对县人大十七届三次会议第45号建议的答复
湘阴农业农村局函议复字〔2019〕3号（B类）
对县人大十七届三次会议第45号建议的
答 复
徐四军代表：
您在县人大十七届三次会议中提出《关于切实加大对“三农”的投入，确保农民增产增收》的建议收悉，十分感谢您对我县三农工作的重视和关心。经我局党组研究，县加快农业结构调整推动乡村振兴工作领导小组办公室办理，现就您所提建议的有关办理情况答复如下：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县紧紧围绕“农业增效、农民增收”发展目标，通过积极开展农业先进技术推广、土地流转、无公害农产品认证、农业龙头企业申报等工作，发挥示范带动作用，结合供给侧结构性改革，切实加大对“三农”的投入，引导广大农民进行农业生产发展。
一、加强组织领导。成立湘阴县实施乡村振兴战略工作领导小组,由县委书记、县长任组长,县委副书记任常务副组长,县人大、政府、政协分管负责人和农业局主要负责人任副组长，其他相关单位为成员。领导小组下设办公室，办公地点设县农业农村
二、局,由县农业农村局主要负责人兼任办公室主任。各级各部门按照职责分工,相应建立一把手牵头负责、专门班子具体负责的工作机制,每年向县委、县政府报告乡村振兴战略任务落实情况。按“懂农业、爱农村、爱农民”的标准,加强“三农”工作干部队伍培育、配备、管理、使用,全面提升“三农”工作队伍能力和水平。
三、强化政策引导。2019—2021年，在不改变资金使用性质的前提下，每年整合农业开发、国土整理、小农水、农业、林业、扶贫、移民、新农村建设等项目资金1亿元左右，集中用于农业结构调整基础设施建设；根据中央和省市关于完善农业“三项补贴”改革鼓励创新补贴方式方法要求，每年统筹农业补贴资金2000万元，主要对农业结构调整适度规模经营主体、良种良法技术推广等进行补贴；建立县农业结构调整财政激励基金，每年预算安排1000万元，主要用于优势品牌打造、示范样板创建和考核奖励等。
四、健全激励机制。基础设施建设方面：整合农业开发、国土整理和小农水等涉农项目向农业结构调整重点区域集中投放，集中连片开展高标准农田建设、水利设施建设和国土整理。新业态新模式方面：新发展稻虾高标准综合种养连片面积在200亩及以上，且示范带动作用显著的，按200元/亩的标准对相关经营主体进行补贴。新发展特色辣椒、稻田改种蔬菜连片种植等经济作物面积在150亩及以上的，按200元/亩的标准对相关经营主体进行补贴。新发展稻田设施农业50亩及以上、新业态设施配套项目，另行确定补助标准。集中采购绿肥种子，对新发展300亩及以上连片种植的，免费提供种子，鼓励新型经营主体连片种植绿肥。村（社区）年度新增集中连片流转土地面积100亩（含）至500亩（含）、500亩以上至1000亩（含）、1000亩以上，且进入交易平台、规范交易的，分别奖励村(社区)2万元、3万元和5万元。年度完成高档优质稻订单收购1000亩及以上任务的（“中国好粮油”项目确定的经营主体项目实施的面积除外），按50元/亩的标准对订单收购组织和企业进行补贴。新型经营主体培育方面：每年精准制定评选方案，从规模、效益等方面评选年度示范带动作用强的农业新型经营主体50家，主要包括稻田生态种养类、高档优质稻种植类、特色经济作物种植类、畜牧水产类、农业社会化服务和农产品定单收购加工类，按5—10万元/家的标准予以奖励（近3年内不复评享受）。品牌培育方面：新获绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证的，分别按3万元/个、5万元/个、10万元/个的标准进行奖励。新获省部级名牌农产品、名优特农产品证书的，按2万元/个的标准进行奖励。重金属污染耕地防治方面，每年安排试点试验、检测培训等专项资金60万元。新获国家四、五星级休闲农庄的，分别按3万元/个、5万元/个的标准进行奖励；新获省级四、五星级休闲农庄的，分别按2万元/个、3万元/个的标准进行奖励。新增田园综合体、特色旅游小镇的，按50万元/个的标准进行奖励；新增特色旅游村的，按10万元/个的标准进行奖励；新增旅游商品和特色小吃的，适当进行奖励。新获国家级、省级和市级农业产业化龙头企业的，分别按10万元/家、5万元/家、3万元/家的标准进行奖励。金融保险方面：支持农业产业化重点龙头企业通过上市、挂牌、发行企业债券等方式到资本市场融资，引导社会资本支持新型农业经营主体发展，成功上市挂牌的县内农业企业，县财政按30万元/家的标准给予奖励；在做好现有国家政策性保险的基础上，扩大农业保险范围，开展特色农业保险，其保费由县财政和投保主体各半承担，具体由县政府研究审定。
在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的开展。
湘阴县农业农村局
2019年4月22日
抄 报： 县人大联工委 县政府办 联系单位：县农业农村局
经办人： 周 游 联系电话：15200233451