湘阴高新技术产业开发区管理委员会2022年度绩效评价报告
（一）部门（单位）基本情况
湘阴高新技术产业开发区其前身为湘阴县工业园区，创办于2003年4月，2006年6月获批省级工业园，2012年获批省推进新型工业化电子信息产业示范基地、省“两型园区”建设示范园区，2016年11月跻身省级高新技术产业开发区，2021年3月省先进装备制造（新能源）特色产业园正式落户，园区规划面积近10平方公里，是湘江新区湘阴片区核心区重要组成部分。近几年，湘阴高新区在县委、县政府的坚强领导下，对标省委“三高四新”、岳阳市委省域副中心城市的战略定位和使命任务，坚持以湘江新区湘阴片区建设统揽强园兴工、以“一园、一城、一港区”三大阵地统筹强园兴区、以“实现五个突破”（加速突破园区承载力不强、园区干部队伍服务能力不强、龙头企业不强、招大引强不力、工业税收贡献不大）推动强园兴工，扎实推进“五好”园区创建，取得明显实效。部门职责：
1.负责贯彻执行党和国家关于开发区的方针政策、法律法规和决策部署。
2.负责研究拟订和组织实施湘阴高新区重大发展战略、发展规划和工作计划。
3.负责依据湘阴县国土空间总体规划和产业发展规划要求及相关权限，统筹建设发展空间布局。负责统筹湘阴高新区产业发展规划、产业布局、产业政策、项目准入标准等事项并组织实施。
4.负责湘阴高新区开放型经济工作，组织对外经济技术合作与交流。
5.按照县政府授权和市场化运营园区要求，负责湘阴高新区基础设施、公用事业、重大项目等建设管理相关工作；受县政府委托代管湖南洋沙湖投资控股集团有限公司。
6.负责湘阴高新区优化营商环境工作，根据权限依法承担有关行政审批工作，履行行政审批服务职责。负责构建湘 阴高新区创新创业服务体系，协助企业做好人才引进和服务工作。
7.负责湘阴高新区的科技创新和高新技术产业管理及服务，开展有关科技创新和高新技术产业政策研究，构建技术创新服务体系。指导区内企业建立现代化企业制度，推进高新技术产业化、国际化。
8.负责湘阴高新区党的建设和两新组织党建工作。
9.根据有关要求和职责分工，承担湘阴高新区综合管理、统计、内部审计、信息、安全生产监督管理、生态环境保护、财政收支管理及国有资产管理等工作。
10.负责湘江新区湘阴新片区规划、建设、开发等日常工作。
11.承办岳阳市委、市人民政府和湘阴县委、县人民政府交办的其他事项。
机构设置：
根据岳办〔2022〕13号《中共湘阴高新技术产业开发区工作委员会湘阴高新技术产业开发区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》我单位为副处级单位，下设正科级部室3个：金龙产业发展服务中心、临港产业发展服务中心、洋沙湖产业发展服务中心 ；副科级部室5个： 综合管理部、产业发展部、经济合作部、开发建设部、财政金融部；服务窗口6个：财政局、税务局、自然资源局、应急管理局、市生态环境局湘阴分局、人社局。
人员情况：在编人员69人，退休4人。从县直各行政职能部门集中18人（商务、税务、财政、国土交通等），劳务派遣人数6人。在职人员控制率达到100%（职能部门集中办公和劳务派遣不计）。
（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等
本年支出合计11236.83万元，其中：财政拨款收入11236.83万元，占100%。
基本支出753.29万元，占6.70%；项目支出10483.54万元，占93.30%；上缴上级支出0万元，经营支出0万元，对附属单位补助支出0万元。
主要内容和涉及范围：人员经费包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、退休费生活补助、住房公积金等；日常公用经费包括办公费、差旅费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等；项目支出主要是2020—2021年总部经济企业奖励扶持资金、项目土地显化资金、中联新材料标杆工厂工程建设资金、卓达金谷创新园工业园、驿通电子与蟹都问题经费、远大再生油老厂腾退资金、建华建材项目退出款、园区产业发展资金、园区体制结算。
二、部门（单位）整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
高新区2022年基本支出753.29万元，其中：其他一般公共服务支出48.27万元，社会保障和就业支出55.37元，卫生健康支出34.87万元，城乡社区支出565.55万元，住房保障支出49.23万元。
（二）项目支出
高新区2022年项目支出为10483.54元，其中：一般公共预算财政拨款项目支出726.30万元：其中一般公共服务支出12万元，商贸事务714.30万元；政府性基金预算财政拨款9757.24万元：其中城乡社区3940.60万元，其他支出5816.64万元。
（三）三公经费情况
1、因公出国（境）费用无
2、公务接待费用
公务接待费支出 2.48万元，比2021年决算数增加 1.34万元。共接待26个团组，176人次。增加的主要原因是园区强园兴工，引进优质企业，加大招商引资力度。
3、公务用车购置及运行费
截止2022年12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆（2台电瓶车）。
公务用车购置支出为 0万元，公务用车运行费支出0.50万元，比2021年决算数减少3.40万元，主要原因是厉行节约，进一步压缩了三公经费。车辆运行维护费支出主要用于公务工作，包含燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
三、部门整体支出绩效情况
1、向高而攀 扛牢使命打造“增长极”
一年来，高新区按照县委“12355”发展思路，抓实十项行动、加快五个突破、创建“五好”园区，努力在湘阴深入实施服务“强省会”战略和岳阳建设省域副中心城市、湘江新区打造“四个新区”的征程上站头排、建头功、争头彩。
2、向新而行，转型升级打造“示范区”
践行新发展理念，构建新发展格局，我们秉承创新、开放合作、共赢理念，加快现代化产业体系建设，按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模、十年大跨越”目标，推进大制造、构筑大环境、融入大平台。
3、向优而上，筑巢引凤打造“强磁场”
园区坚持想企业之所想、急企业之所急，从需求端入手、从服务端发力，集成政策供给和要素保障，全力筑“金巢”，引“金凤”，孵“金蛋”。
4、向强而立，项目为王打造“主引擎”
产业强园区强，园区强则经济强。我们始终坚持项目为王、实干为先，发挥重大项目“顶梁柱”“压舱石”作用，为县域经济实现高质量发展提供硬核支撑。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评得分98分，等级为优，具体自评情况见附表。
五、存在的主要问题
（一）会计基础工作还需不断完善，账目处理业务还有待提高。
（二）财务工作是一个单位工作的主旋律，监督资金使用还有待进一步加强的地方。
六、改进措施和有关建议
（一）加强财务工作人员的业务能力培训，提高实际工作能力。
（二）加强财务监督，进一步完善财务制度，规范财政纪律，坚决把权利关进制度的笼子。