洋沙湖镇工作成效总结及2022年工作思路梳理

一、工作成效总结

（一）凝心聚力抓发展、促转型，经济基础有效夯实

1.攻坚克难助力工业。五年来，共腾地9800亩，拆迁房屋1180栋，迁坟3600余冢，处理遗留问题千余起；坚持优化营商环境，为项目建设保驾护航，先后依法依规刑拘22人，治安拘留37人，有力打击和震慑了“三强”行为。

2.多措并举抓稳农业。严肃查处违法占用耕地、破坏耕地等行为32起，五年共完成水稻播种面积20.5万亩，整治抛荒撂荒1978亩，粮食总产量达1.6万斤，牢牢守住了耕地红线，确保了粮食安全；大力发展水产养殖、药材种植、观光休闲等特色产业，实现村级集体经济增收和农民增效的“双赢”局面，目前集体经济5万元以上的村已发展到6个。

（二）着眼长远抓整治、优环境，生态建设成效显著

1.生态环保工作推向纵深。开展“陆空立体化”巡查，从严从快查处秸秆焚烧、偷排乱排工业废气、露天焚烧垃圾等违法违规行为50余起；常态化开展烟花爆竹清剿行动，五年来打击违规销售295起，劝导不放1000多起。

2.河（湖）治理成效初显。2019年，拆除白水江3.3公里矮围，集镇污水处理厂建成投入使用。2021年关停非法清洁餐具，污水乱排黑作坊3家，推进农村“厕所革命”，新安装三格池2000个，整改2019年以来安装的三格池528个。

3.违法建筑整治局面良好。五年来，共拆除各类闲置危旧房1402栋18万平米，拆除“大棚房”14处9500平米；开展集中拆违行动328次，共拆除违章建筑面积12.3万平米；集镇、再建小区、主干道等违章棚亭共拆除1265个7175平米。

4.人居环境面貌明显改善。积极响应省、市、县号召，在全镇开展农村人居环境整治三年行动，配备保洁员191人，垃圾拖运车辆32台；发放垃圾桶12000个，拆除垃圾池1070个；新建岳府垃圾中转站1座；按照人均60元的标准收取卫生费；打造美丽屋场16个，评选“最美庭院”32户；整治非正规垃圾堆放点2处；全镇上下广泛参与，党员干部示范先行，累计清理生活垃圾3万余吨，疏浚沟渠350余公里，塘坝清淤2万余立方，拆除“四房”3000余栋3万余平米，完成畜禽粪污治理93处，整治黑臭水体100余处，种植绿化树木2万余株。

（三）以民为本抓投入、强基础，民生福祉持续增进

1.脱贫攻坚成果有效巩固。严格按照县委确定的“三步走”思路，认真开展问题摸排，扎实抓好问题整改，重点聚焦“三保障”，投入800余万元全面完成450个问题整改任务；全体结对帮扶责任人真心帮扶、认真走访，全镇799户，2564名贫困人口全部脱贫；截至目前，完成城乡低保纳入1045人，五保供养497人，清理清退违规领取低保、五保资金69户，累计发放各类救助资金210余万元；

2.疫情防控城墙不断筑牢。疫情防控常态化号令吹响后，镇村干部常态精准做好防疫宣传、人员摸排、核酸检测、疫苗接种等工作，累计开展摸排1075人，核酸检测1075人，处理上级下发数据3587条，落实境外人员管控19人，稳步推进新冠疫苗宣传发动、组织动员、接种督促等工作，做到应接尽接，截至8月24日，全镇共接种56071人次，

3.教育教学环境逐年优化。前后投入教育经费150余万元，用于奖优帮困。对辖区内高考优秀学子给予2000-5000元不等的奖励，对中考先进单位给予500元/人奖励到学校教师。截至2021年8月，全镇共奖补优秀学生360余人，落实教育扶贫政策1669人次，其中“雨露计划” 132  人；教育助学补贴  1537人次。目前，全镇中小学生入学率达100%，巩固率达99%，完全扫除l5岁以下文盲。今年3月，我镇率先在全县启动教育基金筹款活动，筹集资金600多万元，并于8月27日正式成立洋沙湖镇长康教育基金会。2021年9月，对石思小学、花石小学、罗塘小学教育资源进行整合，完成了三所学校的撤并，进一步完善了教育布局，提升教育教学质量。

