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| 标题： | 别让高成本维权再次撕裂重伤受害者家庭 |
| 来信人： | 刘建辉 |
| 来信时间： | 2026-04-14 20:08:50 |
| 内容： |
别让高成本维权再次撕裂重伤受害者家庭 ——致毛伟明省长的紧急求助与急呼
尊敬的毛伟明省长：
我叫刘建辉，一名68岁的退伍军人，也是一名深耕媒体一线四十余载的老新闻人。家住湖南省湘阴县文星街道江东路邮电宿舍。
从业数十年，我曾手持笔杆为社会鼓与呼，累计在《人民日报》《湖南日报》等各级媒体刊发稿件、图片5000余篇（幅），并获评2013年度湘阴十大新闻人物。我一生信奉规则与正义，曾以为这世界总有公道可依。然而，一场突如其来的车祸，不仅碾碎了我与妻子周建平相濡以沫的晚年，更将我们全家推向了维权无门、生死线上的绝望深渊。
一、 祸起公职，爱妻命悬一线，全家已至绝境
2025年4月3日9时54分，我的妻子周建平在去超市买菜回家途中行至人行道斑马线时，被湘阴县市场监督管理局公职人员夏杨在上班时间，在下班回家途经斑马线时驾驶的公务关联车辆湘FWY935无情撞飞。
事故已过去一年零十二天，妻子至今仍处于深陷浅昏迷，意识全无，全靠医疗维持生命。救治耗资巨大，累计医疗费用已达130余万元。因司机车辆只投保了100万三者险，加交强险、前期我们家属前期东拼西凑垫付医院外费用近30万元，加上肇事方垫付近20万元，司机所在单位督促筹资3万元，否则妻子住院治疗费用早已弹尽粮绝。
如今，救命的外购特药、全天候专业护理、营养液补给妻子重伤护理用品采购以及家属陪护的食宿交通，每一项都是吞金巨兽。前期我们垫付的近30万元是全靠我自己及子女四处举债、磕头求亲。我们积蓄尽空，外债高筑，已是走投无路。
二、 层层推诿，申诉无果，维权成本压垮顶梁柱
为了给妻子续命，我们无数次怀揣希望前往肇事司机单位求助，亦曾两次通过县长信箱恳切陈情，恳请政府部门协调先行垫付救命费用。然而，得到的却是一次次冰冷的推诿与无疾而终的等待。
作为一名退伍老兵，我守得住清贫，但守不住妻子不断流逝的生命；作为一名老新闻人，我懂程序正义，却不懂在这条维权路上，为何要付出如此高昂的血泪成本。
当前的维权，已不是经济负担，而是对生命的二次屠戮：
1. 经济上，不仅治病缺钱，维权亦无银。请律师、做鉴定、跑部门的每一分钱，都像是在抽干我们最后的血。我不懂复杂法律，却要在医院与各部门之间疲于奔命，每一次奔波都意味着离病危的妻子更远一步。
2. 身心上，我已被拖到极限。一年多的日夜守护与焦虑，我的体重骤降20多斤，身体垮掉。我亲眼看着自己的晚年寿命，为这场维权一点点燃烧殆尽。
3. 执行上，恐惧“赢了官司输了钱”。肇事方至今态度消极，若最终判决沦为“法律白条”，我们不仅失去了妻子，更要背负终身债务，在绝望中奔命。
三、 痛定思痛，高成本维权源于机制梗阻
深究根源，当前交通事故维权机制的短板，正将我们这些最无辜的受害者逼向绝路：
①法律援助“门槛高”：针对重伤受害者的免费法律援助覆盖面极窄，申请门槛高不可攀，我们急需专业支撑却求告无门，失去了最关键的依靠。
② 部门流程“隔断长”：从责任认定到伤残鉴定，再到诉讼理赔，各部门衔接不畅，繁琐程序让普通家属疲于奔命，时间成本高得令人窒息。
③失信惩戒“软无力”：对肇事方恶意逃债、转移财产的行为惩戒不足，执行难让无数受害者陷入“竹篮打水一场空”的绝望。
四、 急呼救命：请为退伍老兵家庭筑起正义防线
我以一名退伍老兵的敬礼、一名老新闻人的良知，紧急呼吁省委、省政府直面问题，救救我的妻子，救救我们现在这个破碎的家庭：
1. 建立绿色通道，先行垫付救命钱。恳请责令相关部门，协调肇事单位及保险公司，依据《道路交通安全法》相关规定，优先足额垫付妻子后续必需的医疗费用，解燃眉之急。
2. 联动兜底服务，降低维权门槛。建立交警、法院、民政、法律援助“一站式”维权服务机制，为我们受害方困难家庭提供免费律师全程代理，简化流程，减少奔波，让正义触手可及。
3. 铁腕执行惩戒，杜绝法律白条。加大对公职人员肇事及恶意逃债行为的惩戒力度，完善财产查控与执行机制，确保每一份判决都能落地，让受害者拿到真金白银的赔偿。
一场车祸，已是灭顶之灾。我不求富贵，只求让妻子活下来；不求特权，只求能按正义良知讨回公道。别让高成本维权，再次成为刺向受害者心脏的第二把刀。唯有政府出面，筑牢防线，才能让我们在绝境中看见一丝生机，让法律的温度温暖寒心之人。
