关于湘阴县政协十届五次会议第077号提案办理情况的答复
湘阴环提复字〔2021〕1号A类
关于湘阴县政协十届五次会议第077号提案办理情况的
答 复
周雄委员：
您好！
您在湘阴县政协十届五次会议上的第077号提案已收悉，感谢您长期以来对湘阴生态环境保护工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为提案充分反映了汽车维修行为造成的环境污染现状，并就如何做好综合治理工作提出了很好的意见和建议。近年来，我局始终把汽车维修行业环境污染问题的整改当作一项重要工作来抓，成立了工作专班，制定了工作方案，开展了专项整治，环境污染问题得到有效解决。现将具体情况向您答复如下：
一、汽车维修行业的环境污染风险
经调查，全县范围内共有大小汽车修理厂（门店）300余家，汽车在保养或维修过程中，涉及到大量的汽车油品、用品及辅助材料的使用和更换，产生大量的行业废物，有的可以被回收再利用，而有的却难以得到正规、合法的处置，流入外部环境并造成影响。一是废油品的污染风险。汽车保养时更换的润滑油、齿轮油回收价值比较高，各修理厂（门店）一般都会认真回收，而冷却液、刹车油、转向助力油没有回收机构，回收利用价值也不高，大部分有的会被直接排放。二是废旧蓄电池的污染风险。废电池中主要成分是硫酸和重金属铅，、锌、镍等，虽然在一定浓度范围内是有益物质，但在超过一定量时也将对于人体构成危害，特别是铅进入土壤后很容易通过农作物被人体吸收，引起铅中毒。三是钣金喷漆的污染风险。钣金喷涂工艺是汽车维修过程中产生废气、废水，固体废弃物排放最多的环节之一，产生的废水中往往含有大量的酸、碱、有机溶剂、金属盐类、有机树脂、颜料、化学填料等有害化学物质。特别是喷漆作业时排放的挥发性气体，不仅气味难闻，还会危害我们的身体，如果直接排放至大气中会产生光化学污染，是雾霾、臭氧污染等大气污染的‘元凶’之一。
二、汽车维修行业污染整改落实情况
为进一步做好全县汽车维修行为环境污染问题整改工作，切实强化机动车维修、拆解企业（门店）的主体责任意识，我局联合交通运输局持续加强机动车维修行业危险废物规范化管理，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势。一是加强教育，提高全民环保意识。为进一步做好全县汽车维修行为环境污染问题整改工作，切实强化机动车维修、拆解企业（门店）的主体责任意识，我局执法人员积极上户开展环境保护法律法规和政策常识的宣传教育，发放环保法规手册120余份，进一步倡导汽修门店业主坚持实事求是，主动落实环保主体责任，做到守法合规经营，引导汽修企业在有机废气、危险废物、排水管理、垃圾分类等四个方面狠下功夫，常态化抓好环保工作，共同做好汽修行业环境保护工作。二是完善制度，规范危险废物处置。通过排查整治，全县绝大部分汽修厂（门店）均能按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，严格落实固体废物和危险废物的管理要求，进一步完善了危险废物管理规章制度，建立健全了危险废物管理台账，建设了危险废物贮存场所（三防设施防雨、防阳、防渗滤），设置了危险废物识别标志等，如实规范记录危险废物名称、种类、数量、来源、时间、去向、交接手续相关内容，并与有危险废物处置资质的单位签订危险废物处置协议，完善转移联单手续，全面实行电子联单申报，行业危险废物和固体废物得到合法处置。三是强化监督，加大环境执法力度。近年来，我局联合交通运输局持续加强机动车维修行业危险废物规范化管理，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，近年来，共出动执法人员400余人次，对全县所有汽车修理厂（门店）进行了摸底调查，建立问题台账，督促各汽车修理厂（门店）严格落实危险废物和固体废物规范化管理要求，重点加强废矿物油、废铅酸电池、废机油滤芯、废刹车油等危险废物的回收与处置管理，对发现的环境污染问题现场下达了整改文书，责令限期整改，并严格实施后督查，确保问题如期如质整改到位。
尤其是汽车油漆喷涂整治方面，一直以来是群众反映较多和反响强烈的民生问题，在县委县政府的安排部署下，我局会同县商务粮食局、市场监督管理局、税务局等部门多次开展了针对汽车油漆喷涂行业的专项整治行动。2019年以来，我局共出去次执法人员200余人次，对全县40多家涉及油漆喷涂的汽车修理店进行了专项整治，依法查封了34家未办理相关手续、无污染防治设施的油漆喷涂房，10家夜间非法进行喷涂作业的店面，及时下达整改文书50余份。特别是收悉您的提案后，我局高度重视，组织执法人员抽查了40余家汽车维修厂（门店），对未规范处置废弃物地进行了责任整改。
三、汽车维修行业整改工作成效
通过排查整治，全县绝大部分汽修厂（门店）均能按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，严格落实固体废物和危险废物的管理要求，进一步完善了危险废物管理规章制度，建立健全了危险废物管理台账，建设了危险废物贮存场所（三防设施防雨、防阳、防渗滤），设置了危险废物识别标志等，如实规范记录危险废物名称、种类、数量、来源、时间、去向、交接手续相关内容，并与有危险废物处置资质的单位签订危险废物处置协议，完善转移联单手续，全面实行电子联单申报，行业危险废物和固体废物得到合法处置。同时，积极推进汽车油漆喷涂作业划行归市工作，目前，健茗汽贸城投资约240万元，建成了I5个汽车油漆集中钣喷中心，对全县汽车油漆喷涂作业实施集中管理，集中治理。
四三、工作打算
后段工作中，我局将进一步加强汽车维修行业监管，加大执法力度，对未严格按要求规范管理和处置危险废物、固体废物的汽车维修厂（门店），一律依法予以打击，全力保障人民群众身体健康。
最后，再次感谢您对我县生态环境保护工作的关心和支持，也希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
岳阳市生态环境局湘阴分局
2021年69月 2325日