对县人大十七届三次会议第46号建议的答复

                                                                    湘阴农业农村局函议复字〔2019〕4号（A类）

                                   对县人大十七届三次会议第46号建议的

                                               答    复

沈协华代表：

您在县人大十七届三次会议中提出《以“十有十无”创建为抓手，促进乡村振兴战略实施》的建议收悉，十分感谢您对我县实施乡村振兴战略的重视和关心。经我局党组研究，县实施乡村振兴战略工作领导小组办公室办理，现就您所提建议的有关办理情况答复如下：

习近平总书记在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，并明确指出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这是我国决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大举措。近两年来，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省市关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照二十字总要求，紧紧围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，因地制宜推动乡村振兴战略破题

开局，全力打造农业农村现代化发展“湘阴样本”，取得了阶段性成效。

一、农业发展向品质品牌转型。一是特色种养规模扩大。全县发展稻田综合种养近10万亩（其中稻虾8.56万亩），预计年产值达4.96亿元；樟树港辣椒、杨林寨设施蔬菜、南湖土菜等特色蔬菜8.1万亩，预计产值8.75亿元；茶叶面积5.94万亩，预计产值1.7亿元；中药材面积5000亩，预计产值0.085亿元；水果面积4.7万亩，预计产值7194.5万元；发展特色水产2.5万亩。二是特色小镇创建加快。鹤龙湖镇“蟹虾小镇”创建方面，引进了岳阳新宏饲料有限公司等10余家公司企业发展综合种养殖，今年新增流转土地9700亩，共发展稻虾连作和蟹虾精养面积达3.57万亩，高档优质稻达2.3万亩。预算投资1260万元，加速集镇风貌改造工作。拆除集镇和S308沿线所有垃圾围共计329个。樟树镇“辣椒小镇”创建方面，新建的院士工作站落户樟树镇，发挥樟树辣椒产业协会优势，推行“公司+基地+农户”模式，今年农户种植辣椒面积达7500亩，预计总产值比去年增加1亿元。三是特色品牌影响提升。坚持以特色促进品牌，以发展提升影响，积极培育新型农业经营主体，发展壮大龙头企业。目前全县已拥国家级龙头企业1家，省级龙头企业11家，市级龙头企业35家，五星级休闲农庄4家、四星级休闲农庄7家。全县“三品一标”认证共96个，其中无公害食品认证30个，绿色食品认证54个，有机食品认证10个，国家地理标志认证2个。

二、农村环境向宜居宜游转变。一是生活环境不断优化。美化扩面，新创建省市级美丽乡村4个、省市文明卫生村5个，总保有量58个，占村（社区）总数的30.4%。绿化增量，人工造林2.8万亩，新增绿色通道220公里，岸线整治复绿3300亩。公共服务均等化提速，新增标准化教学点9个、合格幼儿园6所、改造薄弱校舍0.7万平米；培养乡镇全科医生75人，改扩建标准化卫生室111个，乡镇卫生院达标率100%；“最多跑一次”改革下沉见效，依托村级综合服务中心建成政务、村务、商务一体化平台，让群众在“家门口”享受到118项便民服务，获评湖南省供销合作改革示范县。二是生态治理不断加强。掀起“厕所革命”，新增农村无害化卫生厕所3500个，卫生厕所占有率达95%。掀起“垃圾处理革命”，新建乡镇垃圾中转站23个，“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化转运系统投入运行；掀起“污水治理革命”，严格落实“7河18湖”河长湖长制，关停禁养区畜禽养殖场640个、23.92万平米，取缔粘土砖瓦窑厂50家、非法搅拌场18家、洗砂场14处，关停砂场码头30个，治理“黑臭水”9处，实施集镇污水处理厂项目11个。掀起“绿色生产革命”，实施化肥、农药“负增长”行动，推广绿肥21万亩，水肥一体化技术应用面积3.2万亩，主要农作物测土配方施肥、病虫害专业化统防统治覆盖率分别达96%、38%，化学农药使用量同比减少4.2%以上，畜禽粪污、秸秆资源化利用和农资包装废弃物回收利用扎实推进。三是生产条件不断改善。加力推进农村路网水网电网光网建设，新改扩建通自然村公路108.6公里、安保村道376.3公里，改造危桥26座；完成塘坝清淤1489处、沟渠疏浚4765公里，解决农村安全饮水12.6万人；增容改造80个行政村农配网配变台区，拟新增4G通信基站320个、光缆185公里，“宽带乡村”提速。

三、农民生活向和美和谐转续。一是“钱袋子”鼓起来了。2018年农民可支配收入达18400元，增长8.3%，增速超GDP 3.3个百分点、城镇居民0.6个百分点；农村低保标准提高至285元/月、特困人员供养标准提高至4446元/年，保障困难残疾人生活补贴对象9646人、重度残疾人护理补贴对象8318人，发放补贴资金1210万元；落实移民补扶资金2000万元，移民避险解困808人。二是新风尚树起来了。聚焦大操大办、铺张浪费等陋习，县域全覆盖成立村红白理事会210个，大力倡导和推进“婚事新办、丧事简办、其他事不办”和“六提倡、六反对”工作，引导广大群众建立文明、节俭的红白喜事观。截止目前，累计劝导婚事新办1374起，劝导丧事简办1997起，劝导其他事宜不办或简办1772起，5个试点乡镇辖区内新死亡人口遗体火化率在30%以上，为群众节省资金8556多万元。三是安全感强起来了。坚持自治德治法治相结合，全面建立健全村民议事会，深入开展“传家训、立家规、扬家风”和普法宣传教育活动，引导群众自我教育、自我约束、自我管理、自我服务；构建县乡村三级法律援助和司法救助网络格局，推进信访“三无”乡村创建，总体做到“矛盾不出村、问题不上交”。推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，已侦办涉黑涉恶犯罪集团、团伙案4个，侦办涉恶案件44起，刑拘125人，批准逮捕60人，起诉5件19人。抓实抓牢安全生产，强力推进校车、道路交通和渡口码头等八大专项整治，全覆盖建成乡镇标准化安监站17个，创建省级安全生产示范乡镇8个，安全生产形势持续向好。

洋沙湖街道认真贯彻中央、省市县关于实施乡村振兴战略的安排部署，以“十有十无”示范村创建为引领，精心打造了明山村、联合村等美丽乡村典型样板，取得实效，有效推进了乡村振兴战略的实施。您提出的在全县范围内开展类似的创建活动，我办已向县乡村振兴领导小组及相关县级领导汇报，并建议在全县综合基础较好村（社区）进行试点示范。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的开展。

                                                                                    湘阴县农业农村局

                                                                                      2019年4月22日

抄  报： 县人大联工委  县政府办   联系单位：县农业农村局    

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