对县十七届人大四次会议第80号建议的答复
湘阴政办议复字〔2020〕2号A类
对县十七届人大四次会议第80号建议的
答 复
田亚波代表：
您在县十七届人大四次会议上提出的《关于请求政府对人大代表提出的建议批评和意见予以重视的建议》收悉。现答复如下：
近年来，我办坚持把办理建议批评意见作为密切联系群众、自觉接受人大法律监督的重要抓手，切实加强组织领导，健全工作机制，强化办理措施，按时高质完成各项建议批评意见办理任务，得到市县人大及人大代表的一致好评，多次获评市建议提案办理先进单位。主要抓了以下几方面工作：
一、突出高位推动，夯实办理责任。一是领导重视推动。成立由县长任组长的建议提案办理工作领导小组，县政府领导多次召开专题会、联席会、调度会，定期督促办理进度，及时协调解决具体问题。在县政府办下设建议提案办，负责省市建议提案办理、县建议提案来信微建议交办督办、县建议提案经办人员业务培训和办理情况反馈公示、总结归档。二是认领任务主动。每年市县“两会”结束后，我县主动对接市政府办建议提案办理科和县人大联工委，受理建议批评意见，认领办理任务，并统一送呈县长及分管副县长审阅。三是部门整体联动。组织召开建议提案交办工作会议，按照“定分管领导、定责任单位、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办理要求、定办结时限”要求，及时将办理任务逐一分解落实到责任领导、责任单位和具体责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出建章立制，推动办理规范。一是健全办理制度。建立健全建议办理工作规章制度，明确承办责任、面商办理方式、沟通协调机制、答复函文稿格式，完善建议批评意见受理登记、分类造册、交办督办和处理回访工作台账，确保每一件建议批评意见受理、交办、回访情况都有案可查。二是优化办理程序。规范建议批评意见受理、交办、承办、检查、跟踪办理、办理结果公开、答复、报告、总结、考核、存档等工作环节，优化办理流程，办理程序日趋规范。特别是严把建议批评意见交办关，认真研究建议批评意见内容，采取送呈县政府领导阅示和与部门密切协商等方式确定建议批评意见办理责任单位，确保了“归口”交办准确无误。三是严格办理标准。具体做到“三个对照”：将建议批评意见与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决；将答复内容与相关政策和法律法规对照，看答复是否妥当，有无不符合政策规定和违反法律法规的内容；将答复内容与建议批评意见内容对照，看答复是否“对题”、措施是否“对症”。“四个讲清楚”：把已经解决的问题办理过程和结果讲清楚，把正在解决的问题解决时间和解决办法讲清楚，把列入规划需要逐步解决的问题解决思路和工作计划讲清楚，把由于各种政策原因或客观条件限制短期内确实无法解决的问题原因和困难讲清楚。四是强化学习培训。加强与周边县市区政府建议提案办联系，学习借鉴外地先进做法和成功经验。建立湘阴县建议提案经办人员微信群，相互交流工作经验，促进经办人员素质提升，建议提案办理日趋规范。
三、突出创新举措，提升办理质量。一是推行调研办。成立办理调研小组，采取“走出去”登门拜访、“请进来”当面座谈、“跑下去”实地视察等方式，认真听取代表意见建议，掌握第一手资料，摸清真实情况，找准问题症结，制订切合实际的办理方案和措施，确保办理工作有的放矢、精准无误。二是推行面商办。落实办前会商、办中指导、办后回访“三见面”，主动登门拜访、电话联系代表，多次与代表面对面座谈交流商讨，虚心倾听意见建议，针对性改进办理工作，一一解答代表提出的问题，确保了办理任务事事有跟进、处处有落实、件件有答复，得到了代表们的理解认可。三是推行协同办。针对跨部门、跨行业建议批评意见，牢固树立“一盘棋”思想，认真研究建议批评意见内容，明确牵头主办单位和会办单位，协调督促各承办单位积极履行自身职责，主动加强沟通衔接，共同研究办理方案，推动问题彻底解决。
四、突出督查考核，确保办理实效。一是跟踪“督”。采取电话问询、联合督办、听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，及时跟踪督办，及时通报进展，及时发现问题，及时督促整改，确保办理工作不延误。对敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不办、办理不力的责任单位进行通报批评，提出改进措施，限期整改办结；对办理结果代表委员不满意的责任单位责成重新办理；对无视代表委员意见、整改不及时的单位，由县政府约谈责任单位主要负责人，严肃追究相关单位责任人责任。二是民主“评”。办结后主动邀请代表民主评议、打分定类，虚心听取代表意见，自觉接受代表监督，并向社会公开评议结果，以实实在在的工作成效向代表交账。三是年终“奖”。将建议提案办理工作纳入全县年度综合绩效考评，年底打分排队、通报公示、表彰奖励，优先推荐办理先进个人记功受奖。
后段，我办将进一步健全工作机制，规范工作程序，强化工作举措，不断提高建议批评意见办理质量和代表满意率，推动办理工作再上新台阶，努力为奋进“省十强”、建设“左公故里、美好湘阴”作出新的更大贡献。
感谢您对湘阴人大代表建议批评意见办理工作方面的关心与支持。
湘阴县人民政府办公室
2020年6月16日