湘阴县扶贫办2020年度部门决算公开
目录
第一部分湘阴县扶贫开发办公室单位概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第三部分2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
八、政府性基金预算收入支出决算情况
九、关于机关运行经费支出说明
十、一般性支出情况
十一、关于政府采购支出说明
十二、关于国有资产占用情况说明
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
第四部分名词解释
第五部分附件
第一部分
湘阴县扶贫开发办公室单位概况
一、 部门职责
承办县扶贫开发办公室的日常工作,贯彻执行中央和国家、省委、省政府及市委、市政府各项扶贫开发政策和法规。组织专项扶贫开发项目的规划、立项、储备和申报工作,经批准后组织实施,并配合有关部门检查监督扶贫资金的使用情况。组织扶贫开发重大问题和事项的调查研究、汇总分析,收集扶贫开发信息,编发扶贫开发简报,为领导决策当好参谋。
二、机构设置及决算单位构成
(一)内设机构设置。本单位内设机构包括:综合督办室,贫困监测室,开发指导室,下设事业单位一个社会扶贫服务中心。
(二)决算单位构成。本单位2020年部门决算汇总公开单位构成包括:湘阴县扶贫开发办公室单位本级,其中下设事业单位未独立核算。
第二部分
部门决算表
收入支出决算总表 |
||||||||||
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公开01表 |
|||||
部门:湘阴县扶贫开发办公室 |
|
|
|
|
单位:万元 |
|||||
收入 |
支出 |
|||||||||
项 目 |
行次 |
决算数 |
项 目 |
行次 |
决算数 |
|||||
栏 次 |
|
1 |
栏 次 |
|
2 |
|||||
一、一般公共预算财政拨款收入 |
1 |
360.89 |
一、一般公共服务支出 |
14 |
|
|||||
二、政府性基金预算财政拨款收入 |
2 |
60.15 |
二、外交支出 |
15 |
|
|||||
三、国有资本经营预算财政拨款收入 |
3 |
|
三、农林水支出 |
16 |
384.98 |
|||||
四、上级补助收入 |
4 |
|
四、住房保障支出 |
17 |
11.23 |
|||||
五、事业收入 |
5 |
|
五、卫生健康支出 |
18 |
7.02 |
|||||
六、经营收入 |
6 |
|
六、社会保障和就业支出 |
19 |
115.66 |
|||||
七、附属单位上缴收入 |
7 |
|
七、其他支出 |
20 |
60.15 |
|||||
八、其他收入 |
8 |
158 |
|
21 |
|
|||||
|
9 |
|
|
22 |
|
|||||
本年收入合计 |
10 |
579.04 |
本年支出合计 |
23 |
579.04 |
|||||
使用非财政拨款结余 |
11 |
|
结余分配 |
24 |
|
|||||
年初结转和结余 |
12 |
|
年末结转和结余 |
25 |
|
|||||
总计 |
13 |
579.04 |
总计 |
26 |
579.04 |
|||||
注:1.本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。 2.本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。 |
收入决算表 |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
公开02表 |
部门: |
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元 |
|
项 目 |
本年收入合计 |
财政拨款收入 |
上级补助收入 |
事业收入 |
经营收入 |
附属单位上缴收入 |
其他收入 |
||
功能分类科目编码 |
科目名称 |
||||||||
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||
合计 |
579.04 |
421.04 |
|
|
|
|
158 |
||
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
14.97 |
14.97 |
|
|
|
|
|
|
2082001 |
临时救助支出 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
