对县人大十七届五次会议第76号建议的答复

 

 

湘农议复字〔2021〕3号B类

                                         

对县人大十七届五次会议第76号建议的

答    复

 

廖端生等代表：

您在县人大十七届五次会议中提出的《关于对粮食主产区加大资金投入的议案》收悉，十分感谢您对粮食主产区建设工作的重视和关心。经我局党组研究，相关负责人联合办理，现就您所提建议的有关办理情况答复如下：

一、关于“加强技术指导，打造一乡一品”方面的建议。

县政府高度重视粮食生产，2020年出台《湘阴县打造“一镇一特”“一村一品”加快农业结构调整实施方案》（湘阴办发[2020]9号）文件，主推优质稻订单生产、稻渔综合种养、特色水产养殖、特色品牌蔬菜种植四种模式，将新泉、南湖、湘滨、东塘、金龙、洋沙湖纳入“高档香米”等10种特色农产品重点乡镇。以实施乡村振兴战略为统揽，以建设特种水产大县为目标，以打造“一镇一特”“一村一品”为抓手，以培育农业产业化龙头企业和农业新型经营主体为重点，坚持农业结构调整与粮食稳产增效、市场化销售、“产大强农行动”、重金属污染耕治理、现代农业产业园建设相结合，加快构建具有湘阴特色现代农业产业链和产业体系。

根据《湘阴县重金属污染耕地种植结构调整试点2019-2020年实施方案》（湘阴县政办发[2019]72号）文件，扩面2万亩稻渔综合种养涉及包括湘滨镇等10个乡镇，将湘滨镇姑嫂、大山、白马、湘滨、临子口、酬塘围、复兴围和古潭等村等11个主体3380亩纳入以全生育期淹水和施用叶面阻镉剂为主要技术手段的重金属污染耕地治理，投入资金55万多元（主要奖补给合作社稻-渔种养主体）。

对湘滨镇11个主体，从技术方面，一是3380亩全面采用全生育期淹水管理；二是3380亩实行喷施叶面阻镉剂，共使用“金谷优”牌叶面阻镉剂1014公斤；三是对其中2个示范主体621.5亩，采用生石灰调节酸碱度，共使用生灰灰20吨；四是对其中2个主体200亩面积采用低镉品种种植，使用深两优5814优质超级稻低镉品种400公斤。从管理方面，一是我们派专业技术人员长期督促淹水，同时指导叶面阻镉剂喷施和调节PH值等；二是对湘滨镇稻田镉污染情况进行了分类抽样检测，2020年共抽样检查1533个样本，其中早、中、晚稻谷1040个，土壤样本493个；三是加强技术培训，分别在县城、湘滨镇、南湖洲镇和新泉镇开展了5期技术培训，主要是稻-虾种养技术及降镉技术应用。

二、关于“结合我镇实际，打造优质稻生产品牌，同时促进农业产业结构调整，促进农民增产增收”方面的建议。

1、打造优质稻米优势品牌。按照“有标采标、无标创标、全程贯标”思路，以质量信誉为基础，着力打造一批特色知名品牌。培育区域公用品牌。培育企业品牌，对新获绿色食品认证的给予适当奖励，引导龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体将经营理念、企业文化和价值观念等注入品牌，强化质量安全追溯管理、责任主体逆向溯源、产品流向正向追踪，创建知名农业企业品牌，培育特色农产品品牌，创响一批湘阴独特乡土品牌。

2、推进水稻绿色高质高效行动。推广优良品种，推动订单对接。以湘滨、新泉、南湖洲、东塘、金龙、洋沙湖等乡镇为重点，主推玉针香、玉晶91、泰优390、农香42、兆优5431、晶两优系列等优质稻品种，大力发展订单生产，力促优粮优产、优质优价。在全县高标准创建优质稻高产示范片，支持乡镇创建千亩示范片，对综合成效显著的示范片进行奖补；鼓励新型主体创建百亩示范片。

3、推广绿色安全生产技术。加强水稻新品种引进和试点示范，大力推广应用绿色高质高效技术。大力推进农作物病虫害绿色防控和农作物病虫害专业化统防统治，提高病虫害防治效果。实施农药化肥减量化和有机肥替代化肥行动，广泛运用农作物病虫害绿色防控产品和技术，推进农业绿色增产增效增收。加强做好防灾减灾工作。密切注意天气变化情况，提高警惕，认真落实好各项防灾减灾措施，切实抓好农业防灾减灾工作，努力减少灾害损失。

4、加强信贷融资，促进持续发展。安排工作专班，全面建立农业企业与金融机构、省农信担的对接协调机制，促进“粮食贷”等特色优惠贷款精准高效落地。

三、关于加大农业基础设施资金投入方面的建议。

2019年以来，国家将原分散在各部门的农田建设项目管理职能整合，统一划转至农业农村部门管理，形成了新的农田建设项目。2020年8月，湖南省农业农村厅转发了《农业农村部关于开展“十二五”以来高标准农田建设评估工作的通知》的通知，评估范围包括 2011-2018 年发展改革、自然资源、财政、农业农村、水利和烟草等有关部门通过不同项目管理方式，使用中央和地方财政资金、社会资金实施的农田建设项目。明确要求已实施过高标准农田建设项目的区域不得重复建设。

湘滨镇确权面积为79956.79亩，根据第一次上图入库数据统计，已上图87090.58亩（重复建设面积7133.79亩）。2020年通过开展全面评估，报省市核减了部分重叠面积，目前上图入库数面积为74000.15亩，都是2013-2014年由原国土部门实施的土地综合整治项目，图斑已基本覆盖全镇，2023年之前无法纳入新一轮高标准农田建设范围。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们工作的开展。

 

 

 

 

抄   报：县人大联工委 县政府办 联系单位：湘阴县农业农村局

经办人：左  敏            联系电话：0730-2115662

湘阴县农业农村局

                              2021年5月25日