4.基础设施建设全面提升。五年来，大力完善基础设施建设，累计投入1000万元完成道路硬化、拓宽100多公里，道路维修2万平米，道路“白改黑”15公里，改造危桥、新建桥梁3座；白水江、团结垸防洪大堤全面硬化；水利建设方面，累计完成渠道清淤护坡670余公里，修缮水利设施塌方、脱坡26余处，完成险工险段整治12余处，塘坝提质138处，维修改造抗旱机埠13次；电力建设方面，改造电力台区15个，新架、改造22千伏线路17公里；饮水方面，建成污水处理厂1座，连通自来水管道430公里，解决农村安全饮水2.3万人。

（四）守正创新抓治理、谋长远，社会大局和谐安定

1.强化综治维稳。累计摸排线索56条，查办案件163起，截至目前共刑拘涉黑涉恶人员99人，强制戒毒23人，行政拘留130人，刑事拘留99人。在全镇范围内开展集镇秩序、违法建筑、非法占用耕地、非法捕捞等联合执法行动200余次；近年来共受理各类信访件638起，已办结630余起，办结率达95%以上，信访总量持续下降；受理并成功调处民事纠纷482起，妥善处理各类突发事件123起，重大风险有效防范化解。

2.创新社会治理。先后制定了符合村情、民意的《村规民约》，与各户村民签订了《乡风文明承诺书》；严格落实“一岗双责”，安全生产、交通顽瘴痼疾九大整治内容，完善9套台帐、社会风险防控20个重点领域全面摸排登记造册；与近年来同期对比，治安、刑事案件发生率下降了30 %，矛盾纠纷下降了25 %，群体性上访下降了10%，赴京到省市上访下降了80 %，12345公众热线下降了20 %。

3.守牢安全底线。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”的责任要求，认真组织开展安全生产“三大”行动，对辖区企业、油气站、学校等重点场所开展安全生产督察指导千余次，累计排查整治安全隐患150余起，整治违规经营烟花爆竹门店130余家，整合加气站3家。

二、2022年工作思路

（一）夯实发展基础，有力有序推进产业发展

1.稳步提升农业效益。扛牢粮食安全政治责任，稳面积、提产量。坚持特色为先、质量为本、品牌为王，稳慎推进农业结构调整，大力发展高档优质稻与特种作物、特色蔬菜等优势产业，推进农业产业化龙头企业带动、新型农业经营主体利益联结、农旅融合功能拓展，推动农业持续增效、农民稳定增收。

2.多措并举服务项目。多措并举优化营商环境，协调做好已落地项目服务工作，完成新华路，弘业金属，金为二期，远大再生油二期项目的征拆补偿、安置工作，以项目大建设推动经济大发展。

3.积极探索做活旅游。支持和服务顺天洋沙湖景区做强品牌，扩大影响，广纳游客。鼓励果天源水果采摘园、湘一生态园等休闲庄园进一步形成自我特色，增强影响力。积极引进和服务客商前来大中投资发展生态农场，大胆探索走生态美、百姓富、乡村兴的农旅融合发展新路子。

（二）秉承绿色理念，常态长效提升镇域环境

1.严格落实国土空间规划。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，严格执行农村建房规划许可制度，加强土地管控，严格执行农村乱占耕地建房“八不准”“六严禁”，加强常态巡查，推进专项整治，严厉打击非法占地、违法建设等行为，坚决遏制无序建房、乱占乱建现象，推进农村房屋风貌改造提升。

2.全面提升人居环境品质。继续开展农村人居环境整治行动，分类有序推进农村厕所革命，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，建设处理设施，提高污水治理率，基本实现农村黑臭水体清零；健全农村生活垃圾收运处置体系，确保覆盖95%以上行政村，推进源头分类减量、资源化处理利用，建设一批有机废弃物综合处置利用设施；健全农村人居环境设施管护机制。