2082701 |
财政对失业保险基金的补助 |
0.11 |
0.11 |
|
|
|
|
|
|
2082702 |
财政对工伤保险基金的补助 |
0.58 |
0.58 |
|
|
|
|
|
|
2101201 |
财政对职工基本医疗保险基金的补助 |
7.02 |
7.02 |
|
|
|
|
|
|
2130501 |
行政运行 |
133.96 |
133.96 |
|
|
|
|
|
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
251.02 |
93.02 |
|
|
|
|
158 |
|
2210201 |
住房公积金 |
11.23 |
11.23 |
|
|
|
|
|
|
2290401 |
其他政府性基金安排的支出 |
60.15 |
60.15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。 |
支出决算表 |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
公开03表 |
部门: |
|
湘阴县扶贫开发办公室 |
|
|
|
|
|
单位:万元 |
项 目 |
本年支出合计 |
基本支出 |
项目支出 |
上缴上级支出 |
经营支出 |
对附属单位补助支出 |
||
功能分类科目编码 |
科目名称 |
|||||||
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
合计 |
579.04 |
390.89 |
188.15 |
|
|
|
||
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
14.97 |
14.97 |
|
|
|
|
|
2082001 |
临时救助支出 |
100 |
|
100 |
|
|
|
|
2082701 |
财政对失业保险基金的补助 |
0.11 |
0.11 |
|
|
|
|
|
2082702 |
财政对工伤保险基金的补助 |
0.58 |
0.58 |
|
|
|
|
|
2101201 |
财政对职工基本医疗保险基金的补助 |
7.02 |
7.02 |
|
|
|
|
|
2130501 |
行政运行 |
133.96 |
133.96 |
|
|
|
|
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
251.02 |
223.02 |
28 |
|
|
|
|
2210201 |
住房公积金 |
11.23 |
11.23 |
|
|
|
|
|
2290401 |
其他政府性基金安排的支出 |
60.15 |
|
60.15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度各项支出情况。 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
财政拨款收入支出决算总表 |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
公开04表 |
||
部门:湘阴县扶贫开发办公室 |
|
|
|
|
|
|
|
单位:万元 |
||
收入 |
支出 |
|||||||||
项 目 |
行次 |
金额 |
项 目 |
行次 |
合计 |
一般公共预算财政拨款 |
政府性基金预算财政拨款 |
国有资本经营预算财政拨款 |
||
栏 次 |
|
1 |
栏 次 |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
||
一、一般公共预算财政拨款 |
1 |
360.89 |
一、一般公共服务支出 |
15 |
|
|
|
|
||
二、政府性基金预算财政拨款 |
2 |
60.15 |
二、外交支出 |
16 |
|
|
|
|
||
三、国有资本经营预算财政拨款 |
3 |
|
三、农林水支出 |
17 |
226.98 |
226.98 |
|
|
||
|
4 |
|
四、住房保障支出 |
18 |
11.23 |
11.23 |
|
|
||
|
5 |
|
五、卫生健康支出 |
19 |
7.02 |
7.02 |
|
|
||
|
6 |
|
六、社会保障和就业支出 |
20 |
115.66 |
115.66 |
|
|
||
|
7 |
|
七、其他支出 |
21 |
60.15 |
|
60.15 |
|
||
