湘阴县第十七届人大常委会举行第39次会议

湘阴县第十七届人大常委会举行第39次会议

 

2020年12月15日，县十七届人大常委会举行第39次会议。会议由熊检华主任召集并主持。副主任吴志辉、张亚玲、蔡炜、刘海棠、李军良和14位委员出席了会议。

一、会议听取县人民政府关于县十七届人大四次会议政府工作报告目标任务完成情况的汇报。

会议认为，在县委的坚强领导下，通过政府及其职能部门的共同努力、全县上下一心，三大攻坚战完成既定目标，经济较快复苏，民生实事顺利推进，在今年受到新冠肺炎疫情、重大汛情的严重冲击下，能取得这样的成绩，尤为不易。但实事求是的看，还有部分目标任务没有按时完成。会议指出，政府工作报告是向代表作出的庄严承诺，是全县人民群众最为关注的工作报告，承载着老百姓的深切期盼和美好向往。听取政府工作报告目标任务完成情况，是监督法赋予人大的一项职权。明年，县人大常委会将制订和完善听取和审议政府工作报告目标任务完成情况的相关制度和办法，每半年听取和审议政府工作目标任务完成情况，督促县政府建立政府工作报告目标任务清单、责任清单、问题清单和整改清单，针对进展缓慢的事项，有针对性的开展专项视察、工作评议和专题询问，促进政府各部门进一步压实责任、抓好落实。会议要求，县政府及各部门要正确对待县人大常委会对政府工作的监督，认真对照，找准不足，针对没有完成的既定目标任务，切实加大整改力度，强化工作措施，确保目标任务全面完成。

二、会议听取了县人民政府关于2020年县人大常委会审议意见落实情况的汇报。

会议认为，近几年来，政府及相关部门高度重视人大审议意见落实，从刚才汇报的情况来看，落实有动作、有成效，成效一年比一年好，但仍有部分审议事项没有真正落实到位。对此，县政府和相关部门要进一步强化责任，认真落实人大审议意见，并在规定的时间内书面回复落实情况。县人大常委会将进一步改进对审议意见落实情况的监督，采取专项视察、专题询问等方式，督促相关部门认真落实，提高落实质量和效率。

三、会议听取和审议了县人民政府关于调整2020年度主要经济指标预期目标的议案，并作出相关决定。

四、会议审议通过了授予蒋利娟、杨雪飞2020年度人民满意法官，李茉、朱恒威人民满意检察官荣誉称号的决定。

五、会议依法免去了一名县人民检察院副检察长职务，依法任命了1名街道人大工委主任。

六、会议审议了湘阴县人民法院关于提请任命湘阴县人民法院人民陪审员的议案，并作出相关决定；听取了关于表彰人大工作先进单位和优秀人大代表、人大工作先进个人的汇报，并作出相关决定。会议还听取了县人民政府关于十四五规划纲要编制情况汇报，初审了十四五规划纲要、县人民政府关于2020年财政预算执行情况和2021年财政预算的报告，湘阴县人民政府2020年环境状况和环境保护目标完成情况的报告、县人大常委会工作报告以及提交大会的相关资料。

列席本次会议的人员有：县人民政府常务副县长林恒求，县监委、法院、检察院负责人，县政府办主任，县委组织部，县财政局、发改局、审计局、统计局、工信局、商务粮食局、环保局、国调队等单位主要负责人，各乡镇人大主席、街道人大工委主任，县人大常委会机关副科级以上干部。

 

 

湘阴县人民政府

关于提请调整2020年部分经济指标预期目标的

议    案

 

县人大常委会：

今年来，在县委的坚强领导下，县政府团结带领全县人民积极应对新冠肺炎疫情、多年罕见汛情等多种风险挑战，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，有效推动了县域经济社会持续平稳发展，各项主要经济指标实现逐月回升、由负转正。据分析预测，因受宏观经济下行、疫情汛情叠加影响，2020年GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等部分经济指标难以实现预期增长目标，提请县人大常委会对上述指标预期目标作如下调整：

GDP由增长7.5%左右调整为增长5%；

社会消费品零售总额由增长10%调整为增长2%；

城镇居民人均可支配收入由增长7.8%调整为增长4.1%；

农村居民人均可支配收入由增长8.2%调整为增长7.5%。

当否，请予决议。

 

