湘阴县林业局2023年工作总结暨2024年工作计划

　　2023年以来，在县委县政府的坚强领导和上级林草部门的有力指导下，我局认真贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色立县战略，坚持管绿、护绿、增绿、用绿、活绿并重，各项工作取得扎实成效。

　　一、2023年工作成效

　　1.聚力党建引领,政治生态持续巩固。一是政治建设抓严抓紧。深入学习贯彻党的二十大精神，不断完善机关党建引领机制，党员干部“两个确立”坚决捍卫，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实意识形态工作责任制,开展了“护鸟飞”、“我为群众办实事”、“古树名木保护”、“守护一江碧水”等主题党日活动。二是监督执纪常抓不懈。不断压实全面从严治党“两个责任”，严格落实《干部作风“33条禁令”》、《全县干部纪律作风问题整治》等重要会议和文件精神，对违反中央八项规定精神突出问题、违规配备使用办公用房、公务接待公函制度执行情况、违规发放津补贴问题等进行了专项清理，深入开展惠民惠农涉林财政补贴资金“一卡通”专项检查，切实巩固了风清气正的林业政治生态。三是队伍建设抓实抓细。全面贯彻落实县委“1+5”文件精神，印发了《湘阴县林业局加强干部作风建设激励干部担当作为的有关规定》等文件，开展了事业单位工作人员竞聘上岗，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好工作局面。全面推进党支部“五化”建设，整合优化基层党组织设置，有效筑牢了支部战斗堡垒。着力提升干部业务能力，组织我局领导干部分别参与了学习贯彻党的二十大精神网络专题培训、县委第二期研讨培训、2023年科级干部培训、湘阴县基层党组织党务骨干（浙江大学）培训等。加大了干部选拔调配、轮岗交流、关心关爱力度，努力营造了崇尚实干、激励担当的干事氛围。四是巡视巡察积极配合。针对2023年省委第一巡视组巡视湘阴和县委第三巡察组巡察林业局，党组班子和全体干部职工从讲政治、讲大局的高度，摆正思想，端正态度，积极配合，搞好服务，确保巡视和巡察工作顺利开展。通过巡视信访件和巡察交办问题整改和自查自纠，建立整改清单，制定整改方案，明确任务分工，确保问题整改落实到位。

　　2.发挥抓手作用，林长制工作全面见效。一是领导高度重视。今年以来，县乡村三级林长累计巡林8000余次，特别是长刘世奇亲自带队巡林，多次到横岭湖省级自然保护区湿地、鹅形山森林公园、王思岩等处进行巡林，现场办公协调解决生态修复等问题，亲自部署参加全县林长大会。各县级副林长定期开展巡林护林，现场交办森林防火、森林病虫害防治、古树名木保护等问题，形成问题清单，逐条整改落实。二是机构不断完善。成立由县委书记、县长任县林长，县纪委书记任县督察长，联点乡镇县领导任县副林长的县林长制工作委员会，全面建成县乡村三级林长体系和“一长四员一队”分区负责、高效运行的网格化管护体系。全县共划分为103个网格，有县级林长18名，镇级林长139名，村级林长435名，监管员34名，执法人员42名，科技员31名，护林员103名。三是机制日趋成熟。健全部门协作机制，构建了县级负责、乡村落实的林长制责任机制、约谈机制和考核管理办法。强化考核管理，严格执行林长制工作通报制度、约谈制度和年度述职制度，今年12月6日，17个乡镇林长向县林长述职，接受工作点评。同时,利用巡护系统对生态护林员进行考核,考核结果与生态护林员续聘资格、劳务报酬、奖惩挂钩。