|
8 |
|
|
22 |
|
|
|
|
||
本年收入合计 |
9 |
421.04 |
本年支出合计 |
23 |
421.04 |
360.89 |
60.15 |
|
||
年初财政拨款结转和结余 |
10 |
|
年末财政拨款结转和结余 |
24 |
|
|
|
|
||
一般公共预算财政拨款 |
11 |
|
|
25 |
|
|
|
|
||
政府性基金预算财政拨款 |
12 |
|
|
26 |
|
|
|
|
||
国有资本经营预算财政拨款 |
13 |
|
|
27 |
|
|
|
|
||
总计 |
14 |
421.04 |
总计 |
28 |
421.04 |
360.89 |
60.15 |
|
||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 |
一般公共预算财政拨款支出决算表
部门:湘阴县扶贫开发办公室 公开05表
单位:万元
项 目 |
本年支出 |
|||
功能分类科目编码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
栏次 |
1 |
2 |
3 |
|
合计 |
360.89 |
260.89 |
100 |
|
2080505 |
机关事业单位基本养老保险缴费支出 |
14.97 |
14.97 |
|
2082001 |
临时救助支出 |
100 |
|
100 |
2082701 |
财政对失业保险基金的补助 |
0.11 |
0.11 |
|
2082702 |
财政对工伤保险基金的补助 |
0.58 |
0.58 |
|
2101201 |
财政对职工基本医疗保险基金的补助 |
7.02 |
7.02 |
|
2130501 |
行政运行 |
133.96 |
133.96 |
|
2130599 |
其他扶贫支出 |
93.02 |
93.02 |
|
2210201 |
住房公积金 |
11.23 |
11.23 |
|
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。 |
部门:湘阴县扶贫开发办公室 公开06表 单位:万元 |
||||||||
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
经济分类科目编码 |
科目名称 |
决算数 |
301 |
工资福利支出 |
125.1 |
302 |
商品和服务支出 |
135.79 |
307 |
债务利息及费用支出 |
|
30101 |
基本工资 |
65.14 |
30201 |
办公费 |
11.98 |
30701 |
国内债务付息 |
|
30102 |
津贴补贴 |
17.53 |
30202 |
印刷费 |
30.53 |
30702 |
国外债务付息 |
|
30103 |
奖金 |
|
30203 |
咨询费 |
|
310 |
资本性支出 |
|
30106 |
伙食补助费 |
4.53 |
30204 |
手续费 |
0.04 |
31001 |
房屋建筑物购建 |
|
30107 |
绩效工资 |
|
30205 |
水费 |
|
31002 |
办公设备购置 |
|
30108 |
机关事业单位基本养老保险缴费 |
14.97 |
30206 |
电费 |
|
31003 |
专用设备购置 |
|
30109 |
职业年金缴费 |
3.97 |
30207 |
邮电费 |
0.62 |
31005 |
基础设施建设 |
|
30110 |
职工基本医疗保险缴费 |
7.02 |
30208 |
取暖费 |
|
31006 |
大型修缮 |
|
30111 |
公务员医疗补助缴费 |
|
30209 |
物业管理费 |
1.44 |
31007 |
信息网络及软件购置更新 |
|
30112 |
其他社会保障缴费 |
0.69 |
30211 |
差旅费 |
5.24 |
31008 |
物资储备 |
|
30113 |
住房公积金 |
11.23 |
30212 |
因公出国(境)费用 |
|
31009 |
土地补偿 |
|
30114 |
医疗费 |
|
30213 |
维修(护)费 |
6.62 |
31010 |
安置补助 |
|
30199 |
其他工资福利支出 |
|
30214 |
租赁费 |
16.74 |
31011 |
地上附着物和青苗补偿 |
|
303 |
对个人和家庭的补助 |
|
30215 |
会议费 |
4.4 |
31012 |
拆迁补偿 |
|
30301 |
离休费 |
|
30216 |
培训费 |
16.95 |
