对县政协十届三次会议第35号提案的答复

湘教提复字〔2019〕35号A类

对县政协十届三次会议第35号提案的

答  复

邓郡委员：

您在县政协十届三次会议上提出的《关于整合公益系统资源，让儿童安全“五防”课程进校园的提案》已收悉，非常感谢您对教育事业的关心和支持。经我局认真研究，现答复如下：

作为教育行政主管部门，我们一直高度重视校园安全建设和管理。针对您建议中提到的“儿童是防范意识最差、最容易遭受侵害的弱势力群体，儿童受害案件时有发生，安全教育问题迫在眉睫”，为了学生的健康成长，促进教育系统安全稳定，我们主要从以下几个方面着手做好工作。

一、严格落实责任，健全安全管理制度

为预防校园暴力事件发生，在县人民政府组织领导下，实行校园安全综合治理机制。各级各类学校严格落实安全责任，分别与有关部门、老师、家长、学生签订安全责任书或承诺书，对安全工作责任和任务进行细化分解，强化安全教育管理，维护教育教学秩序。各学校对校园安全、反恐防范、涉校矛盾等方面的工作进行部署分工，明确全体教职员工的职责和任务，确保事关安全的每一件事都有人抓，有人管，有人负责。

各学校认真执行领导带班的值班巡逻制度，加强校园重点部位的安全管理，遇到突发问题及时处理；落实门卫管理制度，对外来人员和车辆实行盘查和登记，值班人员要提高警惕，及时发现异常情况及可疑人员，防止学生与校外人员勾结制造校园暴力，从而预防校园暴力的发生；严格学生考勤登记制度，班级建立了学生点名册，对缺席学生（幼儿）能及时告知监护人并做记录。对学校保安要严把审核关，同时加强对保安人员的培训工作，使他们熟知有关法律法规、政策要求和业务知识，守一方平安，创一方净土。

二、不断加强防范，“五防”建设得到完善

为加强学校安全管理工作，提高校园安全防护能力，我们下发了《中小学岗位安全工作指南》和《校园防欺凌专项活动方案》，全面落实校园安保“五防”措施，切实加强学校及周边治安防控体系建设。在人防方面，严格门卫制度，配备门卫专管人员或保安人员，加强门卫管理人员业务培训，提高安全防范能力，特别要在学生上下学高峰时段，持防暴器械在校门口站岗监视人员进出，进入防备监控工作状态；在物防方面，保安人员必须配备警用钢叉、电子警棍、防刺服、防刺手套、辣椒水喷雾器等基本防护器械，加固围墙、栅栏的设施；在技防方面，全县所有中学、中心小学、幼儿园校园监控全部落实，农村小学教学点我局正在逐步完善。

三、落实联动机制，加强隐患排查整治

由教育局联系安监局、公安局、卫健委、市场监督管理局等部门成立了校园及周边综合治理工作领导小组，每学期由教育局牵头联合各职能部门对全县各学校及幼儿园进行一次安全大检查；各学校对应上级成立了工作小组，定期召开校园及周边综合治理联席会议，对校园安全形势分析研判，把学校安全管理工作抓紧抓好，抓出成效。各学校树立“隐患即事故”的意识，定期开展校园安全隐患排查，切实将检查中发现的问题及时整改，确保师生生命财产安全，全力打造平安校园。派出所将辖区内的学校列为重点，每周到学校访问巡查，提高学校的见警率，加强校内及周边地区的整治。

四、积极开展演练，提高安全应急能力

各学校针对突发事件，容易造成重大损失、影响面大的事故等制定了相应的应急预案，每学期按要求开展各种专项演练，并结合学校实际成立综合应急救援队伍。通过演练活动，大大提高了学校领导的应急判断和指挥能力，提升了学生的应急防范及自救自护能力。同时，应急预案在演练中得到了进一步的完善和改进，增强了实用性和科学性。

五、健全安全教育和监督机制，保障学生健康成长

（一）拓宽家校沟通渠道，建立健全学生的监护机制。为了学生的安全，学校既要了解学生的现状，了解他们的行为，做好他们的思想工作，也要拓宽和学生家长的沟通渠道。公开学校联系电话，让家长留下电话、手机等联系方式，保持同家长的联系。让家长了解学校的情况，同学校交流，告知学校其子女的基本情况。落实监护人的义务和责任，并逐步整合政府、学校、社会等资源，共同构建学生教育监护体系。

（二）加强教育，不断提高学生的安全防范意识。全县落实“1234”安全教育工作模式：各校每天上下午放学之前科任老师必须进行至少1分钟的安全提示，每周学生放学回家之前班主任必须要进行至少2分钟的安全教育，每次寒暑假和节假日放假之前学校必须开展至少30分钟的安全教育活动，每周星期五下午班主任必须组织不少于40分钟即一节课的安全工作专题教育。县政府及有关职能部门通过电视、广播、网络、讲座等多种方式，多措并举，加强对学生防范、抵御风险的法制安全教育。

（三）加强防范，为学生安全成长提供法律保障。为保障校园安全，我县各学校落实了“两公示一监督”的监督机制，与当地政府、司法所、派出所等部门紧密联系，形成了“政府为主体部门联动”的管理格局，在防恐、防爆、防校园欺凌事件上尽一切力量做了大量工作。

以上是我们做的工作，但与上级要求还有距离，根据邓郡委员提出的提案，我们还有大量的工作要做，以后我们将争取县委县政府领导的高度重视加大经费投入力度，配齐配备安防设施设备，加强与各职能部门的紧密配合，真抓实干，做到“五防”建设更完善更到位。

再次感谢您对我县教育事业的关心和支持！欢迎继续对教育工作提出宝贵意见和建议。

湘阴县教育局

2019年4月14日

抄    报：县政府办 县政协提案委  联系单位: 县教育局 

经 办 人: 王石罗                 联系电话:  2261277