对县政协十届五次会议第076号提案的答复
湘阴发改提复字〔2021〕7号B类
对县政协十届五次会议第076号提案的
答 复
伏特奇委员：
您好！您在湘阴县政协十届五次会议提出的“关于加快特色小镇建设”提案已收悉，十分感谢您对我县特色小镇建设工作的重视和关心。经我局认真调查、研究，并与县住建局、文旅广体局等单位沟通，现就您所提建议的有关情况答复如下：
一、关于加强政府宏观指导
湘阴县十分重视特色小镇建设与发展，近年来先后出台了《关于促进全域旅游发展的意见》（湘阴发〔2019〕12号）、《湘阴县打造“一镇一特”“一村一品”加快农业结构调整实施方案》（湘阴办发〔2020〕9号）、《湘阴县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方安案》（湘阴发〔2021〕1号）等系列文件；编制了“十四五”规划纲要，启动了鹤龙湖蟹虾小镇、樟树港辣椒小镇、左宗棠文旅小镇、岳洲窑青瓷艺术小镇、静河风情小镇、六塘果蔬小镇等6个特色小镇规划编制，对各特色小镇定位、发展目标和发展主要任务等进行了认真研究和顶层设计。2020年，樟树镇、鹤龙湖镇分别被评选为岳阳市“辣椒小镇”、“蟹虾小镇”特色小镇称号，并已授牌。同时，成立了创建市级农业产业化特色小镇工作领导小组，并积极与市级主管部门对接，制定《特色小镇创建工作方案》，明确了创建目标、创建重点、创建任务，全力以赴加快推进“辣椒小镇”和“蟹虾小镇”建设步伐。
二、关于加大投资力度
近年来，县委、县政府大力支持特色小镇农业产业化发展，在政策、项目、资金等方面重点倾斜，近三年“捆绑打包”涉农资金近2亿元，集中改善农业基础和配套设施，最大限度地发挥了政策资源的聚合效应。
鹤龙湖镇投入8800万元打造蟹虾生态养殖示范园，拓宽硬化二四路5000平方米，打造美食一条街，沿线门店进行风貌改造，拓改S308线至湘江桥至三角塘路段2100米，集镇道路白改黑2.1万平方米，统一规划新增停车位511个，架设12米高路灯120盏，完善污水处理、垃圾收集、标识标牌等配套设施建设。
樟树镇投资近300万元硬化樟树中学西校门-柏金港村路口路段1.5公里，“白改黑”文谊新村湘樟线路口-阳雀湖公司-镇卫生院路口2公里，维修湘樟线樟树段、新樟路等路段500米，樟树南撇洪渠扫障清淤3.9公里工程。目前，樟树港辣椒已申报为国家地理标志农产品，全镇有年销售产值100万元以上的企业2家，辣椒加工系列产品12个，有一定规模的辣椒交易市场2个，辣椒经纪人300余人，年消耗和销售辣椒4000多吨，辣椒产业为全镇提供就业岗位约3000个，其中贫困户184户316人。
六塘乡以旭日村金岳油茶基地、六塘铺社区绿源水果基地为基础，以金珠口村兰岭福多多生态养殖场为依托，充分挖掘自然资源优势，大力发展“一村一品”特色经营，扩大有机茶叶、特色水果等的种植规模，按照“一园六基地”布局，打响果蔬小镇品牌，全镇旅游观光和农产品销售年产值达300多万元。近两年，县交通运输局支持对六塘乡提质升级（白改黑）10.6公里，拓宽并提质升级2.5公里（白改黑），县住建局支持G240六塘段临路住房144栋进行风貌改造，目前已实施完成。
三、关于因地制宜制定规划
我局加强与上级主管部门和相关职能部门的对接，积极开展项目包装、策划工作，积极争项项目资金和政策支持，促推我县特色小镇建设。尽力争取项目资金。目前，我局正在编制《长江经济带绿色发展实施方案》，内容已涵盖了鹤龙湖镇、樟树辣椒小镇，对其发展方向和发展目标等进行了定位与思考。包装了湘阴县鹤龙湖生态环境治理及蟹虾小镇项目、阳雀湖综合治理及辣椒小镇建设项目，总投资分别为2.95亿元、1.6亿元，其中鹤龙湖生态环境治理及蟹虾小镇项目已正式申报到国家发改委，阳雀湖综合治理及辣椒小镇建设项目已完成可行性研究报告。以融长对接为契机，加大左宗棠文旅、农旅资源的宣传力度，促进左宗棠故居、法华寺等招商力度和产业发展。县住建部门将以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为契机，积极向省、市争取将樟树镇特色小镇建设纳入新型城镇化建设项目范畴，推动集镇建设整体发展。
四、传承和挖掘小镇特色，营造浓厚特色小镇产业氛围
加大宣传力度，积极争取新湖南、岳阳新闻频道、岳阳晚报、红网岳阳站等县内外电视网络媒体、报社等平台对我县旅游、美食资源进行宣传报道，先后成功多次举办鹤龙湖龙虾美食文化节、樟树港辣椒节、果蔬节等重大活动，鹤龙湖蟹虾、樟树港辣椒、六塘水果等已成为我县的靓丽名片。以《洞庭蟹虾镇、魅力鹤龙湖》为题报道了鹤龙湖镇创建蟹虾小镇的创建工作；以《小辣椒映红大产业》、《左公故里，古风犹存：千年樟树港，一品辣椒香》、“亮镇”樟树镇：千年樟树港，一品辣椒香”为题报道了樟树镇辣椒产业发展情况和辣椒小镇创建工作。在鹤龙湖镇、樟树镇、六塘乡镇域内、集镇街区、交通要道等醒目位置设置户外广告标牌、宣传牌、文化墙等，广泛宣传当地特色小镇文化。
最后，非常感谢您对我县发展改革工作提出的宝贵意见和建议，希望您今后继续关注和支持我们的工作，共同促进我县经济社会高质量发展。
湘阴县发展和改革局
2021年9月15日