泣血求助！
诉求人：刘建辉
2026年4月13日
联系电话：13707408936
联系地址: 湖南省岳阳市湘阴县文星镇江东路邮电宿舍
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| 回复部门： | 县市场监督管理局 |
| 回复时间： | 2026-04-20 10:05:48 |
| 回复内容： |
尊敬的市民： 您好!您的来信已收悉，经核实，现回复如下: 近日，您多次通过市长信箱反映妻子周建平因车祸重伤、肇事司机夏杨失联、湘阴县市场监督管理局未垫付相关费用等诉求，我局已于2月10日、3月3日做出正式回复。您对此不满意，再次提出申诉反馈。现将相关情况再次回复如下： 一、关于对您提出的“县市监局立即垫付相关费用”的回应。 您依据《民法典》第一千一百九十一条，要求我局立即足额垫付20万元用于妻子后续护理费、营养费等一切费用，我们充分理解您的迫切心情和家庭困境，但此事必须严格遵循法定程序处理。 根据《民法典》第一千一百九十一条规定，用人单位对工作人员执行公务造成的损害承担侵权责任。但需满足两项核心前提：一是夏杨同志的行为是否属于“执行公务”，确需通过司法程序予以确认。主要原因在于，当前我局负责的市场监管工作事务繁多、任务繁重，工作人员必须经常外出执行公务，同时，公务用车制度改革后，工作人员享受车补，但同时明确规定城区范围内不使用公务车，在此大环境下，私车公用现象较为普遍，由此带来的风险相应增大，与您妻子遭受事故类似的情况过去曾经出现，将来亦难以完全避免。虽然您认为您妻子遭遇的车祸属于执行公务而造成，事实清楚，证据确凿，但就此类私车公用导致事故的相对普遍性而言，只有通过司法程序确认，才能从法律层面上完全排除事故当事人和受害方双方私下协商一致，化私为公的可能性，规避因程序不严谨、证据未闭环而带来的追责问责风险。二是赔偿数额需以医疗票据、伤残鉴定报告等合法依据为支撑，无法仅凭诉求确定具体金额。一方面，我局作为行政机关，每一分收入均通过财政预算核定后拨付，每一分支出亦需接受财政、审计、纪委监委等部门严格监管。因此，我局只能遵循交通事故赔偿“保险优先、侵权人补充、单位依法担责”的原则，在通过协商、调解或诉讼等法定途径明确责任划分、赔偿范围及具体数额后，方可通过专题报告→有关领导批准→财政安排并拨付的规范流程后，方能支付到位。另一方面，因您妻子后续治疗、康复、护理等相关费用尚未明确，若我局单方面一次性垫付，可能出现垫付数额不足无法保障治疗需求，或超额垫付涉及国有资产使用合规性、后续追偿困难等问题。因此，我局作为用人单位的赔偿责任，最终责任比例、赔偿范围需经司法机关审理后确定，在司法裁判作出前，无力亦无权自行决定承担全部费用，需在法定框架内履行责任，确保权责一致、合法合规。 在此，我局再次重申“不让公职人员过错由百姓买单”的承诺：司法裁判生效后，将严格履行法定赔偿义务，切实保障您妻子后续治疗不受影响。 二、关于对肇事司机夏杨的履责督促情况 针对您反映的夏杨同志在垫付部分费用后失联、逃避责任的问题，我局已采取多项措施督促其履职：一是由分管局领导组织局机关纪委与夏杨谈话，责令其立即终止失联逃避行为，主动担当面对问题，配合后续治疗及赔偿相关事宜，并积极对接保险公司，加快剩余保额的赔付进度，缓解您家庭的费用压力。二是对夏杨及其家庭经济状况进行了调查核实，查明其妻子无正式职业，一个小孩正在上学，其工资收入为其家庭主要经济来源，家庭负担确实较为沉重。对此，我局要求夏杨采取向同事借款等办法持续筹措资金垫付相关费用，局财务以夏杨每月所发工资作为担保，据统计，夏杨截止目前所垫付您的27万余元费用中，以此办法向同事的借款达20万元，且目前仍在持续推进此项工作。据我局调查，春节前，夏杨已再次向同事借款支付了您1万元。 下一步，我局一是将持续跟踪，督促夏杨竭尽所能履责尽责，我局将继续为其借款提供担保支持；二是严格履行法定职责，安排专人对接您的诉求，全程协助您推进相关事宜。我们坚信，在法治框架下，通过法定程序，您的合法权益将得到充分保障，也恳请您理解我局作为行政机关，必须依法按程序开展工作的实情。再次衷心祝愿您的妻子早日康复，祝您及家人保重身体，顺利渡过难关！ 湘阴县市场监督管理局 2026年4月20日 |