31013 |
公务用车购置 |
|
30302 |
退休费 |
|
30217 |
公务接待费 |
0.98 |
31019 |
其他交通工具购置 |
|
30303 |
退职(役)费 |
|
30218 |
专用材料费 |
|
31021 |
文物和陈列品购置 |
|
30304 |
抚恤金 |
|
30224 |
被装购置费 |
|
31022 |
无形资产购置 |
|
30305 |
生活补助 |
|
30225 |
专用燃料费 |
|
31099 |
其他资本性支出 |
|
30306 |
救济费 |
|
30226 |
劳务费 |
6.49 |
399 |
其他支出 |
|
30307 |
医疗费补助 |
|
30227 |
委托业务费 |
13.14 |
39906 |
赠与 |
|
30308 |
助学金 |
|
30228 |
工会经费 |
7.65 |
39907 |
国家赔偿费用支出 |
|
30309 |
奖励金 |
|
30229 |
福利费 |
|
39908 |
对民间非营利组织和群众性自治组织补贴 |
|
30310 |
个人农业生产补贴 |
|
30231 |
公务用车运行维护费 |
|
39999 |
其他支出 |
|
30311 |
代缴社会保险费 |
|
30239 |
其他交通费用 |
|
|
|
|
30399 |
其他对个人和家庭的补助 |
|
30240 |
税金及附加费用 |
|
|
|
|
|
|
|
30299 |
其他商品和服务支出 |
12.91 |
|
|
|
人员经费合计 |
125.1 |
公用经费合计 |
135.799 |
|||||
注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。 |
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
部门:湘阴县扶贫开发办公室 公开07表
单位:万元
预算数 |
决算数 |
||||||||||
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行费 |
公务 接待费 |
合计 |
因公出国(境)费 |
公务用车购置及运行费 |
公务 接待费 |
||||
小计 |
公务用车 购置费 |
公务用车 运行费 |
小计 |
公务用车 购置费 |
公务用车 运行费 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1.5 |
|
|
|
|
1.5 |
0.98 |
|
|
|
|
0.98 |
注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
部门: 湘阴县扶贫开发办公室 公开08表
单位:万元
项 目 |
年初结转和结余 |
本年收入 |
本年支出 |
年末结转和结余 |
|||
功能分类科目编码 |
科目名称 |
小计 |
基本支出 |
项目支出 |
|||
栏次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
合计 |
|
60.15 |
60.15 |
|
60.15 |
|
|
2290401 |
其他政府性基金安排的支出 |
|
60.15 |
60.15 |
|
60.15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况
(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。
国有资本经营预算财政拨款支出决算表 |
||||||||
|
|
|
|
|
公开09表 |
|||
部门: |
|
湘阴县扶贫开发办公室 |
|
|
单位:万元 |
|||
项 目 |
本年支出 |
|||||||
功能分类科目编码 |
科目名称 |
合计 |
基本支出 |
项目支出 |
||||
栏次 |
1 |
2 |
3 |
|||||
合计 |
|
|
|
|||||
无 |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
||||
注:本表反映部门本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。 |
第三部分
2020年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计579.04万元。与上年相比,减少24.06万元,减少3.98%,主要是因为财政拨款减少,压缩公用经费。
