对县政协九届三次会议第93号提案的答复（摘要）

 

李萍委员：

一、过去的主要做法

我局接手餐饮监管职能以来，就以小餐饮治理为突破口，着重解决小餐饮前灶后店、开放式厨房、消毒措施不落实、环境卫生状况差等问题，从摸排建档、培训教育、整顿示范和建章立制等方面入手，着力提升我县餐饮食品安全水平，取得一定的效果。

一是借力造势，强力推进。借我县开展创建“国家卫生县城”的有力契机，将小餐饮整治上升为政府的实事工程，由县食安办牵头，借助全县全社会的力量，全力开展整治工作。专门制定了《湘阴县小餐饮专项整治实施方案》，建立了领导包区域、监管部门分组包片、监督员包点的责任体系，做到片片有人管、店店有人抓，不留死角。特别是去年，我局对餐饮单位存在的问题采取挂账消号措施，并成立3个督导组，每周对小餐饮整治工作情况一次督导检查，对督导检查中发现的问题进行现场督办，督促整改。

二是制定标准，明确条件。为解决小餐饮数量多、规模小、准入门槛低的问题，制定了《湘阴县餐饮服务单位创建国家卫生县城食品安全达标标准》，从前厅到后厨，从制度到管理，以及食品采购、加工、贮藏，餐具消毒等方面设定了必须达到的标准，以改善小餐饮经营环境、规范小餐饮经营行为。三是宣传培训，营造氛围。为提高餐饮从业人员的食品安全意识，营造小餐饮整治氛围，我局举办了由部分餐饮单位都派食品安全管理人员参加的食品安全知识集中培训。为解决小餐饮从业人员的食品安全知识培训问题，由执法人员进行检查时，进行现场讲解的培训方式，促进全体餐饮业主和从业人员知晓食品安全知识，掌握小餐饮食品安全达标标准。四是帮助整改，促进提高。为促进各餐饮单位提高食品安全管理工作，我局印制一系列的餐饮服务食品安全管理制度和食品进货台账，下发到各餐饮单位进行张贴悬挂。根据有关规定，我局在实施专项整治的同时，结合我县餐饮服务环境和创卫工作的实际，开展了监督量化分级管理工作，对各餐饮单位的食品安全状况，划分为A、B、C三类，按类进行监督管理，重点跟踪。并在餐饮单位实行食品安全责任公示制，签订责任状，强化各餐饮单位的食品安全第一责任意识。五是突出重点，全面整治。根据《湘阴县小餐饮专项整治实施方案》的部署，在整治中突出“五查”：一查餐饮服务许可证、健康证、卫生知识培训合格证等“三证”情况，规范餐饮经营行为；二查食品原料索证索票查验登记，杜绝无包装标识、无生产厂家、无保质期的“三无”食用油入餐馆、上餐桌；三查餐具清洗消毒，着力改变餐饮单位餐具卫生问题；四查加工环境卫生，解决脏、乱、差的问题；五查是否存在食品安全违法违规行为，确保餐饮消费安全。

    二、今后的工作重点

    目前，我县的餐饮服务食品安全形势虽然得到了一定的改善，但还存在不少问题。一是部分小餐饮店硬件设施标准低、无力进行环境改善，“小、脏、乱、差”的状况没有得到根本改变；二是从业人员食品安全意识淡薄，食品安全制度得不到落实；三是小餐饮经营者变化频繁，卫生状况反弹；四是无防蝇、防鼠、防尘设施，易造成食物污染; 五是流动食品摊贩管理牵涉部门多，管理缺位等。为有效解决小餐饮这一状况，提升全县餐饮服务食品安全水平，有效保障市民餐饮消费安全，近日我局进行了认真研究，出台了《湘阴县小餐饮服务食品整顿规范工作实施方案》，决定利用三年左右的时间，重点对小型餐馆、早餐店、小快餐店、小吃店、小农家乐和提供餐饮服务的食品摊贩开展整顿规范工作。采取加强宣传培训、坚持疏堵结合、重点集中整治、开展示范引领等举措，着力解决一批卫生条件差、管理水平低、食品安全隐患大、群众反映强烈的小餐饮食品安全问题，使全县的小餐饮逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的餐饮服务许可基本目标，努力改善餐饮服务消费环境，切实保障餐饮食品安全。

            　　　　　　　　  县食安办       

　　　　　　　　　　　二○一五年五月二十四日