　　3.强化生态修复，林业生态质量提升。一是国土绿化行动有序开展。始终将林业增绿增效行动作为林业的中心工作任务，持续加快植树造林步伐，全年共完成造林绿化面积1023公顷，其中人工造林780公顷，四旁造林绿化193公顷，森林抚育50公顷，完成省市下达计划任务的100%。完成绿色通道建设92.3公里，建设绿色村庄62个，森林小镇2个。二是湿地生态提质有力推动。加强对自然保护地管理单位的行业管理与指导，充分发挥自然保护地在保护生物多样性、维护国土生态安全、建设生态文明和促进经济社会可持续发展方面的重要作用。根据《关于开展一般湿地认定和发布工作的指导意见》对全县湿地资源基础信息进行了补充上图，逐步建立统一规范的湿地资源基础信息数据库，不断提高全县湿地保护管理水平。2023年横岭湖省级自然保护区获全省自然保护地质量管理十佳单位，湘阴洋沙-东湖国家湿地公园获得了省湿地公园建设管理质量评估先进单位。三是生态修复工程有效落实。完成了《湖南省东洞庭湖流域河湖湿地保护修复项目》《湖南湘阴洋沙湖-东湖国家湿地公园保护和修复项目》项目的立项，预计可争取中央财政资金4500万元。完成了《横岭湖省级自然保护区总规一期项目》前期工作，预计今年12月份可进行立项批复。实施了湖南横岭湖国际重要湿地候鸟栖息地修复项目，总投资110万元，并通过省级现场验收。对全县228株古树名木进行了全面挂牌保护，启动全县10株一级古树保护工程。

　　4.严格资源监管，资源管护切实加强。一是林草资源监管切实加强。严格执行林地定额制度，依法审核使用林地项目23宗、89.02公顷；严格林木采伐审批，累计办理林木采伐手续703份，采伐量为25344.9立方米，年采伐限额为39521立方米，没有突破采伐限额，禁伐减伐措施落实到位，执行率为100%。按要求完成2023年森林督查及林草湿图斑监测。二是自然保护地体系建设深入推进。完善了自然保护地整合优化方案，在整合优化预案“回头看”基础上，进一步调处保护地矛盾冲突，持续完善自然保护地整合优化方案。通过成立湘阴县突出环境问题和“洞庭清波”专项监督工作领导小组，参与全县污染防治攻坚战月度考核等协调机构及运作机制，协调全县范围内的湿地保护工作。全年未发生破坏湿地资源违法违规行为，建设项目均办理湿地审核手续，未新增疑似违建图斑。三是生物多样性保护扎实推进。圆满完成了生物多样性本底调查，落实了第二轮中央生态环境保护督察有关生物多样性问题整改任务，我县国家重点保护野生动植物种数达68种，保护率达100%，完成了“县域生物多样性和外来入侵物种”补充调查。组织开展了“清风”“网剑”等打击整治非法交易野生动植物资源专项行动，开展了“世界野生动植物日”“爱鸟周”等主题宣教活动。

　　5.筑牢保护屏障，林业生态安全稳定。一是森林防火工作严格落实。认真落实森林防火基础能力提升两年行动,坚决打击野外违规用火行为，加强隐患排查、物资储备、队伍建设和应急演练等工作。积极推进林火阻隔系统两年行动建设，共新建改造防火道近11公里，隔离带6.7公里，森林消防蓄水池300立方米，生物防火林带3.7公里，建立鹅形山、横岭湖两处自然保护地森林消防队伍各一支，提前、超额完成两年行动任务。全县森林防火基础建设大为加强，全年未发生一起较大森林火灾。二是森防野保工作得到加强。开展了对全县松褐天牛、松毛虫、竹蝗和杨树天牛等林业有害生物的调查和防治，防治面积1.34万亩。加强松材线虫病的监控预防，开展了松材材线虫病秋季普查和“护松2023”行动，有效防止了松材线虫病在我县传播和全国林业检疫性有害生物跨县区传播。开展了“世界野生动植物日”“爱鸟周”宣传活动和“清风行动”“网盾行动”“候鸟保护”等专项行动。共设立了六个野生动物监测点，重点对横岭湖省级自然保护区、洋沙湖-东湖国家湿地公园内的中华秋沙鸭、江豚、麋鹿等野生动物及其栖息地开展日常监测，全年未发生一起重点物种死亡事件。三是行政执法工作有新突破。先后开展了“打击毁林毁草专项行动”、“森林督察问题图斑查处整改”“违建墓地清查”“打击野生动植物违法犯罪”等专项行动，共立案查处各类涉林案件44起，其中滥伐林木案8件，擅自改变林地用途案29件，非法开垦、采石等活动造成林地毁坏案7件，回收林地面积8.9799公顷，恢复植被面积9.5856公顷，督促补办林地手续面积7.1992公顷，行政处罚组织和个人44个(次)，罚款400余万元；移送公安刑事立案1起。