二、收入决算情况说明
本年收入合计579.04万元,其中:财政拨款收入421.04万元,占72.71%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入158万元,占27.29%。
三、支出决算情况说明
本年支出合计579.04万元,其中:基本支出390.89万元,占67.5%;项目支出188.15万元,占32.5%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计579.04万元,与上年相比,减少24.06万元,减少3.98%,主要是因为财政拨款减少,压缩公用经费。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)财政拨款支出决算总体情况
2020年度财政拨款支出360.89万元,占本年支出合计的62.32%,与上年相比,财政拨款支出减少127.21万元,减少26.06%,主要是因为财政拨款减少,压缩公用经费
(二)财政拨款支出决算结构情况
2020年度财政拨款支出360.89万元,主要用于以下方面:农林水支出共计226.98万元,其中行政运行133.96万元;其他扶贫支出93.02万元,占财政拨款总支出62.89%;住房保障支出中住房公积金支出11.23万元,占财政拨款总支出3.11%;卫生健康支出中财政对职工基本医疗保险基金的补助为7.02万元,占财政拨款总支出1.94%;社会保障和就业支出共计115.66万元,其中机关事业单位基本养老保险缴费支出为14.97万元;临时救助支出100万元;财政对失业保险基金的补助为0.11万元;财政对工伤保险基金的补助为0.58万元,占财政拨款总支出32.06%
(三)财政拨款支出决算具体情况
2020年度财政拨款支出年初预算数为253.71万元,支出决算数为360.89万元,完成年初预算的142%,其中:
1、社会保障和就业(类)机关事业单位基本养老保险缴费支出
年初预算为14.97万元,支出决算为14.97万元,完成年初预算的100%;
2、社会保障和就业(类)财政对失业保险基金的补助支出
年初预算为0.11万元,支出决算为0.11万元,完成年初预算的100%;
3、社会保障和就业(类)财政对工伤保险基金的补助支出
年初预算为0.58万元,支出决算为0.58万元,完成年初预算的100%;
4、社会保障和就业(类)临时救助支出
年初预算为0万元,支出决算为100万元,为追加预算,主要是为完成巩固脱贫攻坚成果,针对处于贫困边缘的农村低收入边缘户和贫困监测户,因病、因学、因自然灾害和交通意外四种原因造成的经济负担较重、综合其家庭总收入不能承担的对象,防止出现返贫的各项工作的支出;
5、卫生健康(类)财政对职工基本医疗保险基金的补助支出
年初预算为7.02万元,支出决算为7.02万元,完成年初预算的100%;
6、农林水(类)扶贫行政运行支出
年初预算为133.96元,支出决算为133.96万元,完成年初预算的100%;
7、农林水(类)扶贫其他扶贫支出支出
年初预算为85.84万元,支出决算为93.02万元,完成年初预算的108%;
8、住房保障等(类)住房公积金支出
年初预算为11.23万元,支出决算为11.23万元,完成年初预算的100%;
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度财政拨款基本支出260.89万元,其中:人员经费125.1万元,占基本支出的47.95%,主要包括基本工资支出65.14万元、津贴补贴支出17.53万元、伙食补助费4.53万元、机关事业单位基本养老保险缴费14.97万元、职业年金缴费3.97万元、职工基本医疗保险缴费7.02万元、其他社会保障缴费0.69万元、住房公积金支出11.23万元;公用经费135.79万元,占基本支出的52.04%,主要包括办公费11.98万元、印刷费30.53万元、手续费0.04万元、邮电费0.62万元、物业管理费1.44万元、差旅费5.24万元、维修(护)费6.62万元、租赁费16.74万元、会议费4.4万元、培训费16.95万元、公务接待费0.98万元、委托业务费13.14万元、工会经费7.65万元、其他商品和服务支出12.91万元。
七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
“三公”经费财政拨款支出预算为1.5万元,支出决算为0.98万元,完成预算的65.33%,其中:
因公出国(境)费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。
