务。要把扩大消费作为加速赶超的重要推力，充分发挥现代农业“接二连三”的带动功能，充分发挥休闲旅游度假产业的拉动效应，充分发挥港口物流经济的支撑作用。要把民生改善作为加速赶超的根本目的，大力推进棚户区改造、饮水安全等民生工程，统筹做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、食品安全等重点工作，加大精准扶贫力度，统筹抓好发展生产、公共服务、全民教育三件大事。要把改革创新作为加速赶超的动力源泉，紧紧围绕九大类改革任务，一项一项抓推进、一项一项抓落实、一项一项抓到位。

 三要始终突出党要管党，不断强化加速赶超的组织保障。全县各级党组织尤其是党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，切实强化“抓好党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是失职”的责任意识，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，自觉承担好、落实好从严治党主体责任，为湘阴加速赶超、跨越发展提供坚强有力的组织保障。要突出思想建党，常补精神之钙；突出制度治党，严厉党内之规；突出从严治吏，倡导严实之风。要树好树牢选人用人导向，抓长抓常干部作风建设，从紧从严队伍监督管理，关心关爱基层党员干部；要突出基层基础，夯实执政之基，加强基层党支部建设，加强服务型组织建设，加强领头雁工程建设；要突出“两个责任”，筑牢防腐之墙。全县各级党委（党组）要自觉肩负起党风廉政建设的政治责任，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级纪检监察部门要切实当好党风廉政建设的监督者、协调者、推动者，找准职责定位，突出主责主业，敢于担当负责，对踩“红线”、闯“雷区”的违纪违法行为，做到有案必查、有腐必惩、绝不姑息。各级党员负责干部要在切实履行“一岗双责”的同时，始终坚持严以修身、严以用权、严以律己，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，堂堂正正做人，干干净净干事，以清正廉洁的良好形象取信于民。

经举手表决，全会一致通过《中共湘阴县委关于全面落实党要管党从严治党要求的若干意见》。

县长尹培国主持会议并就如何贯彻落实全会精神作了讲话。他强调，要统一思想抓落实，务实苦干抓落实，强化责任抓落实，把握全会精神，紧密结合工作实际，将“学赶永修县、进军省十强、争当排头兵”的动员号令转化为全县上下的自觉行动，创造工作新业绩，推动湘阴新发展。

尹培国还就当前重点工作作了部署安排。