附件：关于调整2020年部分经济指标预期目标的情况说明

             

县  长：李镇江

                            2020年12月15日

 

 

关于调整2020年部分经济指标预期目标的

情  况  说  明

 

一、GDP目标由增长7.5%左右调整为增长5%

2020年1-9月份，实现GDP总量242.37亿元，同比增长2.3%；其中一产业39.25亿元，二产业94.8亿元，三产业108.32亿元。预计全年GDP可实现350亿元左右，增幅5%，距年初目标相差2.5个百分点。

分析其原因，主要是：一是规模以上制造业总产值缺口大。1-10月，全县规模以上制造业总产值为235.3亿元，同比下降4.2%。在GDP核算中，规模以上制造业总产值占比32.4%，根据平台数据分析，与去年相比，全年制造业总产值还差90.8亿元才能持平，增长压力较大。二是建筑业总产值转正难。建筑业总产值为季度数据，与去年同期相比，今年1-9月建筑企业总产值下降5.53%，低于全市平均水平13.93个百分点。因库内建筑业企业中有1家停工，还有13家是负增长（其中负增长达50%以上的有5家），预计全年建筑业总产值增幅仍然难以转正。三是部分服务业增加值下降明显。参与GDP核算的重点服务业有6个行业，占比12%，从今年10月份情况来看，我县参与核算的指标中，多式联运和运输代理营业收入同比下降6.6%、科学研究和技术服务业营业收入同比下降5.45%，分别低于全市平均水平43.5、19.05个百分点。四是商品房销售面积增长难度大。商品房销售面积在GDP核算中占比2.1%，从1-10月联网直报平台数据来看，我县库内47个房地产开发项目，累计上报销售面积55.25万平方米，同比增长3.2%，但总量距去年全年基数还差7.31万平方米，距市定全年工作目标还差11.55万平方米。我县商品房销售面积近几年是全市最高的，由于基数大，增幅今年难以提升。五是金融机构人民币贷款余额有短板。金融机构人民币贷款余额在GDP核算中占比2.2%，从1-10月情况来看，贷款余额为184亿元，距市定全年工作目标还差14.5亿元，在年底前两个月内完成市定的目标有一定难度，从而影响GDP的核算。

二、社会消费品零售总额目标由增长10%调整为增长2%

1-10月，全县完成社会消费品零售总额98.35亿元、增幅-3.4%（全市平均增幅度-3.7%），预计今年可完成社零总额131亿元、增幅2%（全市平均增幅1%），难以实现年初预期目标。

分析其原因，主要是：受新冠肺炎疫情影响，今年一季度，我县58家限上商贸法人企业大部分歇业，直到2月份只有8家企业（4家超市、2家加油站、2家医药公司）营业，销售总额1000万元左右，同比下降83%。自4月份以来，根据相关要求，全县服务业陆续恢复正常营业，但因前段时期的数据亏空，导致1-10月社会消费品零售总额与去年同期相比都是负增长。3月份以来，随着相关税费减免政策兑现、政策扶持等有利条件刺激，社会消费品零售总额降幅由12.8%逐月收窄至3.4%，据此推算，预计年底可实现正增长。

三、城镇（农村）居民人均可支配收入目标分别由增长7.8%、8.2%调整为增长4.1%、7.5%

城乡居民人均可支配收入为季度指标，前三季度我县城乡居民人均可支配收入分别为26072元、16028元，同比增长4.0%、7.2%。预计全年城乡居民人均可支配收入分别为34870元、21350元，同比增长4.1%、7.5%，难以实现年初目标。

分析其原因，主要是：一是受疫情影响，居民收入增速减缓。一是外出从业人员工资性收入增长减缓。受疫情影响，务工人员复工推迟，对自营者、自由职业者、拿计件工资者、业务提成者等类型的从业人员和从事三产业工作的就业人员收入造成一定影响。二是经营性收入增长减少。前三季度经营净收入虽由负转正，但增速较慢，尤其是城镇方面，上半年受疫情影响，居民在家隔离，往年过年期间的走亲访友、商场购物、外出旅游被取消，在外饮食、交通通行、教育文化娱乐消费受到制约，导致酒店、餐饮、旅游、娱乐等消费大幅减少，从事三产业经营的居民收入缩水，对整体收入的拉动作用减弱。二是受天气影响，农业收入减少明显。9月份以来，我县遭遇持续低温阴雨寡照寒露风灾害天气，持续时间长达25天，中晚稻产量与去年相比明显下降、部分受灾严重的农田失收，导致农村居民农业收入减少，拉低我县农村居民收入增长幅度。