公务接待费支出预算为1.5万元,支出决算为0.98万元,完成预算的65.33%,决算数小于预算数的主要原因是单位厉行节约,与上年决算相比减少0.02万元,减少2%,减少的主要原因是单位厉行节约。
公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算0.98万元,占100%,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元,占0%。其中:
1、因公出国(境)费支出决算为0万元,全年安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2、公务接待费支出决算为0.98万元,全年共接待来访团组14个、来宾54人次,主要是调研座谈、省市脱贫攻坚调研及抽查发生的接待支出。
3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元,其中:公务用车购置费0万元,截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。
八、政府性基金预算收入支出决算情况
2020年度政府性基金预算财政拨款收入60.15万元;年初结转和结余0万元;支出60.15万元,其中基本支出0万元,项目支出60.15万元;年末结转和结余0万元。
九、关于机关运行经费支出说明
本部门2020年度机关运行经费支出135.79万元,上年决算数增加22.62 万元,增长19.98%。主要原因是:2020年我县被确定为国家脱贫攻坚普查县,机关运行经费增加。
十、一般性支出情况
2020年本部门开支会议费4.4万元,用于召开乡镇扶贫工作例会、脱贫攻坚普查期间总结会,人数360人,内容为乡镇扶贫工作例会、脱贫攻坚普查期间总结会;开支培训费16.95万元,用于开展脱贫质量回头看及结对帮扶培训、脱贫攻坚普查培训、扶贫项目资金自查自纠、动态调整培训等,人数336人,内容为脱贫质量回头看及结对帮扶培训、脱贫攻坚普查培训、扶贫项目资金自查自纠、动态调整培训。
十一、关于政府采购支出说明
本部门2020年度政府采购支出总额52.69万元,其中:政府采购货物支出23.89万元、政府采购工程支出0 万元、政府采购服务支出28.8万元。授予中小企业合同金额52.69万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
十二、关于国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日,本单位共有车辆0辆,其中,主要领导干部用车0辆,机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。
十三、关于2020年度预算绩效情况的说明
今年来,我县认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上和湖南考察时的重要讲话指示精神,严格按照中央和省市部署安排,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力以赴做好查漏补缺、巩固提升等工作,顺利通过国家普查验收,高水平通过了省脱贫攻坚实地考核,重点抓了以下几方面工作:
一、始终保持攻坚态势,确保扶贫力度。
二、持续夯实脱贫基础,确保政策落实。
三、突出工作重点,确保扶贫实效。
四、切实防控扶贫风险,确保隐患化解。
五、努力巩固脱贫成果,确保常态长效。
第四部分
名词解释
一、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
二、“三公”经费:纳入省财政预算管理的三公经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。
第五部分
2020年度部门整体支出绩效评价报告
今年来,我县认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上和湖南考察时的重要讲话指示精神,严格按照中央和省市部署安排,坚持问题导向、目标导向、结果导向,全力以赴做好查漏补缺、巩固提升等工作,顺利通过国家普查验收,高水平通过了省脱贫攻坚实地考核,重点抓了以下几方面工作:
