湘阴政复字[2018] 2号 对岳阳市八届人大二次会议第118号建议的答复

胡晓红代表：

你提出的《关于加强驾校监督管理的建议》收悉。现答复如下：

根据现行法律法规，驾培市场管理实行市场化运作、训考分离制度，具体由交通运输部门负责驾培市场的市场准入、教学质量监管和教练员资质审查；公安交警部门负责驾驶证的考试发证；物价部门负责收费价格监管。近年来，我县切实加强驾培市场日常监督，进一步规范驾校教学经营行为，保障驾驶学员合法权益，全力助推驾培行业规范、健康、有序发展。

一是全面清理清查。严格按照《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）和《机动车驾驶员培训机构资格条件》（GB/T30340）等文件要求，组织对全县驾培机构进行清查排查，按照国家标准重新核定驾培机构的培训规模和培训能力，依法依规实施驾培行政许可。目前，全县共有驾校10家，年培训能力达1.8万余人。

二是规范培训行为。针对驾培机构“重收益、轻质量，重考证、轻素质”的培训模式，积极引导驾培机构转变发展理念，督促驾培机构加强对教练员的职业道德、安全理念、业务能力等方面的培训和教育，严格实行教练员岗前培训，确保教练员文明执教。督促驾培机构严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，落实培训科目、内容、学时要求，认真填写《教学日志》、《培训记录》，切实提高学员考试通过率。严厉查处教练员“吃、拿、卡、要”、无证上岗、酒后上岗等违规教学行为，切实保障学员合法权益。今后，将进一步加强政策引导，督促企业按照最新驾考培训要求，推动驾考行业培训制度化、规范化、常态化。

三是强化日常监管。深入开展安全生产标准化建设和道路运输“平安年”活动，全面落实企业主体责任，建立驾培行业安全生产诚信体系，实行安全生产不良信用记录制度，进一步完善投诉处理机制，将学员投诉纳入驾培机构信誉考核范畴。要求驾培机构在教学车辆车身两侧喷印培训机构简称、招生报名电话、行业管理部门监督电话（2223430），在招生、教学、训练场地公布许可证件、经营类别、培训范围、投诉监督电话、管理制度、收费项目、收费标准、教学员和场地情况等，为市民提供全面准确的驾培机构信息。今后，将进一步加大执法检查力度，采取现场检查、上路检查等方式，定期或不定期对非法经营、异地培训和不符合规定的车辆参与培训等问题进行检查，严肃查处违法违规行为，切实维护驾培行业市场秩序。

四是加强收费管理。根据《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）和《湖南省道路运输管理局关于推行机动车驾培机构培训服务模式改革的通知》（湘运管驾培发〔2016〕61号）文件精神，我县于2016年组织各驾培机构召开了计时培训服务模式改革会议，并制定了实施方案，要求各驾培机构实行报名登记并签订培训合同，严格按合同约定进行收费和开展培训。目前，全县驾培机构的教学车辆均安装了计时设备，待省监管平台与交警考试中心对接平台实现信息共享后，将严格按照教学大纲进行预约考试，实行计时培训。今后，将切实加强驾考行业收费监管，严厉查处乱收费行为，全力保障学员合法权益。

感谢你对我县驾培行业发展的关心和支持。

湘阴县人民政府

2018年6月21日