湘阴金融办函提复字[2018]2号 关于对县政协十届二次会议第07号提案的答复

吴明辉委员：

你好！你提出的《关于搭建企业贷款过桥资金平台的建议》提案收悉，感谢你对金融支持实体经济工作的关心、重视和支持，现将有关情况答复如下：

一、金融服务实体经济工作情况

近年来，县委、县政府认真贯彻全国金融工作会议精神及岳阳市“金融十条”，积极协调服务实体经济，促进中小企业发展，主要引导县内银行业金融机构围绕全县经济发展大局，调优信贷结构，进一步扩大信贷投放。截至6月末，全县金融机构各项存款余额、贷款余额分别为157.23亿元、107.65亿元，存贷比 68.46%，居岳阳六县市第一。一是开展金融机构支持县域经济发展考核。今年初重新修订了《湘阴县金融工作业绩目标管理考核办法》等文件，对全县金融机构进行目标考核，调动金融机构加快发展、支持县域经济的积极性。二是召开金融支持实体经济相关会议。围绕如何加大对县内实体经济的金融支持，着力保障中小企业、尤其是小微企业、“三农”经济的融资需求，切实解决实体经济“融资难”、“融资贵”问题，多次召开融资工作座谈会议，帮助企业对接银行融资。三是大力开展金融扶贫及金融支持乡村振兴。我办协同县人民银行加强引导金融机构加大扶贫贷款力度，组织涉农银行发挥全县28个贫困村金融扶贫服务站功能，至2018年3月，县农商银行已累计对11601户贫困农户进行了评级授信，授信金额20105万元，授信面达95%，累计发放扶贫贷款3065笔，金额13271万元。去年底还在新泉、樟树等乡镇开展“金融+党建”党员先锋计划，给符合条件的党员优先授信增信，下半年将在全县予以推行。四是不断推动金融产品和金融服务创新。通过建立中小企业信用体系，在省内率先打造县级企业大数据金融综合服务平台，引导金融机构充分利用企业信用信息，创新融资方式，提高信贷决策效率，加大信用贷款投放力度；出台加快利用资本市场促推企业上市融资奖励办法、争取列为人民银行长沙中支主推的企业应收帐款融资试点、鼓励各行推出信贷创新产品等举措，为企业的间接、直接融资需求提供了较好的服务。吴明辉委员提出的《关于搭建企业贷款过桥资金平台的建议》，县政府金融办、人民银行正积极协调县内各银行业金融机构组织实施，县委常委、副县长肖华目前已主持召开多次会议，起草了包括过桥资金、信贷风险补偿金及建行“助保贷”产品等方案的初稿，相关工作正在推进之中，预计将于今年三季度予以逐步实施。

二、存在的主要问题

目前，我县中小企业发展迅速，对全县经济总量的贡献也很突出，但融资难、融资贵问题仍然是阻碍中小企业发展的普遍问题，企业贷款过桥资金平台的实施存在较多现实问题，主要表现为：一是中小企业贷款无抵押物；二是银行贷款门槛高；三是银行贷款手续繁琐；四是融资成本较高；五是公司自身财务制度不健全。

三、努力破解融资难题

为破解融资难、融资贵、融资慢的问题，进一步扶持中小企业发展，我办在今后的工作中，将协同人民银行，着重从以下几个方面做文章。

（一）加强沟通协调，助推信贷投放。针对国家实施稳健的货币政策和我县部分项目建设资金缺口及中小企业融资难等情况，我办将加大与县内各金融机构的沟通，采取多项措施来促进金融机构加大对我县的信贷投入。一是积极主动向上争取信贷规模和优惠政策。二是采取考核激励办法敦促各金融机构把加大信贷投入作为工作的重中之重，不断加大对实体经济的信贷支持力度。三是以银企对接座谈会为抓手，搭建县内中小微企业和各银行金融机构的合作桥梁。

（二）分类引导发展，强化体系建设。一是多措并举，完善金融服务体系。促推驻县银行业金融机构、小贷及担保公司等更实的服务中小微企业，包括加大与省担保集团、省农业信贷担保公司的战略合作。二是抓紧对接，引进各类新型金融机构。如长沙银行、网商银行等。三是积极争取，力争依托工业园区新增一家融资性担保机构或科技型小贷公司等。

（三）扶促企业上市，拓展融资渠道。一是着力培育上市后备资源。二是加大对上市后备企业的帮扶力度。三是着力推进有条件的企业在股交所通过股改挂牌，加大上市直接融资比重。

湘阴县人民政府金融工作办公室

2018年6月12日