一、始终保持攻坚态势,确保扶贫力度。始终把决战脱贫攻坚作为重大政治任务和必须完成的年度目标,一以贯之、从严从实抓紧抓细各项工作。一是强化组织保障。县委、县政府主要负责同志亲自挂帅,担任县扶贫开发领导小组组长,践行“三走访三签字”;县四家班子领导率先垂范,带头深入一线,指导包联乡镇和包联村的脱贫攻坚工作;县指挥部每月召开专题会议,实行重点工作“一周一调度”,督促各项工作落实;乡村两级党组织书记真抓真干,亲自抓、当表率,形成了“三级书记带头抓、全县大动员、镇村和部门全程参与”的工作格局。全县共派驻414名驻村工作队员(含市派3人)和5159名结对帮扶干部,实现了“村村有驻村队员、户户有帮扶干部”。同时,积极统筹财政涉农资金、扶贫资金,加大扶贫投入力度,重点扶持贫困村产业发展和基础设施建设,今年来共投入扶贫资金1.28亿元。二是强化问题整改。针对“回头看”排查、省常态化督查组反馈、省市领导调研反馈以及普查组反馈等问题,逐个建立问题清单,明确整改责任人、整改措施、整改时限,实行挂号销号,各乡镇(街道)再次组织“回头看”,举一反三、查漏补缺,目前相关问题全部整改到位,实现动态清零。三是强化作风转变。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦重点短板弱项,严查扶贫工作不实、作风漂浮、数字脱贫、虚假脱贫、基层“微腐败”、“四不摘”政策落实不力等问题。创新建立到户扶贫资金“小单元作战”专项监督模式,实行“一月一督查”,加大扶贫领域问题线索查处和案件通报曝光力度,确保案件线索动态清零。今年来共受理和督查发现问题线索333条,党纪政务处分47人、组织处理102人。
二、持续夯实脱贫基础,确保政策落实。一是保障义务教育。强化系统数据比对,建立贫困学生从学前教育到大学教育全覆盖的资助体系,2020年春季发放各类助学资金1312.325万元,资助学生16940人次,确保所有建档立卡贫困学生资助全覆盖。落实2020年度春季“雨露计划”1102人次165.75万元。实行“五对一”控辍保学制度,积极开展走访劝学活动,控辍保学率达到100%。二是保障基本医疗。将贫困户、边缘易致贫户全部纳入城乡居民基本医疗和大病救助范围享受缴费减免政策,慢性病签约服务率、大病定点医院救治率分别达到100%、99.39%。对建档立卡贫困人口在县域内定点医院住院的,实施“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算,今年来贫困人口住院26156人次,总费用10839.4万元,报销及补助9253.06万元,住院报销比例达85.37%。178个标准化村卫生室投入使用,配强配优合格村医,农村基本医疗服务有效改善,贫困人口就医负担切实减轻。三是保障住房安全。聚焦搬得出、稳得住、能致富,建立依托经济实体委托帮扶、联股联利股份合作帮扶、自主发展、以奖代投帮扶等四种帮扶模式,对全县438户1732人易地搬迁项目户均落实产业后扶、就业帮扶等措施,住房建成率、拆旧复垦率、后扶帮扶覆盖率均达100%,全力确保贫困劳力有事做、有收入、收入稳。突出精准鉴定、精准整改、精准安居,严格执行危房改造政策,组织93名专业人员集中3个月对全县“四类对象”住房进行全覆盖排查与鉴定,除185户危改任务外,县乡筹集4007.75万元对4791户“四类对象”住房进行了维护、维修、改造,实现了“人不住危房、危房不住人”。四是保障饮水安全。加强政策宣传,强化水质监测,对饮用自来水居民,建立“卫生疾控部门季检、水利部门水质检测中心月检、千吨万人级水厂每日自检”的水质检测监控体系;对非饮用自来水居民,委托有资质的水质检测单位对自备水源水质进行监测抽检,采取供水管网排污、打井洗井或接邻家水、新增自来水入户、发放消毒药剂等措施,全力保障居民饮水安全。五是保障综合兜底。切实做好低保制度和扶贫政策的有效衔接,与国家扶贫标准实现“两线合一”。对农村低保对象开展地毯式摸排,清退2353人、新纳入4918人,现有农村低保5889户13674人、特困人员6968人,发放农村低保救助2858.9万元、特困救助3239.8万元,实现了“应保尽保、应养尽养、应救尽救、应补尽补、应退尽退”。严格落实残疾人办证、残疾人两项补贴、扶残助学、燃油补贴、重度残疾人照护服务等政策,全县现有执证残疾人17453名,今年发放残疾人两项补贴1207.47万元、残疾人教育资助61.44万元。
