对县十七届人大第五次会议第31号建议的答复
湘阴发改议复字〔2021〕2号B类
对县十七届人大第五次会议第31号建议的
答 复
张怀玉代表：
您好！您在湘阴县第十七届人大第五次会议提出的“关于加快推进樟树港特色小镇建设的建议”议案已收悉，十分感谢您对我县特色小镇建设工作的重视和关心。经我局认真调查、研究，并与县住建、县农业农村、县交通等部门沟通联动，现就您所提建议的有关情况答复如下：
一、关于加大辣椒产业发展的扶持力度。农业产业化特色小镇创建是岳阳市推进乡村振兴战略的重大创新举措。自2018年9月7日市委市政府召开岳阳市农业产业化特色小镇建设工作推进会后，在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的大力支持下，我县扎实推进农业化特色小镇建设，健机制、出政策、定方案、抓落实，促推乡村振兴战略实施。
一是推动形成强大合力。选优配强创建班子，成立了湘阴县创建市级农业产业化特色小镇工作领导小组，由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长,县政府分管副县长和县农业局主要负责人任副组长，县直相关单位负责人为成员。形成部门配合、镇村联动、企业参与，全面推进的工作合力。同时，健全工作推进机制，建立工作例会制度，定期召开工作联席会和推进会，协调创建工作中出现的问题，确保各项工作落到实处、见到实效。2020年樟树镇获评岳阳市特色小镇“辣椒小镇”称号，并已授牌。精研制定创建方案，出台了《樟树镇农业产业化特色小镇创建工作方案》，明确创建目标，标出创建重点，细化创建任务，制定时间表、确定责任人，挂图作战，抢抓进度，全力以赴加快推进樟树“辣椒小镇”建设步伐。优化完善创建规划，以打造“现代农业先行区，特色产业集聚区，三产融合示范区，美丽乡村样板区”为蓝图，以建设“高颜值，高素质，农、产、旅融合发展的樟树特色辣椒小镇”为目标，积极借智借力，融合湖南华旅集团在樟树镇的概念性规划编制和设计，规划初步形成“六区”的功能定位（即：辣椒生产区、辣椒展示区、辣椒文化区、休闲娱乐区、餐饮体验区和接待居住区），辐射带动全镇经济社会事业发展。目前，镇村整体规划已全部完成。
二是营造浓厚创建氛围。召开各类会议宣传，组织召开各级各类会议，贯彻上级精神，灌输创建意义，学习创建方案。发动村级邀请身体健康、德高望重、能文善讲的老同志，组建“樟树辣椒小镇创建村民共建协会”负责政策宣讲，充分营造全社会关心、支持和参与特色小镇创建工作的浓厚氛围。利用各类媒体宣传，加强和县委宣传部的汇报对接，争取县内外电视网络媒体、报社等平台进行宣传报道。目前，岳阳新闻频道、岳阳晚报、红网岳阳站分别以《小辣椒映红大产业》、《左公故里，古风犹存：千年樟树港，一品辣椒香》、“亮镇”樟树镇：千年樟树港，一品辣椒香”为题报道了樟树镇辣椒产业发展情况和辣椒小镇创建工作。树立标识标牌宣传，樟树镇已在镇域内设置大型户外广告标牌两块，在集镇转盘中心卧设大型辣椒小镇标志性景观石一块，在县城沿湘江通樟树大堤路灯杆上设立辣椒宣传牌60块。现正准备对金樟路安装道路宣传牌，在集镇街区涂画樟树港辣椒文化墙，在岳望高速、芙蓉北路、樟望交接处等镇外交通主干道醒目位置设立樟树港辣椒宣传牌3块，让来往行人认识樟树，认知樟树港辣椒。
三是完成阶段创建任务。大力整治人居环境，组织专门队伍，加大集镇整治力度，改善集镇面貌，提升集镇形象。共计拆除各类违规搭建棚亭35个，整治集镇街区私自种菜地块7处，清理临时乱堆乱放点8个，拆除无用围墙200米；投资10万元，在集镇购置垃圾桶220个，垃圾收集车1台，对集镇转盘花坛栽种罗汉松、紫薇花瓶和绿化球及铺设草皮等进行绿化造型，集镇面貌焕然一新。为加快樟树镇特色小镇建设，县农业农村局将樟树港辣椒的主产核心区文谊新村申报为湖南省乡村振兴示范创建村和岳阳市美丽乡村示范村，同时樟树镇投资16万元，在文谊新村为住户安装三格池100个。已获县森林小镇建设项目支持，投入50万元，正在对文谊新村实施绿化美化，助推樟树镇特色小镇实现农旅结合，产业振兴。加力完善基础设施，已投资110万元完成长1.5公里樟树中学西校门-柏金港村路口路段硬化；投资80万元，完成长2公里文谊新村湘樟线路口-阳雀湖公司-镇卫生院路口“白改黑”工程；投入17万元，完成湘樟线樟树段、新樟路等路段500米维修；投资10万元，完成长3.9公里樟树南撇洪渠扫障清淤工程。着力发展辣椒产业，围绕辣椒特色产业，一方面樟树镇着力扩大辣椒种植规模。通过加快土地流转、实施土地整理等措施，为辣椒种植提供用地保障，现辣椒种植面积达4500亩。另一方面农业农村局加强与省农科院、湖南农大蔬菜研究所等科研单位的合作，已建立1个辣椒集中育苗基地和1个辣椒产业院士工作站，通过3年努力，耗资100多万元，分别在海南三亚市、浏阳市和樟树港本地进行选种樟树港辣椒，经过12代培育，反复选优劣汰，提纯复壮，已选育处樟树港辣椒原土种质资源，既保证了“樟树港辣椒”的品种纯正，也将樟树港辣椒申报为国家地理标志农产品。现樟树镇辣椒产业链已初具雏形，产值效益不断提升。全镇有年销售产值100万元以上的企业2家，辣椒加工系列产品12个，有一定规模的辣椒交易市场2个，辣椒经纪人300余人，年消耗和销售辣椒4000多吨。目前辣椒产业为全镇提供就业岗位约3000个，其中贫困户184户316人，农民收入逐年增加。
四是积极争取项目包装。我局正在编制《长江经济带绿色发展实施方案》，已涵盖了樟树辣椒小镇，对其发展方向和发展目标等进行了定位与思考；包装了阳雀湖综合治理及辣椒小镇建设项目，总投资1.6亿元，已完成可行性研究报告，正积极向上级争取项目资金；以融长对接为契机，编制了左宗棠文旅规划，加大宣传力度，以促进左宗棠故居、法华寺等文旅业发展。县住建部门以巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接为契机，积极向省、市争取将樟树镇特色小镇建设纳入新型城镇化建设项目范畴，推动集镇建设整体发展。
二、关于樟树港社区新街四居民小组道路和集镇整体提质改造建设。经与县交通部门对接，该居民小组道度实际长度约200米，属于集镇道路建设，不属农村村村通公路，2021年乡镇公路建设计划已下达实施，我们将积极与县交通部门和樟树镇进行沟通，争取将其纳入今后公路建设计划实施奖补，同时加强与县委、县政府汇报，以乡村振兴为依托，力争乡镇基础建设项目，提升集镇整体品味。
最后，非常感谢您对我县发展改革工作提出的宝贵意见和建议，希望今后继续关注和支持我们的工作，共同促进我县经济社会高质量发展。
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湘阴县发展和改革局
2021年9月15日