对县政协十届四次会议第36号提案的答复

湘农提复字〔2020〕A类7号

对县政协十届四次会议第36号提案的

答  复

张勇委员：

  您提出的关于重视支持水稻种植大户、专业户、合作社高质量发展的提案已收悉，现答复如下。

湘阴素有“鱼米之乡”的美称，年粮食总产量50万吨以上，粮食商品率达70%左右，是全国商品粮基地县，连续多年获评为全国、全省粮食生产先进县；水稻种植是我县农业第一大优势支柱产业和农民经营收入的重要来源，种粮大户等新型粮食生产经营主体为稳定全县粮食生产做出了重要贡献。近年来，由于国家粮食收储制度改革和稻谷镉含量超标等原因，卖粮难，粮价走低，种粮效益严重滑坡，我县种粮大户等遭遇发展困境。为此，我局紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革，会同有关部门协同支持种粮大户等新型主体转型发展，稳定种粮效益，取得了一定成效，同时也面临一些深层次的发展瓶颈和矛盾。

一是加大政策扶持补短板。2015年来，优化农业适度规模经营补贴方案，重点对新型主体投资粮食烘干仓储、机插机抛秧、统防统治等投入大、小农户搞不好的种粮“短板”环节，按2-3万元/台进行奖补支持，全县粮食烘干机、插秧机、秧盘、植保飞机保有量和服务能力基本满足大面生产需求，全县水稻生产全程机械化水平大幅提升。

二是支持解决用地难融资难问题。近年来，为56户大户新建储粮仓、机库棚等配套设施，协同解决农业设施用地手续；协调财政担保、银行等机构，为130余户种粮主体发放“粮食贷”等优惠贴息贷款8000多万元。

三是发展优质稻订单生产。近年来，引进推广了玉针香、泰优390、玉晶91、野香优莉丝等一批高档优质稻品种，采取技术培训、生产示范、产销订单对接等形式，牵头组织金惠、志坤、晶珠、链田科技等企业，加价收购，发展订单生产优质稻20万亩以上，促进了粮食外销，提高种粮效益。

四是引导大户转型发展。根据2019年县委1号文件部署，引导种粮大户因地制宜、适度连片，发展“水稻+”稻田生态种养、经济作物等，提高综合效益，并给予200元/亩的奖补扶持；同时对稻虾田订单种植高档优质稻给予收购奖补，将6万亩小龙虾种养面积统一投保政策性农业保险。

五是加强技术指导服务支撑。2014年来，将大部分种粮大户纳入了新型职业农民培育对象，选派了110名农技员对重点大户开展“一对一”包联技术服务，支持若干典型大户创建绿色高质高效示范基地，应用VIP综合降镉技术模式，种植绿肥改良土壤，提高种植科技水平。

下一步，我局将围绕应对当前“镉大米”事件冲击、卖粮更难的严峻形势，多途径拓展购销渠道、促进粮食外销，积极引导种粮大户绿色种植、产销对接、订单生产，培育壮大粮食加工企业，加强品牌创建和营销，组建优质稻产业发展协会，推动产业抱团发展，稳定农民种粮基本收益和积极性。

感谢您对我县农业产业发展的关心，希望今后继续对我县农业农村工作给予支持。

湘阴县农业农村局

                                   2020年6月4日

抄  报：县政府办 县政协提案委  联系单位：湘阴县农业农村局

经办人：任双春                  联系电话：0730-2115662