 

湘阴县人民代表大会常务委员会

关于批准《湘阴县人民政府关于提请调整

2020年部分经济指标预期目标的议案》的

决    定

（2020年12月15日县十七届人大常委会第39次会议审议通过）

 

湘阴县第十七届人民代表大会常委会第39次会议听取和审议了《关于提请调整2020年部分经济指标预期目标的议案》。会议认为，2020年受宏观经济下行，疫情汛情叠加影响，2020年GDP、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等经济指标难以实现预期增长目标。会议决定，对以下部分经济指标按实际完成情况予以调整：GDP由同比增长7.5%左右调整为5%；社会消费品零售总额增幅由同比增长10%调整为2%；城镇居民人均可支配收入由同比增长7.8%调整为4.1%；农村居民人均可支配收入由同比增长8.2%调整为7.5%。

 

 

湘阴县人民代表大会常务委员会

关于授予蒋利娟、杨雪飞2020年度人民满意法官和李茉、

朱恒威人民满意检察官荣誉称号的

决    定

（2020年12月15日县十七届人大常委会第39次会议通过）

 

根据《湘阴县人大常委会办公室2020年度员额法官和员额检察官履职评议实施方案》，县十七届人大常委会第38次会议对8名员额法官和8名员额检察官进行了履职评议。根据评议结果，决定授予蒋利娟、杨雪飞2020年度“人民满意法官”，李茉、朱恒威“人民满意检察官”荣誉称号。

 

 

湘阴县人民代表大会常务委员会

关于提请决定任命吴锋同志职务的

议    案

 

湘阴县人民代表大会常务委员会：

根据中共湘阴县委委干〔2020〕41号文件的通知和县人大常委会党组的决定，按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《湘阴县人民代表大会常委会人事任免规则》的规定，提请任命：

吴锋为县人大常委会文星街道人大工委主任。

请予审议。

 

               湘阴县人民代表大会常务委员会主任：熊检华

                              2020年12月8日

 

 

 

湘阴县人检察院

关于提请免去邹日香同志职务的

议    案

 

县人大常委会：

岳阳市人民检察院邹日香同志来我院挂职锻炼任期已满，现依据《中华人民共和国人民检察院组织法》第三十八条和《中华人民共和国检察官法》第十八条之规定，提请免去邹日香同志湘阴县人民检察院副检察长职务。

请予审议。

 

湘阴县人民检察院检察长：何忠伟

2020年12月8日

 

 

 

湘阴县人民法院

关于提请任命湘阴县人民法院人民陪审员的

议    案

 

湘阴县人民代表大会常务委员会：

根据《中华人民共和国人民陪审员法》第十条之规定，特提请下列人员任免：

提请任命：

陈柳旭、张桂文、邹琼英、周  利、杨  卓、文  杨、王  丹、周  青、龙仙娥、黄燕珊、张红文、蒋建光、刘文良、蒋水夫、戴重明同志为县人民法院人民陪审员。

请予审议。

 

                     湘阴县人民法院院长：李卫东

                          2020年12月9日

 

 

湘阴县人民代表大会常务委员会

关于吴锋等同志职务任免的

决    定 

（2020年12月15日县十七届人大常委会第39次会议通过）

 

湘阴县第十七届人民代表大会常务委员会第39次会议，决定任命：

吴锋同志为县人大常委会文星街道人大工委主任；

任  命：陈柳旭、张桂文、邹琼英、周  利、杨  卓、文  杨、

王  丹、周  青、龙仙娥、黄燕珊、张红文、蒋建光、刘文良、蒋水夫、戴重明同志为县人民法院人民陪审员；

免  去：邹日香同志县人民检察院副检察长职务。

 

 

湘阴县人民代表大会常务委员会

关于表彰人大工作先进单位、优秀人大代表和

人大工作先进个人的决定

（2020年12月15日县十七届人大常委会第39次会议审议通过）

 