　　6.强化林业治理，行政效能不断提升。一是林业科技推广成效明显。安排乡村振兴人才、科技特派员和县专家服务团队成员对发展“花卉苗木、油茶产业、林下种养、中药种植、林产加工、森林旅游”进行林业技术指导，建设以油茶、迷迭香为主要品种的经济林地面积3.3万余亩，逐步推广林药、林圃、林畜、林禽等多种林下经济发展模式，创建国家级林下经济示范基地1家，省级林下经济示范基地4家。全年林下经济综合产值约1.35亿元。二是林业行政审批更加便捷。深化行政审批“三集中三到位”改革，全面落实“一件事一次办”、“一窗”受理、“一站式”审批、“一条龙”服务等运行模式，大力实行服务承诺、 一次性告知、限时办结等工作制度，完成赋予高新区管委会行使县级临时使用林地审批、迁移古树名木审批等有关权限事项。全年共受理、办结各类行政审批事项995件。三是重点交办任务圆满完成。完成了湘阴县生物多样性资源本底调查，完成了环保督察问题整改销号；保障全县项目建设占用林地审批到位，完成岳望高速公路金龙互通工程、湘阴虞公港一期工程、湘阴武警机场公路延伸线工程等16个重点项目报批；我局企业联手帮扶和产业项目建设“揭榜挂帅”帮扶的单位协合新能源产业项目，实现2023年6月30日建成投产，并拿到县委县政府的揭榜挂帅“奔跑奖”。四是脱贫成果更加巩固。充分发挥了后盾单位作用，全面实施乡村振兴战略，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保了各项帮扶政策落实到位。

　　2023年工作中虽取得一定成绩，但离上级要求还有一定差距：生态资源既缺绿量又缺绿质，林业产业发展较为粗放，生态富民还不够，生态补偿标准不高，林业再信息化进度迟缓，林业专业人才匮乏，林业治理能力与生态文明建设有一定差距。

　　二、2024年工作计划

　　（一）坚持全面从严治党，落实新时代党的建设总要求，继续推进政治建设、队伍建设和作风建设。

　　（二）推动林长责任更夯实，用好述职、约谈、通报等手段，进一步压紧压实三级林长责任，构建齐抓共管、联管联控、群防群治的林长制工作格局。

　　（三）切实抓好林业灾害防控。高位推动林业有害生物防治工作,压实防控主体责任,严控松材线虫病疫情,强化监测普查,加大检疫执法,狠抓疫木除治。加强森林防灭火队伍建设,完善防火隔离带等基础设施,着力构建防灭火一体化工作体系,力争不发生较大以上火灾。

　　（四）推动绿色产业更富民，大力发展林下经济，培育发展生态林业、绿色康养等新业态，不断把生态优势转化为发展胜势。始终坚持生态优先，农民增收原则，贯彻科学规划、合理发展、有序发展，大力发展油茶产业项目,做强林产品精深加工,积极与省局经发中心对接，争取2024年全省林业产业发展现场会在湘阴召开。

　　（五）推动宣传引导更深入，创新宣传方式，用好宣传载体，积极开展志愿服务、示范创建等活动，着力营造全民增绿、护绿、管绿的浓厚氛围。

　　（六）全面推行林长制，积极争取林长制争创国务院、省政府真抓实干督查激励奖项。

　　（七）以天鹅山森林公园、横岭湖省级自然保护区为重点，全面启动森林防火基础设施和“双重”项目建设，助力我县生态文明和“两山”理论建设。