关于《湘阴县公路养护工程管理办法》的起草说明
我局起草了《湘阴县公路养护工程管理办法》,根据《湖南省规范性文件管理办法》有关规定,现就报送法制审查的《湘阴县公路养护工程管理办法》(以下简称《办法》)有关情况说明如下:
一、《湘阴县公路养护工程管理办法》制定的必要性和基本情况
《办法》的制定是为进一步规范我县公路养护工程建设管理,确保公路养护质量和投资效益,稳步提升我县公路状况,构建“畅、安、舒、美”公路交通环境,推进决策科学化、管理规范化、工作标准化,提升我县公路整体通行能力、技术状况水平、安全保障能力、综合服务水平和路域环境综合水平,推动我县公路养护和服务高质量发展。
二、《湘阴县公路养护工程管理办法》的起草过程
为切实抓好湘阴县公路养护工程工作,推动我县公路养护和服务高质量发展,我局高度重视《办法》的起草工作。在我局党组直接领导下,今年3月要求相关业务股室着手思考、策划《办法》的起草工作,由规划养护股牵头及时成立起草工作小组进行专题研究,着手《办法》提纲起草工作。到8月中旬,经多次征求政府领导意见和反复修改、补充完善,形成了起草提纲,其起草过程是“集民智、聚民意、凝民心”的集中体现。
三、《湘阴县公路养护工程管理办法》制定依据
1. 《中华人民共和国公路法》
2.《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》(第16号)
3.《农村公路养护管理办法》(中华人民共和国交通运输部令2015年第22号)
4.《湖南省农村公路建设管理办法》湖南省人民政府办公厅(湘政办发〔2023〕39号)
5.《湖南省普通国省道大中修工程管理办法》湖南省交通运输厅(湘交养管规〔2021〕12号)
6.《湖南省普通国省道公路养护管理办法》(湘交计统〔2019〕38号)
7.《2023年度全省农村公路工作要点》湖南省交通运输厅(厅办〔2023〕7 号)
8.《2023年度农村公路养护管理考评评分细则》(厅办〔2023〕10号)
9.《关于加强农村公路养护工程项目库管理的通知》湖南省交通运输厅(湘交函〔2022〕201号)
10.《关于加强普通国省道养护工程管理工作的通知》岳阳市交通运输局(岳交函〔2023〕104 号)
10.《关于全面规范农村公路养护工程建设管理的通知》岳阳市交通运输局(岳交函〔2023〕40 号)
四、起草过程中不同意见和协调情况
《办法》在政府门户网站上进行一个月公示,广泛征求交通行业主管部门、交通行业监管部门、相关专家及各界人士意见,结合省市相关文件内容,由局党委多次召开专题会议进行讨论研究,不断充实和完善文件内容。
五、《湘阴县公路养护工程管理办法》主要内容和有关问题说明
《办法》确定了养护工程的分类和养护工程前期工作及计划申报流程,规范了工程设计和施工要求,并明确养护工程管理工作实行统一领导、分级负责,县交通运输局负责养护工程管理工作的指导和监督,公路经营管理单位和从事公路养护作业的单位应当根据交通运输主管部门或公路管理机构提出的养护管理目标,按照标准规范、有关规定及本办法要求组织实施养护工程,并接受其指导和监督。
湘阴县交通运输局
2023年9月20日