对县人大十七届一次会议第81号建议的答复

谭广代表：

您在县大十七届一次会议中提出的《关于加快提升我县农业现代化水平的建议》已收悉，十分感谢您对我县现代农业发展的重视和关心。我局高度重视，认真办理，现就您所提建议答复如下：

近年来，我县高度重视现代农业发展。以科学发展、绿色发展、和谐发展为主题，紧紧围绕推进“五化同步”，发展现代农业产业强农富民的战略，积极调整农业产业结构，以产业提质增效，农民增收为核心，以规模经营、设施农业建设、培育新型农业经营主体、强化龙头企业为重点；以品牌创建为抓手；以机制创新为动力，进一步夯实农业基础设施，切实改善农村发展环境，扎实推进美丽乡村及城镇化建设。坚持把优质粮油、优质蔬菜和特色水产品等优势产业作为现代农业发展的重点产业来抓，先后实施了“现代农业优质稻综合产业园”、“现代农业特色产业园”、“千亿粮油产业工程”、“湘米工程”、“百里湖鲜走廊”等一系列现代农业产业化项目，取得了显著成效。先后获评粮食生产先进县标兵、全国农业标准化示范县、全国渔业百强县、全国水产品健康养殖试点县，粮食总产一直位于全省先进行列，起水水产品总量连续19年居全省第一，食用油加工、销售均具全省前列。为进一步做大做强优势特色产业，我县依托丰富的农业资源和水域资源优势，全县已经形成了优质水稻、油料作物、蔬菜、水产品、优质家禽、良种生猪、品牌茶叶等七大优势农业产业。我县农业现代化水平稳步提升，主要做法是：

1、调整农业产业结构，特色产业不断发展。我县按照“扶龙头、建基地、带农户”的思路，着力打造“万千百十”工程，加快农业产业化发展进程，促进特色农业规模化经营，做大做强特色农业产业，重点扶持高档优质稻、蔬菜、茶叶、地理标志农产品、特色养殖等产业发展。

目前，全县各专业种植户共办理“三品一标”认证农产品112个，其中无公害农产品65个、绿色食品41个、有机农产品4个、农产品地理标志2个。全县包括茶叶、藠头、蔬菜国家级标准园6个，省级现代农业特色产业园11个。杨林寨合湖蔬菜现代农业特色产业园的食用菌畅销长沙、广州、深圳等地，南湖洲镇百树山现代农业特色产业园的辣椒获评国家名特优新农产品，樟树镇源蔬菜特色产业园的樟树港辣椒获评国家地理标志注册商标，在去年农业部举办的第十八届中国中部农产品博览会上和弘康牧业生产的福多多猪肉一同获得金奖，湘阴藠头获批地理标注保护产品，并在中国（湖南）第五届、第六届农产品博览会上获金奖，出口畅销日、韩及东南亚国家。静河乡义和农机服务农民专业合作社高档优质稻生产基地被评为省级示范基地以及湘滨镇良田米业水稻种植专业合作社被评为省级农业综合开发示范区；湘滨镇黄土湖生态养殖示范园和南湖洲镇百树山生态农业养殖示范区被评为省级现代农业特色产业园。

2、培育农业经营主体，发展适度规模经济。按照“生产有规模、经营有场地、设施有配套、产品有品牌、管理有制度”的要求，以农户为主体，家庭经营；因地制宜，分类指导；积极引导，择优扶持为原则。积极鼓励和引导符合条件的种养大户注册成立家庭农场、专业合作社。实施倾斜支持，重点扶持。全县共培育粮食生产专业化生产合作社910家，家庭农场270家。农机专业合作社113家，全县国家级合作社3家，省级示范合作社10家，市级4家。

我们主要采取创建“联合社+合作社+家庭农场+基地”等模式，促进了全县经营主体健康快速发展。在稳定家庭承包经营机制的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过转包、出租、互换、转让、入股等多种形式，积极引导耕地向大户、家庭农场、合作组织、龙头企业等经营主体集中，加快集中连片经营，为使土地规范化流转。全县土地流转面积34.8228万亩，占全县耕地面积50%以上，规模化种植补贴资金1800余万元，规模种植大户5834户。

3、提质设施农业建设，改善农业生产条件。我县积极有效的整合涉农资金，争取项目资金全部用于产业发展同时通过招商引资做大做强主导产业，积极改善农业基础设施。一是强化资金保障。近年来，共争取项目资金5000多万元，整合资金近亿元，对全县21万亩蔬菜种植面积进行生产条件改造，打造标准化、无公害化的设施农业，重点扶持了南湖洲镇百树山生态农业发展有限公司、樟树镇源辣椒种植专业合作社等蔬菜基地。二是扶持基地发展。全县建成钢架（温室）大棚3280亩，其中连栋大棚128只；推广喷滴灌节水型设施1480余亩，受益面积1.2万亩；推广小水果棚架式或避雨栽培面积2680亩、防虫网3000亩。三是推广绿色种植。今年，在全县推广使用性诱剂防治第一代二化螟和稻纵卷叶螟，实施面积达10万亩；安装1500盏佳多频振式杀虫灯，控制区域16万亩，带动全县参与绿色防控种植面积23万亩。通过提质设施农业建设，改善农业生产条件，主要是提高农业可持续发展。

4、扩面加工企业，农业产业化进程加快。目前，全县共有农产品加工企业340家，其中规模以上农产品加工企业88家，产值过亿企业18家，省级龙头企业11家，市级龙头企业21家，全县农产品加工产值达303亿元，较去年增长21%，有力地推动了工业经济的增长和盈利。

目前，我县已通过公开招标确定了由广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所负责编制《湘阴县农业现代化发展规划（2017--2025）》，科学谋划发展新思路。后段，我县将进一步提升农业现代化水平，不断优化布局结构,加快发展特色高效农业、生态休闲农业、物流配送农业和高端示范农业,打造农业品牌,促进产业转型升级,实现城乡经济、社会和环境有效融合,形成生态系统良性循环、景观优美、功能多样、城乡一体的新型农业。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的开展。

    

                          

                           湘阴县农业局

                          2017年5月2日