对县政协十届三次会议第30号提案的答复

湘阴县工信提复字〔2019〕2号B类

对县政协十届三次会议第30号提案的

答  复

蒋勇委员：

您提出的《关于加强与民营企业沟通对接的建议》收悉。感谢您对我县民营企业发展的关心、关注和支持，针对您在提案中提出的有关建议，我们从自身职能出发，结合实际工作情况，答复如下：

一、过来重视民营经济的举措

1.输营养，补元气，提供本地企业政策支撑。为鼓励工业企业增强创新能力，推动企业做大做强和转型升级，加速推进我县新型工业化工作，进一步促进我县工业经济快速发展，我县制订了《湘阴县支持本地工业企业优质产品纳入政府项目采购目录的实施办法》并发布了《湘阴县本地产品推荐采购目录》，入选企业是在我县的规模以上工业企业（含入住工业地产项目）中公开征集《目录》，通过自主报名和优质条件优先原则相结合，要求政府性投资项目采购审批或政府性投资采购项目优先使用本地产品。

2.抓服务，促提升，增强联手帮扶质效。年初我局制定了《湘阴县“3+30”产业项目联手帮扶方案》，确定对全县范围内33个产业项目（即3家产业龙头企业、10家产业标杆企业、10家产业倍增企业，10家科技成长企业）进行联手帮扶。成立了以县委书记任组长的联手帮扶工作领导小组，在全县其他单位抽调多名精干力量成立帮扶办公室，并将办公室设在我局，负责帮扶具体联系、调度和汇总等工作。同时，我局将股室长以上干部分别联点2-3家企业，积极与帮扶领导、联点单位、帮扶企业对接，确保今年帮扶工作取得大的实效。一是进一步压实工作任务。对重大项目、重点企业实行“1+1+1”（1名县级领导、1个县直部门帮扶1个项目）“一定三年”联手帮扶。二是规范了帮扶内容和程序。在充分调研、摸底基础上，由县联手帮扶领导小组向联点县级领导和帮扶单位提交“帮扶任务交办函”，帮扶联点县级领导和责任单位迅速深入企业了解情况、制定具体帮扶方案，任务细化、责任到人、分季实施。各责任单位要对照任务清单、时间节点每月定期走访，及时掌握了解项目建设、投资规划、生产经营、转型升级、非公党建等近况及所遇困难，主动协调服务，联点县级领导和责任单位一把手每月至少走访企业1次，帮扶干部每周1次，每月25日前向帮扶办报送当月情况及下月计划。三是强化了工作责任。联点县级领导、各帮扶单位实施问题“挂号销号”制度，对企业困难问题认真研究、分门别类、挂号交办、督导销号，能立即解决的立即解决；一时难以解决的拿出方案，协调跟踪推进；确有政策障碍不能解决的，要耐心向企业做好解释工作，提出建议，争取理解。四是进一步加强督查。对重点帮扶企业实行动态管理，建立帮扶工作人员信息交流平台，对不配合帮扶的企业和不胜任的帮扶干部适时调整。对帮扶工作月调度、季通报、半年讲评、年度考核，县委督查室、县政府督查室和县帮扶办每月将开展不少于1次专项督查。帮扶工作已纳入全县综合绩效考评，帮扶办负责制定详细的考核细则，年度将评选10个优质服务单位、20名帮扶先进个人予以奖励。对不能如期如质完成年度目标任务，且考核排名最后三位的单位和个人，取消年度评先评优资格，单位一把手及相关责任人进行约谈问责。

3.抓环境，搭平台，建立企业直达服务机制。我局制定了《关于创建24服务企业直达微信平台的方案》。一是明确了方案目标。确保企业随时向有关职能部门和园区负责人、县级分管领导、县主要领导直接反映企业诉求；全县各相关部门在优化营商环境、加大金融支持、代办手续、解决企业痛点等方面快速反映、积极作为，帮助企业解决实际问题，让企业有明显的获得感。二是明确了创建平台类别。“3+30”产业项目联手帮扶企业服务工作群和规上企业服务工作群。三是明确了解决问题程序。企业负责人在微信群内直接反映诉求、意见（包括营商环境、员工落户、子女就学等），相关部门负责人给予正面解答和回复，对未能迅速解答和回复的问题由帮扶办进一步调查了解，出具任务交办函，要求相关单位给予书面回复或解决。

4. 抓落实，助成长，加快中小企业发展。今年来，我局努力营造中小企业优良的发展环境，多举措助推企业发展。一是清理拖欠民营账款。我局组织召开了全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作专题会议并发布了《关于进一步核实拖欠民营企业中小企业账款情况的通知》，截止目前。共计收到各单位《清理拖欠民营企业中小企业账款资金台账表》101份，经反映有2家单位拖欠中小企业账款4809.2万元。我局正会同审计部门对该2家单位进行核实后做出相关处理，确保全年清欠目标任务顺利完成。二是成功举办创客初赛。根据省、市工信部门关于举办创客大赛文件要求，经我局申请上报，湘阴县创客大赛由县人民政府主办，湘阴高新区、人社局、工信局、科技局联合承办，经过初赛、决赛，4个项目获一等奖，并推荐了其中的铂固标准件制造有限公司、嘉盛德新材料科技有限公司代表湘阴参加岳阳市创客大赛。三是开展非法集资风险排查。制定了《工信局打击非法集资风险排查整治工作方案》，明确对该项文件进行全面宣传，张贴宣传标语80条，并由分管领导带队，分为四组，实现园区外企业排查全覆盖。四是积极争资争项。制定了“小巨人”企业培育计划，拟在下半年申报6家湖南省小巨人。现有5家企业申报新材料经过认定，获批4家。2019年中小企业发展专项资金申报4个项目，2家获批，共计65万专项资金，其中英思达电波科技有限公司年产1亿只石英晶体元器件升级改造项目获批35万，卓达置业地产服务能力建设项目获批30万。

二、后段打算

1.加强走访对接。制定加强走访对接的机制，定期深入部分民营企业，开展走访联系对接活动，了解民营企业发展状况，宣传与民营企业发展相关的政策，听取民营企业对政策服务方面的意见和建议。

2.突出抓企业帮扶。继续加大项目和企业的帮扶力度，及时发现和帮助企业解决运行中的困难和问题，进一步加强企业帮扶调度和督查，确保企业问题高效解决，帮扶成效凸显。重点突破新落地项目和在建项目的用地制约。同时完善工业地产项目的配套设施，采取激励措施，把部分显小项目纳入工业地产现有厂房，节约用地指标。

3.组织高质量的论坛。拟计划联合科技、高新技术区、金融等部门举办两次民营企业交流发展的论坛，加强与民营企业的联系，关注我县民营企业高质量发展之路面临的诸多问题和挑战，积极为民营企业解难题。

湘阴县工业和信息化局

2019年6月26日