三、突出工作重点,确保扶贫实效。突出抓好稳岗就业、消费扶贫、产业扶贫等重点工作,确保贫困户能增收、可致富。一是推动产业扶贫“选得准、模式好”。推进以种养业、加工业、休闲农业、乡村旅游和光伏等产业为主的扶贫产业,健全产业指导员制度,织紧利益联结机制,确保村村有扶贫产业、户户有产业帮扶。全县已培育市级以上农业产业化龙头企业47家,发展家庭农场510家、农民合作社1270个,落实产业扶贫项目269个,全县所有建档立卡贫困户和边缘户已与53家种养企业签订了产业合作协议,聘请湖南世纪能效科技有限公司负责光伏电站运维管理,27个村级光伏电站全年共发电84.4459万度,成为村集体经济和贫困户产业收入的稳定来源。特别是针对受寒露风影响导致水稻减产问题,及时组织产业指导员上户进行技术指导,抽查核实测算受损情况,并明确帮扶措施,积极帮助增收减损,确保贫困户和边缘户的收入不受影响。二是推动就业扶贫“能增收、可持续”。采取“企业+车间+贫困户”模式,依托重点企业设置了21个扶贫车间、6个扶贫基地,吸纳贫困劳动力173人。通过定期招聘、送工上岗等方式,帮助有就业意愿、有劳动能力的14438名贫困人口全部就业,42名返乡回流贫困人口中已有26名通过帮扶在72小时内实现就业,其余16名因家庭或身体原因暂无就业意愿。落实“禁食退养、禁捕退捕”各项补贴,通过技能培训、公益岗位、就业帮扶、创业贷款等措施,帮助120户164名退捕贫困户和边缘户转产转业。选送89人参加创业致富带头人培训,每个贫困村完成3名致富带头人培育任务。结合落实光伏电站收益80%支付公益岗位劳务费用要求,为劳动能力偏弱的贫困人口量身定制1046个公益性岗位,满足不同贫困人口就业需求。三是推动消费扶贫“渠道宽、销得好”。持续推进扶贫农副产品进工会、进食堂、进市场的消费扶贫“三进”活动,全县181个工会组织、132个机关单位(学校)食堂与贫困户建立产销关系,累计采购贫困户农副产品1234.5万元,直播带货和展会销售达1700多万元。扎实推进“三专一平台”建设,投入200余万元在长沙高桥市场建设消费扶贫县域生活馆,12个县内线下扶贫专区规范有序运营,108台智能专柜正在发挥积极作用,省公共服务平台审核通过扶贫产品190个,销售扶贫产品1.18亿元,完成目标任务的123%。四是推动社会扶贫“广覆盖、聚合力”。积极组织动员全县各界人士参与社会扶贫,开展“我想有个家”“携手同心、爱心助学”“万企帮万村”“百企联百户”“户帮户亲帮亲、互助帮扶奔小康”活动,人大代表、政协委员结对帮扶350户,县内民营企业家结对帮扶638户,同心精准结对三百行动103名爱心人士结对121户。今年来新增爱心人士注册70173人,对接帮扶28587次,帮扶物品33428件,开展帮扶服务65984次,爱心捐赠385.2万元。
四、切实防控扶贫风险,确保隐患化解。始终坚持底线思维,着力开展脱贫攻坚风险监测,严防严控扶贫领域各类风险。一是严格扶贫资金项目监管。对2016年至2020年各级安排的财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金等进行全面核查,点对点下发督办函,督促问题全部整改到位。对2016年来扶贫项目资产摸底分类登记,明确扶贫资产分类,界定责权权属,明晰管护职责,完善收益分配,建立管理台账,规范项目资产处置,强化风险防控,严实监管责任,规范和加强扶贫资产管理,切实发挥扶贫项目资产效益。二是规范小额信贷发放清收。积极引导有贷款意愿且有劳动能力的贫困户和边缘户自主发展产业,加强新增贷款审核,截止11月底,全县累计发放扶贫小额信贷6209笔26656.47万元,其中今年新增发放扶贫小额贷款1572笔6884.34万元,超额完成年度任务。强化到期贷款清收,严格把控扶贫小额信贷风险,已收回贷款4498笔1932.54万元,无贷款逾期或不良现象。三是稳妥化解涉贫信访舆情。开通决战决胜脱贫攻坚服务热线,建立健全信访处置、会商调度等制度,开展涉贫信访大排查,全方位强化扶贫领域风险防控。今年来共收到涉贫信访件43件,其中省信访局批转8件、县内信访35件,目前均已办结并得到信访人认可。
五、努力巩固脱贫成果,确保常态长效。一是对象管理“精细化”。建立返贫监测预警机制,按照家庭困难程度实行分类管理,将未脱贫户、脱贫监测户、稳定脱贫户、边缘户对应划分为“红黄绿蓝”卡管理,落实针对性帮扶措施,确保未脱贫人口全部高质量脱贫、已脱贫人口稳定脱贫、边缘户不致贫。特别是加大对受灾、受疫情影响的困难群众帮扶力度,为贫困户、边缘户购买农业种植保险、收入保险,确保贫困户收入不受影响、稳定增长。二是防贫机制“制度化”。设立了县政府防贫救助基金,对未脱贫户、边缘户、贫困监测户因灾、因学、因病、因意外事故等,导致经济负担较重、有返贫致贫风险的对象实施重点救助,今年已累计为86户边缘户、监测户、建档立卡贫困户发放救助基金119.54万元。三是氛围营造“常态化”。编辑制作了脱贫攻坚宣传片,对28个贫困村脱贫成效进行全方位报道,积极向上级和社会各界推介全县脱贫攻坚工作的重大进展、好经验、好做法,今年来已在中央和省市党报党刊、新闻媒介上稿250篇。同时,坚持扶贫、扶志两手抓,在全县范围内评选出8户自强不息之星、6户自主创业之星、6户自我发展之星共20名“最美脱贫户”,广泛宣传脱贫致富的典型人物和先进事迹,用身边人、身边事教育引导贫困群众,积极培育“自强自立、勤劳致富”的良好风气。