对县政协九届三次会议第16号提案的答复（摘要）

 

刘美丽委员：

近年来，我县把创新创业作为促进经济发展的新抓手、扩大就业规模的新载体，积极创建“省级创业型城市”，取得了一定成绩。2012至2014年，全县新增私营企业868户、新增个体工商户7212户、创办创业协会1家、收集创业项目150多个、发放创业贷款4012.22万元、累计贴息334.29万元、实施创业培训612人、扶持8460名城乡劳动者成功创业并带动就业30205人。我县创新创业工作得到了省市领导的充分肯定，县委书记黎作凤同志在全省创新创业大会上作了典型发言；《湖南日报》头版头条报道了我县创新创业工作经验。作为促进全民创业工作的主要职能单位，我局更是主动适应新常态，大力调整就业资金支出结构，全力鼓励扶持引导自主创业。仅2014年，就为10家优秀创业企业安排扶持资金40多万元，共有127户创业者享受了小额担保贷款优惠政策，贴息贷款总额1450万元，累计发放贴息资金156万元，带动就业近3000人，实施创业培训300余人次，在《湘阴周刊》和湘阴电视台推出创业创新专题系列报道共36期。今年，我局还会同团县委组织主办了“激扬青春、创享罗城”创业培训系列活动，培训内容包括创业基础知识、电商培训课程、农业知识、创业典型事迹、创业计划培训等。计划全年组织青年创业培训1000人次，创业成功率力争达30%。首期培训班已于5月5至10日在县委党校顺利主办。

在取得成绩的同时，我们也清醒看到了问题的存在。正如您所说的，我县目前全民创业氛围尚不浓厚，创业政策不多，扶持刚性不大，部门职责尚未理清，支持不力等。在当前及今后的一个时期内，我们将集中力量做好几方面的工作：

1、打造创业创新平台。积极创建创业孵化基地和创业示范园区。县政府决定加快推进“151”工程建设，即重点扶持县工业园区建设50万平米以上的标准厂房、引进100家以上创新创业企业。我们将积极配合，主动作为，在此基础上积极创建创业孵化基地或创业示范园区，打造良性发展的创业平台。

2、落实创业扶持资金。拓展就业资金使用方向，逐步增加创新创业等促进性支出比重，同时县级财政投入一部分资金，并健全管理使用办法，落实创业担保贷款及贴息、场地租金补助、税费减免等优惠政策，加大对湘阴创业者的扶持力度。

3、健全创业服务体系。安排必要经费、明确专职人员、加强业务培训、健全考核管理，组织发动各政府部门、各乡镇社区，以及社会各界共同来引导扶持服务创新创业。

4、开展创新创业宣传。在湘阴电视台、《湘阴周刊》等主流媒体持续推出创新创业宣传专题节目，发布创业政策、宣传创业典型、传递创业信息，同时抓住创业者特点，积极在各种移动互联网媒体宣传引导创新创业。

5、优化创业培训服务。实施创业培训轮训，让所有创业者都能得到一次以上免费培训。实施创业助推行动，力争为每一位创业培训评估合格人员提供“推荐一个创业项目、落实一处经营场地、办理一笔小额贷款”三项服务。

6、组织促进创业活动。组织开展“创业型乡镇”、“创业型社区”创建活动，调动全县各乡镇、社区扶持创业、服务创业的积极主动性；适时组织开展创业创新创意大赛、发掘优秀创业项目；组织开展创业明星表彰奖励活动，形成“创业光荣”的良好导向。

　　　　　　　　　　　　　　　　县人社局

                         2015年6月10日