对县政协十届三次会议第63号提案的答复

湘民提复字〔2019〕2号B类

关于县政协第十届三次会议第63号提案的

答     复

李新委员：

您好！

您在县政协第十届三次会议上提出《关于加强老年人保障工作的建议》的提案收悉，感谢您对老年人工作的关心和重视。经我局党组认真研究办理，现答复如下：

您的提案中建议的健康、智能养老问题，近年来，为了有效应对我县人口老龄化、高龄化问题，县委、县政府高度重视社会化养老服务工作，养老设施建设不断优化，养老保障水平不断提高，养老服务体系逐步健全，社会化养老服务工作取得了明显成效。现就基本情况介绍如下：

1、养老服务体系框架初步建立

一是扎实推进县老年养护楼建设。县老年养护楼项目是我县重大民生实事工程，于2014年开始兴建，占地面积14.6面，总建筑面积15700平方米，开设养老床位350个，总投资8200万元，2016年投入运营，是一所集医疗康复、日间照料、临终关怀、特殊教育等功能为一体的公益性综合社会养老福利机构；二是加强敬老院建设。先后投放资金4000多万元，新建、改扩建敬老院26所，开设养老床位2048个，集中供养五保老人900人，极大地改善了五保老人的生活环境和居住条件；三是鼓励创办民办养老机构。通过政府支持，鼓励吸纳民间资本投资建设养老公寓三所，共开放养老床位160个；四是探索村级幸福院和养老服务示范点建设。近年来，按照省市统一部署和要求，我县相继建设农村幸福院96个，省级养老服务示范点18个，社区日间照料中心12个，共设置养老床位695个，用于老人日间休息；添置了餐桌及厨房用品，用于老人就餐需要，添置了室内外活动所需设备，为农村老年人，特别是孤寡、高龄、留守老年人提供就餐、文化娱乐等照料服务的村级公益性活动场所，不断增加了老年人文化、体育、教育投施的投入；另外，我县还有包括光荣院、精神病院、医疗卫生机构医养结合的养老床位共1317个，我县已于2018年完成了每千名老年人养老床位数达35个的小康建设指标。五是我县从2015年起通过争取省民政厅中央福彩公益金补助地方项目，建设文星镇居家养老服务信息平台。以网络通讯平台为支撑，有居家养老需求的老年人通过拨打我县养老服务热线2612349，及时为老年人提供生活照料、日常护理、康复锻炼和心理关心等养老服务，使老人能在熟悉的环境中，得到适当居家照顾。该居家养老服务信息平台建设在文星镇光大小区院内，目前主要为文星镇139名65岁以上失能半失能困难老人(无偿服务对象)提供理发、打扫室内卫生等养老服务，后期将通过加大宣传、加强养老服务业务培训和提升居家养老服务水平，逐步为高龄老人（低偿服务对象）和有经济能力有居家养老需求的老人（有偿服务对象）提供养老服务，努力打造“没有围墙的敬老院”，不断满足养老服务的多层次需求。

2、养老服务工作机制基本形成

一是认真落实供养经费。城镇“三无老人”保障经费增加到7920元/人/年，农村“五保老人”集中供养900人，经费增加到6000元/人/年，分散供养7702人，经费增加到4800元/人/年，将供养经费统一纳入财政预算，保证供养经费足额到位；二是切实解决医疗保障。全县116名“三无老人”全部纳入城镇居民医疗保险和医疗救助范围，8602名“五保老人”全部资助参加新农合；三是对全县农村60岁以上独生子女家庭老人政府奖励扶助960元/人/年。 

3、养老保障惠及范围逐步扩大

一是从2014年我县财政共投入370万元建立了基本养老服务补贴制度。根据我县的实际情况，按照保障重点、适度普惠、窄范围起步、逐步扩面的办法，科学合理确定补贴对象范围，从困难老年人的实际需求出发，由县财政采购办公开招聘，择优选择了4家家政服务公司为补贴对象提供理发、家庭清洁、帮助购物等服务。我县已有2243名65周岁以上、失能或半失能的困难老人享受到了600元/人/年的基本养老服务补贴政府购买服务，其标准和服务质量均在岳阳市排名前列；二是从2016年开始建立90—99岁高龄老人生活补贴制度，凡具有我县户籍年满90周岁以上的高龄老人通过向居住地村（社区）申请，提交户口簿、身份证、银行卡和以申报当月日历为背景的照片等材料，经公示无异议后，方可享受从批准当月起100元/人/月的高龄老人生活补贴，百岁老人健康长寿保健金发放标准从2018年我县已提高至600元/人/月。目前已有1340人90岁以上高龄老人，23名百岁老人享受到这项优待政策，我县的这两项养老补贴标准在岳阳市位居第一；三是政府出资为14807名“五类特困”老人（农村五保、城乡低保、城市三无、重点优抚对象、失独老人）购买意外保险29.7万元；四是实行65岁以上老年人免费乘坐城内公交车。

2019年，我局还将继续按照上级要求和我县养老实际情况相结合的原则，努力完善居家养老服务信息平台的建设，扩大高龄老人生活补贴覆盖范围，推动养老服务业发展，让更多的老年人享受到党和国家的关爱！

再次感谢您对民政工作的理解、支持与关心！

湘阴县民政局  

2019年4月29日