湘阴县第十七届人民代表大会第一次会议以来，全县人大代表和人大系统工作人员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉坚持党的领导，紧紧围绕全县工作大局，认真履行职责，模范执行县委、县人大的各项决议、决定，为湘阴经济社会和民主法治建设作出了积极贡献，涌现出一批优秀人大代表和人大工作先进单位、先进个人。为表彰先进，树立典型，弘扬正能量，经湘阴县第十七届人大常委会第39次会议审议，决定对文星街道人大工委等7个人大工作先进单位、徐建军等33名优秀县人大代表、易艳红等29名人大工作先进个人，予以表彰（名单附后）。

湘阴县第十七届人大常委会号召，全县各乡镇人大主席团、街道人大工委以及全体人大代表、人大工作者要向被表彰的先进单位、先进个人和优秀代表学习。学习他们履职尽责，联系群众，参政议政，树立人大代表、人大工作者的良好形象；学习他们遵纪守法，廉洁自律，勤俭节约，带头树立社会新风；学习他们深入开展调查研究，查民情，集民智，述民意，发挥人大代表和人大工作者的桥梁纽带作用。

湘阴县第十七届人大常委会希望，受表彰的人大工作先进单位、优秀人大代表、先进个人再接再厉、开拓进取，进一步密切与人民群众的联系，依法履行职责，为湘阴奋进省十强、实现经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

 

附件：

 

湘阴县人大工作先进单位、优秀人大代表和

人大工作先进个人名单

 

一、乡镇（街道）人大工作先进单位（7个）

文星街道人大工委          静河镇人大主席团  

金龙镇人大主席团          六塘乡人大主席团  

杨林寨乡人大主席团        新泉镇人大主席团  

南湖洲镇人大主席团

二、优秀县人大代表（33名）

徐建军      张怀玉      武立群（女）冯  勇    

任治国      杨  建（女）蒋义军      刘界雄    

黄开科      肖志平      沈协华      易志杰

田能文      周岳军      沈  涵（女）任术海

程  建      周云辉      王  伟      汤治国

吴  娟（女）郭浩义      李雪毛      郑高权   

李德祥      廖端生      刘建平（女）刘让永   

李正铦      张亚波      任海艳（女）金岳坤       

张  翼

三、人大工作先进个人（29名）

易艳红      胡铁辉      刘庆坤      程  斌  

陈浴阳（女）易文莉（女）赵孟纯（女）刘  琛  

周兴旺      伏振庭      易定文      蔡梦醒（女）  

甘德祥      黄  翠（女）彭雨霞（女）陈正联

邵霞光      吴超兵      吴嘉林（女）王利萍（女）

王岳军      周  贝（女）薛  辉      曾小军  

刘月兰（女）何建平      胡  虎      汪  雄（女） 

肖  丹（女）

 

                            

乡镇人民代表大会选举结果公告

 

2020年12月12日，三塘镇第四届人民代表大会第九次会议选举戴磊为三塘镇镇长，任剑辞去三塘镇镇长职务；

2020年12月17日，岭北镇第四届人民代表大会第九次会议选举任治水为岭北镇副镇长；

2020年12月17日，新泉镇第四届人民代表大会第九次会议选举李建奇为新泉镇镇长，阳望辞去新泉镇镇长职务；

2020年12月18日，湘滨镇第四届人民代表大会第九次会议选举樊潺为湘滨镇副镇长；

2020年12月18日，鹤龙湖镇第二届人民代表大会第八次会议选举李志林为鹤龙湖镇人大主席，任剑为鹤龙湖镇镇长，戴磊辞去鹤龙湖镇人大主席职务，焦志勇辞去鹤龙湖镇镇长职务。

湘阴县第十七届人大常委会第39次会议

出（缺）席人员名单

 

出  席：（22名）

熊检华      吴志辉      张亚玲（女）蔡  炜       

李军良（以下按姓氏笔画为序）      

  甘新平      龙文光      任海艳（女）刘美丽（女）

李正銛      张水平      杨四蓉（女）邵纯英（女）

汪  雄（女）肖  超      肖伟奇      易筱武       

徐静波      徐姗艳（女）黎跃武（女）黎景光      

霍正魁        

 

缺  席：（6名）

刘海棠      王瑞雪（女）李  卫（女）张雪梅（女）

杨  竞（女）郭百炼（女）