湘阴交函提复字〔2019〕4号（A）类

对县政协第十届第三次会议第86号提案的

答  复

曾学委员：

您好！您在政协十届第三次会议上提出《大力发展我县公共交通的建议》已收悉，十分感谢您对交通运输工作的重视和关心。经我局党组会议研究，立即组织我局城市公共交通管理所相关人员调查办理，现就您所提建议的有关办理情况答复如下：

您对我县的公交行业情况进行了认真透彻的分析，同时提出了很多宝贵意见，十分中肯。

一、关于“加快公交优先战略的实施，制定相应的政策和文件，通过部门联动、上下推进。制定完善的公交优先法规政策体系，适时制定优先的各项内容协调发展，相互照应，在用地和规划建设、财政扶持、路权上实施公交优先通行等措施。”的问题

城市公交是满足人民群众基本出行的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关，是一项重大的民生工程。我县在2015年就着手对公交进行改革，推进公交优先战略的实施，高标准的采购了四台纯电动公交车辆投入到新开辟的6路公交线路实行公车公营。2017年9月，政府收购了挂靠经营的公交车辆，实现了湘阴县所有的公交车辆公车公营的局面，并深化改革，实现公交纯电动化改造。在2019年元月，新购100台车辆，全部更新为纯电动公交车，走在了全国公交改革的前列。并在2018年7月9日县政府召开了公交改革的专题会议，出台了[2018]35号《关于加快推进县公交改革和客运公司改制工作等有关问题的会议纪要》。体现了公交优先，用地建设和财政扶持等系列优化方案。

二、关于“增加政府投入，出台有关优惠的政策措施。加大对油价、气价和票价进行补贴的力度，对企业更新车辆、提高服务质量、增加科技投入、加强节能环保等方面措施进行合理补贴，为公交优先发展提供保障。”的问题

[2018]35号《关于加快推进县公交改革和客运公司改制工作等有关问题的会议纪要》中明确了增加政府投入，出台了有关优惠政策措施。新购置的新能源车购车补贴标准为8万元/台，并将三种人群（含老年人、残疾人、军人乘车等）补贴和学生低票价乘车补贴纳入财政预算，整体补贴资金为230万元/年；同意新开线路给予10万元/年/线补贴，补贴2年。这些方案的出台为公交的环保和优先发展提供了保障。

三、关于“加快公共交通场站建设，规范场站管理行为。科学制定站场建设规划，要与城市道路同步规划、同步建设、同步使用；加快建设公交车停车场，在场站设施的管理上，明确管护责任”的问题

[2018]35号《关于加快推进县公交改革和客运公司改制工作等有关问题的会议纪要》中明确了公交总站的面积由10895.8平方米延伸增拨25825.58平方米，总面积为36721.38平方米，作为公交首末站、充电桩及管理站房建设用地，由县政府无偿划拨给我局管理和使用。同意公交首末站场的充电桩及管理站房由新公司负责建设。洋沙湖首末站的建设已完成，远大公交总站的建设正在紧张施工中，预计在5月底能投入使用。公交站台在城市道路改造中也已基本完成，由新公交公司管理和使用。     

四、关于“无论从线路总量，发车密度以及车辆运营时间，线路布局，乘车票价等方面我市与同级城市存有很大差距，所以应该增加夜间运营车辆，这样既能服务于民又能促进城市夜经济的提升；增加发车密度方便市民出行，提高乘坐率；增加公交车辆数量和线路总量，拉大城市公共交通体系；北至县委党校，南通工业园区。同时大幅降低公交车票价和月票价格，向省会及以上级城市票价靠近，展现公共交通亲民新形象。”的问题

这次公交改革已于2019年3月1日由新公交公司运营，车辆总数由原有的28台增加至104台，线路也由原来的5条将增加至8条，发车间距也由原来的15-20分钟缩短至5-10分钟/趟，线路的覆盖范围大大的增加，北已至党校、三峰窑和远大路等地，南至顺天大道全线，东至板桥，西至鹤龙湖镇荷花公园。票价也在向物价部门申请，将与省会城市靠近，三种人免费乘车由原来的70岁降低至65岁执行，学生半价票也在制定中。

五、关于“加强公交车运营安全管理。落实安全营运责任，经营企业应当定期对从业人员进行安全教育培训；相关部门和保险公司进行沟通，为老年人办理乘坐公交车的意外伤害保险；加强对双燃料车辆的管理，建立安全管理制度和操作规程；组织安全知识培训”的问题。

加强公交车运营安全管理方面，新公司建立了相关的安全生产制度和各项措施，定期对车辆进行安全检查，对运营的车辆实时4G视频监控，实时纠正驾驶员的违规行为。严把公交从业人员准入关，尤其是公交驾驶员，切实按要求进行资质条件的审查，并进行相应的培训考核，报主管部门备案通过后方可录用。对车辆的保险方面，公交公司每月进行安全例会制度，总结本月的安全运营情况及存在的问题进行分析总结，增强驾驶员的安全意识，定期组织和安全知识的培训。对车辆的保险方面，按要求投保了车辆承运人责任险（每座20万元），有力的保障了乘客的权益。    

六、关于“提高客运科技服务水平。推动智能公交系统建设，大力推广应用GPS系统，实现公交资源的优化配置和公交动态提示；倡导对公交车辆进行清洁能源购置、更新和技术改造，有关部门应从加强公共服务、安全教育和环境保护等方面给予支持和帮助。”的问题

这次公交改革车辆全部更新为纯电动公交车辆，符合绿色环保要求，0排放。智慧公交建设已初步完成，即将投入使用，使公交调度更合理，乘客也能及时了解车辆及线路运行的动态。车辆都安装了符合国标的北斗GPS。

    感谢您对交通工作的关心和支持。

                       湘阴县交通运输局

                                                   2019年5月5日

抄    报：县政府办 政协提案委     承办单位: 县交通运输局

经 办 人: 吴 优                      联系电话:  2264314