对县政协十届四次会议第41号提案的答复

湘阴人社提复字〔2020〕2号B类

对县政协十届四次会议第41号提案的

答  复

郭艳委员：

您在县政协十届二次会议上提出的《关于加强对事业单位专业技术人员培养和选拔工作的建议》已收悉，非常感谢您对湘阴社会保障工作和专业技术人员的关注和重视。对您提出的建议，我局进行了认真研究办理，现答复如下：

一、我县专业技术人才现状

（一）专业技术人才数量、质量与加快我县经济社会发展的要求不相适应。一方面专业技术人才总量虽逐年递增，但按我县发展区位优势来衡量，总数仍然偏少。另一方面我县专业技术人才整体素质偏低。突出表现为三个方面：一是高级人才少。二是初始学历低。三是技术职称名实不符。

（二）专业技术人才分布不合理、结构性矛盾突出。一是行业分布失衡。二是地域分布不均。三是队伍青黄不接、后继乏人。

（三）专业技术人才后备力量引进难，中青年骨干流失严重。与发达地区相比，我县人均工资水平总体偏低，吸引人才的优惠政策和配套服务方面存在较大差距，这种差距导致引进人才方面缺乏竞争优势，人才大多流向经济发达地区。

二、加强我县专业技术人才队伍建设的政策措施

人才资源是“第一资源”，人才优势就是发展优势。把人才工作摆在更加重要的地位，大力实施“人才强县”战略，真正重视人才、关心人才，管好人才、用好人才，以人才优势增加发展优势，以人才建设推动经济社会事业发展。具体做好以下几个方面的工作。

（一）完善修订人才发展的规章制度。制定与我县经济发展相协调的中长期人才发展规划纲要，完善人才政策体系，形成全县人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制，发挥政策的导向作用和激励作用。加强人才工作制度化建设，贯彻上级关于人才管理工作的法规制度，推进人才管理工作的科学化、规范化，形成有利于人才发展的体制机制。加强出台人才工作政策措施，保证人才工作各项政策、制度的针对性、科学性和可操作性，不断加快人才工作科学化进程，实施“人才保护制度”，促进人才资源合理高效利用。

（二）实施促进人才投入优先的财政策政策。将人才发展经费纳入财政预算，加大人才开发力度，建立人才开发资金，确保人才工程的顺利实施。行政机关、事业单位每年要从本单位的经费中安排一部分资金，作为职工培训经费，并有计划地培养本部门本单位急需人才。积极争取国家人才项目资金、利用国家政策性银行贷款投资于人才开发。

（三）建立健全人才发展的服务平台。完善政府人才公共服务体系，形成融公共服务、社会服务、市场服务为一体而又相互补充的人才发展公共服务体系。加快行政部门人才服务的透明化，推进人才服务工作的公开、公平与公正。建立社会化、开放式的公共政策信息和人才需求信息，提高人才信息化服务水平。

（四）优化人才环境。积极创造条件，努力营造有利于吸引人才和激发人才干事创业的良好环境。建立并落实以政府奖励为导向、用人单位和社会力量为主体的人才考核奖励办法；健全符合人才发展特点的分配激励措施，逐步提高工资待遇，积极帮助高层次人才解决子女入托入学、住房、家属就业等方面的问题，积极构建吸引人才的生活环境。建立健全优秀人才表彰制度，开展优秀人才的评选活动，加强人才宣传宣传阵地建设，进一步形成全社会“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会舆论环境。

（五）健全促进人才向经济建设一线和基层集聚的引导机制。 研究制定工资、职务、职称等相关优惠倾斜政策，鼓励人才到重大项目、重点工程和企业、农村工作，促使优秀人才向经济建设主战场和基层一线集聚。鼓励和支持各类人才到基层创新创业，增加基层高层次人才数量，优化人才结构，提高人才素质。贯彻落实引导高校毕业生面向基层就业的政策，改进和完善选调生制度，做好选聘高校毕业生到村任职工作，完善实施“三支一扶”计划和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等政策，做好选调生、公务员录用、选聘高校毕业生到村任职等工作的政策衔接。在控制编制总量的前提下，增加用于招考、引进人才特别是专业技术人才的编制，着力解决专业技术人员年龄老化、青黄不接的问题。由县编制、人社部门和业务主管部门牵头，每年根据各单位专业技术人员退休退线情况，科学核定编制计划，公开招录专业技术人才，逐步优化人才结构，保持人才队伍的动态平衡。同时，在人才招录上，要严格把关，坚持“凡进必考、公开招聘、择优录取”的原则。

                    湘阴县人力资源和社会保障局

                   2020年6月5日

抄  报：县政府办  县政协提案委    联系单位：县人社局 

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