湘阴县基础教育中，让全县人民群众和干部感觉到最好的教育是民办教育。这几年我县公办教育一落千丈，民办教育一枝独秀，遍地开花一遍繁华景象。湘阴县不管是领导干部还是农村群众的贫穷和富有的人，咂锅卖铁挤破脑袋往各私立学校送小孩，为了享受优质的教育资源，出现了可歌可泣的场景，离不开湘阴政府相关部门招商引资的成功。

这种民办教育在湘阴的大肆盛行，造成后果：1.好的教师流向福利待遇更新，环境更好的私立学校，恶这种恶性循环的结果是—公办学校无更好的生源和教师。2.公办环境更得不到资金资源，越来越差。3.农村群众为支付私立高昂收费的贫穷越贫穷，群众怨声载道。3.房地产借机炒作学区房，推高房价罪魁祸首。4.农村教育资源不公平现象更严重，富人可以享受私立资源，穷人只能公立差学校。

您好，来信收悉，现回复如下：

长期以来，湘阴县委、县政府始终坚持教育优先发展战略不动摇，财政民生支持始终向教育倾斜，教育投入保持稳定增长，有效推进县域内城乡教育一体化发展。近几年，全县学校特别是乡村学校基础设施建设和办学条件持续改善，短板弱项加快补齐，城乡、地区、校际间办差距不断缩小。2019-2020学年，财政投入7.4亿元，同比增长8.8%；完成了32所学校、20套老旧宿舍、30所食堂改造，新建改造学生宿舍10栋，新增校舍面积2.28万平米；乡镇公办幼儿园实现全覆盖，23所普惠性民办幼儿园全部达标，公办园及普惠园在园幼儿占比达到86.8%；公开招聘、引进农村教师86人；公开招录公费定向师范生192人。此外， “十三五”期间县委政府置换了全县公办教育债务1.83亿元；投入4000余万元完成了200人以上学校教育信息化建设，实现“三通两平台”全覆盖；完成“联网攻坚”行动，全县学校接入教育城域网；完成“明厨亮灶”建设，全县学校学生食堂监控视频接受相关部门监督；全面完成初中学校理化生实验室建设，每年集中采购80余万元仪器、药品分配到各校；全县义务教育学校实现“20条底线”全部达标。目前，教育信息化2.0行动计划、10所乡村学校224套教师公租房建设、中小学空调安装和电改工程等正全速推进。下面就你提出的相关问题回复如下：

一、关于我县基础教育的发展

过来，湘阴县委、县政府坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，有效推动民办教育稳步发展。特别是实施学历教育的民办学校坚持其发展规模与县域经济社会发展水平相适应原则，历经20余年发展，已成为公办教育的重要补充，为学生和家长提供多元化选择，三所民办学校的办学水平和教学质量也得到广大学生家长及社会认可。同时，近年来随着公办教育投入力度不断加大，教师队伍结构不断优化，办学水平不断提升，义教阶段的城关、文星、石塘、南湖、沙田等一批初中均呈现你追我赶、奋勇争先的局面；湘阴一中立足实际、锐意进取，本一上线率近五年提升近30个百分点，本科上线率达90.44%；投入3.4亿元新建的旭东高级中学将于今年秋季学期开学。去年以来，就推进教育综合改革，县委、县政府进行多次专题研究，成立专门班子，开展深入调研，出台“1+6+N”的改革方案，教育系统正以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全力推动教育事业高质量发展。

二、关于我县阳光招生政策

2017年以来，根据国家、省市教育主管部门要求，我县中小学校全面实行阳光招生。今年，按照《湖南省教育厅关于进一步加强普通中小学招生入学管理工作的实施意见》（湘教发〔2021〕16号）《岳阳市教育体育局关于做好2021年全市普通中小学招生入学工作通知》（岳教发〔2021〕3号）等文件要求，我县义务教育阶段坚持公民办同招、划块招生，免试就近入学；高中阶段招生确保普、职合理分流，考生根据成绩填报志愿学校，学校根据考生志愿和成绩进行择优录取。同时，针对城区义务教育学校的招生和插班等事宜，《2021年湘阴县文星街道义务教育阶段阳光招生工作方案》予以明确规定。

三、关于学历类民办学校收费

我县民办学校收费标准依据省发改委等三部门印发的《关于进一步完善民办学历教育收费管理的通知》（湘发改价费〔2019〕457号）之规定进行。“民办教育收费按照价格形成机制实行分类管理，公办学校参与举办的民办学校（以下简称公参民办学校）学历教育学费实行政府指导价审批，服务性收费和代收费由学校据实收取（不以盈利为目的），报同级发改部门备案后执行。其他民办学校教育收费实行市场调节价,收费标准由各民办学校自主确定。”

四、关于我县教师队伍建设及待遇保障

2019年来，全县公开招录教师295人，招录公费定向培养师范生510人，其中273名教师充实到乡村中小学校并实施最低服务年限签约制；过来民办学校支教的295名公立教师中，83名自愿留在民办学校任教的教师已办理编制核销手续，剩余的212名公立教师将于秋季学期全部返岗到位。教师绩效工资始终向乡村倾斜，乡镇工作补贴、人才工作津贴全额保障到位。2019年开始，教师绩效工资纳入住房公积金缴费计提基础；县财政分别按人均4500、7500元/人的标准保障全县义务教育教师年终一次性绩效奖励，教师工资和绩效收入高于全县机关事业单位人均收入。

五、关于黄甲中学近年来建设

近三年，我局坚持资金分配始终向“两类学校”和农村薄弱学校倾斜原则，共投入校舍修缮资金和薄改能力提升资金6945万元，主要用于校园安全隐患消除、师生生活条件改善、运动场地提质改造等，其中，黄甲中学基本建设总投入114.15万元（2018年31.15万元，2019年53万元，2020年30万元）。

下步，我局将以教育综合改革为契机，坚持问题导向，持续聚焦乡村学校软硬件提升，健全完善机制体制，科学合理优化布局，持续改善办学条件，优化提升师资队伍，全面提升教学质量，推动发展成果更公平地惠及全县人民。

湘阴县教育局

2021年8月19日