3.持续打好“蓝天碧水净土”保卫战。开展施工扬尘、秸秆露天焚烧、餐饮油烟、企业污水乱排等污染治理专项攻坚，深化全域禁炮，实施好重点水域全面禁渔，推进土壤污染管控修复和固废物污染防治；广泛开展科普宣传教育和系列绿色示范创建，推动全社会形成文明健康的生活方式和消费模式；严格落实河湖长制，全面建立“水、陆、空、洲”四位一体综合监管体系，健全环保联合执法机制，重拳打击各类环境违法行为，守牢生态保护红线底线，努力为岳阳打造长江经济带绿色发展示范区争做贡献。

（三）着眼民生福祉，统筹推进各项社会事业

1.推动脱贫成果巩固拓展。保持脱贫攻坚政策稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，扎实做好稳岗就业、易地搬迁后扶、资金资产项目管理等工作，强化退捕渔民转产转业帮扶，发展壮大扶贫产业，稳定利益联结，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推行乡村振兴组级指导员制度在全镇铺开，力促各项政策无缝连接到组到户，打造全县乡村振兴的靓丽名片。

2.力度不减完善基础设施。加大基础设施投入力度，稳步实施农村道路硬化拓宽、提质改造工程，做好袁家铺中学门口道路拓宽提质、八罗路全线提质等民生实事项目。完善镇村两级道路、机耕路、断头路、破损路硬化和养护；配合县政府落实城乡供水一体化、供气一体化、客运交通一体化工程，完善供水、供气和客运交通管网体系。

3.多元供给完善公共服务。切实发挥好教育基金会作用，全面改善办学条件。推进教育均衡发展，加快教育资源整合和体制改革，加强教师队伍和师德师风建设，让尊师重教成为全社会的文明风尚；全面推进健康乡村建设，持续加强乡村医疗卫生机构服务能力建设，不断提升对重大疫情及突发公共卫生事件的应对能力；建立健全镇村公共文化服务体系，丰富文化生活，加强对农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务，完善困境儿童帮扶机制，健全乡村两级养老服务网络，推动村级养老服务设施提升改造。

（四）加强社会治理，保持社会大局和谐稳定

1.守牢安全稳定底线。推进安全生产专项整治三年行动，持续开展打非治违，加大对企业、校园、气站、油站、道路交通、食品药品、烟花爆竹经营门店等重点行业和领域的安全监管力度，杜绝安全事故发生，争创市级安全生产示范乡镇。做好防汛抗灾、森林防火、常态化疫情防控工作，持续巩固疫情防控成果。严防金融债务风险，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费，继续压减一般性支出。

2.抓实抓好综治维稳。立足抓早、抓小、抓苗头，坚持信访工作带班接访制、上门联络制、快办快结制，及时收集化解矛盾纠纷，及时办结上级交办信访事件，积极做好信访积案化解工作，加大对恶意缠访闹访行为的依法处置力度。严格执行“八个一律”禁毒戒毒铁规，全面加强特殊人群管理和社区矫正工作。严格落实“九类”重点对象包联管控制度，按照集中化解一批、救助一批、收治一批、打击一批、稳控一批的思路，实现对社会不稳定因素有效管控。巩固扫黑除恶专项斗争和禁毒戒毒成果，深化社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

3.聚焦解决急难愁盼。坚持以人民为中心的发展思想，切实办好民生实事，要在扶贫、就业、社保、医疗、养老、教育等民生领域精准发力，解决过来群众反映强烈的“急难愁盼”问题，做到及时收集，及时交办，及时督查，及时反馈。要切实开展干部作风整治，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步建立完善管理制度，推进政务公开，提高工作运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。

三、历年获奖情况

2017年获评全省无邪教创建示范街道

2017年获评全市脱贫攻坚工作优胜乡镇

2019年获评全市无偿献血工作先进单位

2020年获全市宅基地管理改革优秀乡镇

2020年度岳阳市安全生产示范乡镇