关于“河长制”的管理保护目标及河湖保护情况

工作目标

（一）到2017年6月，全县各级河道实现河长制全覆盖，基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。

（二）到2018年6月，全县河长制管理全面落实，主要河道实现“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”目标。

（三）到2020年底，完成“9河14湖”（9河为：南洞庭湖（湘阴段）、湘江、资江、镜明河、白水江、烂泥湖撇洪河、三塘镇一道撇洪渠、南湖哑河、洋沙河；14湖为：岭北哑河、鼻湖、鹅公湖、黄土上湖、酬塘湖、王家河、白洋湖、鹤龙湖、长大湖、白泥湖、三汊港湖、东湖、范家坝湖、义合哑河）及中、小(Ⅰ)型水库的整治任务（全县河湖统计的数据依照水利普查成果划定），全面解决河道垃圾和黑臭问题。全县跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。河长制管理常态化，河道环境面貌显著改观，全县河道范围内实现污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章的“七无”目标。

通过“十三五”时期努力，实现以下目标：

1．用水总量严格控制。全县用水总量控制在3.32亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低至49立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高至0.505以上。

2．水体水质根本好转。全县重要江河湖泊水功能区水质达标率达到95%以上，湘江水质达到或优于Ⅲ类，中心城区湖泊水质力争达到Ⅲ类，县城以及重要集镇集中式饮用水源达标率达到100%；县城污水处理率分别达到85%以上，乡镇污水处理率分别达到70%以上，重点镇基本具备污水收集处理能力。

3．水域岸线有效保护。河湖生态护岸比例达到80%；镜明河、白水江干流自然生态岸线保有率达到90%，河湖生态基流满足度达到95%，文星镇达到国家规定的防洪治涝标准。

4．生态环境明显改善。全面消除垃圾河、黑水河、臭水河；全县森林覆盖率稳定在45.3%以上，湿地保护率稳定在77%以上；水土流失治理程度达到83%；河道管理范围内“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”现象得到彻底根治。

5．管理制度健全完善。建立涵盖基础信息、实时水量水质数据等在内的河湖管理信息平台，河湖管理与保护联合执法机制不断完善，在湘江、资江及主要一级支流白水江、镜明河建立水质水量考核的流域生态补偿机制。

保护情况

目前县河长办已对全县9河14湖的河湖现状进行了全面的调查摸底和水质检测工作并落实相关责任，并积极抓好落实，现将工作情况汇报如下：

1、洞庭湖区非法采砂问题整治情况。对县内所有采砂区域实行了全面停采，建立了砂管、海事、港航等部门的联动机制，对湘阴、赫山、沅江交界共管水域，开展联合执法专项行动30余次；严厉打击非法盗采，24小时不间断巡查执法，坚决打击和杜绝非法采砂行为，目前我县无非法采砂现象。

2、洞庭湖断面水质下降整治情况。先后制定了《湘阴县洞庭湖生态经济区水环境综合治理五大专项行动实施方案》《湘阴县“十三五”主要污染物总量控制规划》等一系列综合性治理方案，并由县水务局在实地调查的基础上，组织制定了《虞公庙横岭湖断面水体达标环境综合治理方案》等具体方案和措施，已通过县政府审批，正在加紧实施。目前，我县沟塘清淤已完成65%;畜禽整治任务464户，已整治353户,完成76.1%;河湖沿岸垃圾清理、河湖围网清理和重点工业污染源排查全面完成。

3、砂石码头、堆场及采砂船、运砂船清理整治情况。码头整治方面，成立了砂石码头清理整治工作领导小组，制定了砂石码头监管实施方案，切实加强辖区内32处合法码头的日常监管。堆场整治方面，我县非法砂石堆场共18处，截止10月25日非法砂石堆场已全部清空，10月26日-31日对相关乡镇的非法砂场码头岸线恢复进行督查，并防控非法砂场反弹。船只停泊方面，原有采、运砂船336艘，现集中停靠船舶139艘，劝离船舶197艘，完成率100%。同时，我县组织住建、环保、海事等部门综合考察，目前已建成1处船舶垃圾集中收集转运点，并已投入运行。

4、环湖垃圾堆放点清理整治情况。建立“政府主导、部门协作、公众参与”的河道保洁工作机制，按照“控源头、清河道、重监管”要求，强化日常保洁和突发保洁。建立河道保洁责任体系，坚持属地管理，分区分段明确河道保洁任务目标，确保城镇以上城区段河道垃圾有专人及时清理，其它河段有人定期负责清理，实现河岸无垃圾堆、水面无漂浮废弃物，基本实现辖区内岸上垃圾不入河，河道垃圾不出境，确保河容河貌加快好转。今年以来开展全县河道保洁专项行动3次，打捞河湖垃圾及堤岸垃圾2562m3,河道保洁已进入常态化管理。目前全县河湖整洁、清澈、美观，获得了省、市、县领导的高度肯定。

已对全县沿湖、沿河垃圾堆放点进行了调查摸底并分别制定整治方案，全县共计14个非正规垃圾堆放点已全面完成清运和无害化处理工作。

5、畜禽污染整治情况。排查确定饮用水水源地1000米范围内须退养51户，退养面积22032.17平米，目前已全部退养，完成整体进度的100%。

6、欧美黑杨生态影响问题整治情况。林业、湖洲、水务等部门通力协作，以最快速度完成了保护区核心区400.5亩欧美黑杨调查摸底和采伐作业设计，截止目前已全面完成横岭湖核心区的欧美黑杨砍伐任务。聘请专家对缓冲区、实验区的欧美黑杨进行科学论证，将根据论证结果逐步有序退出。

7、农村饮用水安全问题整改情况。10月1日至今，我县农村自来水入户新增9268户,对8个乡镇地下水水质进行检测，均达到饮用水标准，饮用水安全,现农村安全饮水居民新增127631人。

8、重点镇污水处理设施建设情况。金龙镇生活污水并入金龙新区集中处理，金龙新区污水处理厂已完成项目选址、可研、立项、环评、土地预审等工作，准备进窗，项目正在由华伦公司做PPP项目前期，已进入财政承受能力论证和物有所值评价阶段；鹤龙湖镇污水处理厂已完成项目选址、可研、立项、环评等前期工作，即将破土动工。