对县政协十届三次会议第2号提案的答复

                                                   湘阴农业农村局函提复字〔2019〕5号（B类）

对县政协十届三次会议第2号提案的

答   复

蒋宏亮委员：

您在县政协十届三次会议上提出的《改善土壤环境质量，助推农业产业振兴》的提案收悉，十分感谢您对我县土壤环境发展的重视和关心。经我局党组研究，农环站、土肥站、产业结构调整办办理，现就您所提提案的办理情况答复如下：

针对我县耕地面积遭重金属污染，导致粮食作物重金属含量超标，农民售粮难，粮食的收购成为政府的财政负担，已成为我县现代农业产业振兴的短板。对此，县委县政府高度重视，成立了由书记和县长任组长的县农业产业结构调整和重金属污染耕地治理领导小组，全面部署推进工作，我局结合部门职能，目前主要开展以下几方面工作：

1、调优粮食。一是调优品种。2019年拟调减水稻种植面积20至30万亩，其中调减早稻10万亩。二是调优模式。2019年拟发展稻虾综合种养面积6万亩，太空稻+鱼（蛙）面积1至2

万亩，单季稻+绿肥、再生稻+绿肥5万亩，实现生态治理与综合产出双赢。三是调优技术。大力推进测土配方施肥和微生物肥、病虫害专业化统防统治、增施石灰等治镉技术，到2020年，主要作物测土配方施肥和微生物肥覆盖率达97%、化学农药使用总量减少4.1%以上，病虫害专业化统防统治服务面积在80%以上，稻谷机耕机收面积100%。四是调优品质。积极争取重金属污染耕地休耕项目，按4类技术措施抓好优先保护区、安全利用区、严格管控区和休耕试点区污染防治和生态修复，以土壤治理降镉。扎实推进水肥一体化和秸杆绿色综合利用，加快推进农业绿色化生产。

2、调增经济作物。发展以樟树港辣椒为代表的特色蔬菜2至3万亩，藠头和萝卜为代表的加工菜蔬1万亩，油菜、油葵等油料作物8万亩，药材0.5万亩。因地制宜发展湘莲、芦笋等水生作物2万亩，建设葡萄、猕猴桃和梨等城郊水果产业基地1万亩，发展花卉苗木、草皮、香料作物等0.5万亩，力争稳定发展经济作物15万亩。

3、调增特色水产。依托水乡独特自然禀赋，在水产适养区、低套田大力发展特色水产，增加发展鹤龙湖等小龙虾大闸蟹面积5万亩，黄颡鱼2万亩、泥鳅鳝鱼1万亩、稻蛙0.3万亩。

4、调增休闲农业。按照打造长株潭休闲旅游度假基地和生活服务基地的定位，充分依托县域绿水青山、田园风光、乡土文化等资源禀赋，发展一批星级农场、农业公园、创业园区等休闲农业，至2020年，新增五星级休闲农庄1个、三星级以上旅游饭店6家，争创省级旅游度假区1个、3A级及以上旅游景区4个，建设田园综合体2个、国家现代农业庄园1个、特色旅游小镇3个，以此带动农业结构调整3万亩，并有力带动农民就业和增收。

并在此基础上：一是出台一个总体规划。对标对表省里乡村振兴战略规划，聘请专业资质机构修编全县农业产业发展规划，农业供给侧结构性改革规划，以及优先保护、安全利用和严格管控“三区”划定方案，通过顶层设计优化引领县域农业产业结构调整。二是出台一套政策体系。配套制定调整农业种植结构、土地流转、新型经营主体、土壤治理、示范区示范片示范户、“中国好粮油”和品牌创建等一整套扶持奖励方案，制定以政策支持约束推进重金属污染治理，打造更高质量更具品牌更高效益的优势特色现代农业产业。三是集中力量培育龙头企业。以农业结构调整需求和县域农业主导产业发展为导向，按照一个主导产业培育1-2个家龙头企业的思路，“内培外引”农业生产、农产品加工龙头企业，支持农产品加工企业申报国家和省市级龙头企业，力争2020年全县规模以上农产品加工企业达100家。四是整合资源创建示范基地。全面整合涉农项目资金，集中攻坚鹤龙湖“蟹虾小镇”、樟树镇“辣椒小镇”等农业产业化特色小镇创建，高标准推进鹤龙湖现代农业示范园建设，打造现代农业先行区、特色农业产业集聚区、三产融合样板区和美丽乡村示范区。五是蹄疾步稳推广高效模式。积极探索种养混合、连作套种和生态循环等多种有效的生态农业发展模式，稳妥提高农业单位面积综合产生效益，真正让农业成为有钱可赚的产业。六是千方百计增强技术保障。以创建国家创新型县、知识产权强县工程示范县为契机，积极加强与省内农业科研机构合作，建好省农科院等院士站，加快农业科技成果转化，以科技振兴农业。七是坚定不移发展品质农业。大力实施品牌强农工程，致力打造区域公用品牌、农业企业品牌和特色农产品品牌，力争在2020年底前，新增绿色食品30个、无公害农产品10个、有机农产品4个、农产品地理标志1个，确保全县“三品一标”农产品有效总数在150个左右。八是多方联动推进三产融合。强化第六产业理念，纵深推进全域旅游和电商产业发展三年行动，加力推动农业与休闲美食、旅游观光、采摘体验、体育健身、健康养老和度假地产等产业深度融合，加快农业由单一功能向多功能拓展，增加农业全产业链条的附加值。

感谢您对我们工作的关注和提出宝贵意见。

                                                  湘阴县农业农村局

                                                   2019年4月25日

抄  报： 县政府办   县政协提案委  联系单位：县农业农村局         

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