湘阴县人民政府对岳阳市九届人大五次会议第283号建议的答复

　　湘阴政字〔2025〕1号 B1类 同意公开

焦洪桥代表：

　　您提出的《关于支持设立湖南工程机械再制造特色产业园的建议》收悉，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　1. 组建专门工作组。成立由书记牵头，县长挂帅，副书记、统战部部长具体负责，工信、商务、发改、税务、财政、临港产投为成员的工程机械再制造特色产业园建设工作组，统筹开展工程机械再制造特色产业园筹建工作。

　　2. 深入开展调研。县委、县政府主要领导分别带队赴长沙工程机械协会、山东省梁山县二手通用车市场调研学习，同时积极参与市政府组织的赴长沙经开区、湘潭岳塘中部国际机械园的调研考察，实地了解工程机械再制造有关情况。

　　3. 积极编制有关方案。编制了《长沙临港产业园工程机械再制造产业发展规划（初稿）》《湘阴县2025年工程机械再制造产业发展实施方案（初稿）》及《虞公港用地功能优化及产业

　　研究初步方案》，目前正在进一步修改完善。

　　4. 主动对接上级部门。主动对接省发改委、省财政厅申报长沙临港产业开发区工程机械配套产业园及配套基础设施工程专项债，计划争资2.4亿元，正在审批之中。积极对接省商务厅协调解决我县与自贸片区经济合作、产业联动等相关需求；赴省工信厅对接举办长沙临港产业开发区专场推介会活动。

　　5. 切实谋划招商合作。深入学习梁山县二手专用汽车产业发展经验，积极对接有效资源，谋划工程机械再制造产业落地，邀请梁山县二手专用汽车产业链负责人及再制造生产企业、物流企业、外贸企业负责人赴湘阴考察交流，赴三一重工、中联重科考察交流，深入对接主机企业授权及再制造生产布局等事项。

　　二、湘阴工程机械再制造特色产业园布局规划

　　结合外出调研学习情况，并在考虑我县产业基础及现有条件的情况下，我县明确工程机械再制造特色产业园的建设原则为“政府主导、市场运作、一体规划、分步实施”。

　　1. 功能定位。对标全省《促进工程机械再制造体系改革方案》，大力争取省级统筹，突出差异化发展，用好湘江虞公港物流优势，以“工程机械再制造+港航物流”为基础，以“海外仓”展销平台为发力点，建设工程机械二手设备再制造及维修出口基地，打造集“制造-维修-仓储-交易-出口”等于一体的集散中心。

　　2. 园区布局。借势区域协同发展机遇，依托长沙临港产业开发区，在其北部片区紧临虞公港码头的临港产业园，布局建设湘阴工程机械再制造特色产业园：一期规划用地1000亩，首期启动300亩建设，预期投资5亿元；联动长沙自贸片区、湘潭岳塘中部国际机械园，联合三一、中联重科、铁建重工、山河智能等工程机械龙头企业，规划建设维修再制造基地、二手设备交易市场“两大板块”，打造“回收-拆解-再制造-交易”全产业链，着力打通国内国际双循环大市场。其中维修再制造基地，占地面积约120亩，招引再制造企业，布局集拆解-清洗-检测-修复与再制造-组装调试的生产车间；二手设备交易市场，占地面积约180亩，集二手设备及再制造设备仓储、展示、交易功能于一体，引进二手设备贸易企业及物流服务企业，配套设备认证服务中心及出口服务中心。

　　3. 运作模式。湘阴工程机械再制造特色产业园按照“政府主导、市场运作、一体规划、分步实施”的运行原则，坚持“市场先行、产业互补、物流支撑、业态跟进”的发展思路，拟由“湘江集团+湘阴县政府+社会资本”合作开发，按照一定出资比例成立合资公司，并充分争取上级政策资金支持，采取市场化运营模式，力争今年底完成首期开发。

　　4. 近期目标与远期愿景。2025年启动首期300亩开发，建设5万平方米二手设备交易市场、10万平方米再制造工厂区域，同步完成水电路网等基础配套，争取三一、中联、山河智能等头部企业给予入驻园区的再制造企业对其产品的维修维护、整备或再制造的授权，力争3年内引入50家以上企业入驻，实现销售收入突破5亿元。到2030年，招引100家以上企业入驻（含配套服务商及贸易商），形成年交易二手设备3000台、拆解再制造工程机械2000台、交易额突破20亿元的规模，实现外贸交易额5亿元。远期拓展至1000亩全域开发，年再制造设备超3万台，成为长江中游最大的工程机械循环经济基地。

　　感谢您对关于支持设立湖南工程机械再制造特色产业园工作的关心和支持。

　　湘阴县人民政府

　　2025年5月16日

　　承办负责人：范文灿

　　承办人及联系电话：杨亮杰  0730-2115098