中共湘阴县洋沙湖镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2025年6月26日至8月29日，县委第三巡察组对洋沙湖镇联合村、城南村、长康里社区、洋沙湖社区、伍桥村、涝溪桥村、花石村、沿江村、名山村等9个村（社区）进行了常规巡察。2025年12月2日，县委第三巡察组向洋沙湖镇党委及各村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
洋沙湖镇党委坚持把巡察整改作为践行“两个维护”、推进全面从严治党、提升基层治理效能的重大政治任务，以高度的政治自觉主动认领问题、诚恳接受监督、全面落实整改。镇党委坚持问题导向，严格对照巡察反馈意见，逐条梳理细化，制定专项整改方案，建立问题、任务、责任清单。坚持标本兼治、举一反三，深挖问题成因、补齐制度短板，常态化开展自查自纠，严防问题反弹复发，切实把巡察整改成效转化为党建提质、产业发展、基层治理、民生改善的实际成果。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻把握巡察整改的政治属性，始终以身作则、靠前指挥，以坚决态度、严实举措推动巡察整改落地落细、见底见效。严格督促班子成员落实“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实责任，细化各线办、各村（社区）整改任务，常态化召开整改调度推进会，动态梳理整改堵点难点，及时优化整改推进举措，全力倒逼各项整改任务提质增效。
截至2026年7月7日，巡察反馈的107个面上问题、199个具体问题，已完成整改54个，阶段性完成整改145个，未完成整改0个；巡察移交的7件信访件，已程序性办结7件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）长康里社区党支部
1.问题1：意识形态工作重视程度不够，简单窄化为阵地建设，忽视政治引领作用。
整改情况：组织全镇意识形态业务培训，统一台账标准；建立阵地建设与思想引导同步推进机制，规范社区宣传载体日常使用；出台镇级风险研判制度，固定季度研判频次，常态化下沉村级实地督导纠偏。
2.问题2：意识形态工作制度执行不严，书记述职未纳入意识形态内容、研判报告抄袭、“第一议题”落实不到位。
整改情况：成立意识形态工作专班，明确书记述职必须汇报意识形态工作；对报告抄袭相关人员开展提醒谈话并责令书面检讨；固定各类会议“第一议题”学习环节；全镇开展台账专项整治，建立常态化督查机制。
3.问题3：集体经济项目效益存疑，集体贷款存在资金风险。
整改情况：组建核查组全面梳理贷款资金流向；对新增集体经济项目开展可行性与风险评估；落实贷款资金月度公示、“四议两公开”制度。
4.问题4：马路市场监管不力，存在道路交通安全隐患。
整改情况：镇、村常态化开展马路联合整治；划定规范便民经营区域并配套保洁设施；镇级成立专项整治专班，各村（社区）组建交通志愿巡逻队开展日常巡查。
5.问题5：信访矛盾化解能力不足，处置群众诉求敷衍导致矛盾激化。
整改情况：组织开展全镇基层信访业务专题培训；严格落实信访包联、上门走访制度；建立镇级信访联席会议常态化处置机制，提升矛盾就地化解率。
6.问题6：消防隐患排查不到位，排查台账空白、填报流于形式。
整改情况：全覆盖摸排辖区经营主体，完善隐患台账；实行镇、村干部双人分片包保、每月复查；依托“开工第一课”“安全生产月”开展线下消防实操培训。
7.问题7：村民自建房监管不严，存在违规建设问题。
整改情况：联合多职能部门完成违规建筑整改；建立社区、城建、网格员三级常态化巡查机制；多渠道宣传自建房审批相关政策。
8.问题8：社区部分小组自来水未入户，民生保障不到位。
整改情况：编制全镇饮水安全三年攻坚行动方案；多渠道整合上级补助、园区配套、镇村财政、群众自筹等建设资金。
9.问题9：移风易俗未成强劲态势，婚丧嫁娶大操大办、礼金超标现象突出。
整改情况：修订完善社区居民公约，明确红白事操办标准；推行党员婚丧报备制度，组建红白理事会全程监督；常态化开展节俭新风主题宣讲。
10.问题10：殡葬改革推进迟缓，丧事陈规陋习盛行、存在违规土葬。
整改情况：召开殡葬乱象专项整治工作会；建立丧事报备、网格常态化巡查劝导机制；通过屋场会宣讲、张贴殡葬改革宣传标识，普及文明殡葬政策。
11.问题11：巩固拓展脱贫攻坚成果责任落实不到位，帮扶走过场。
整改情况：对履职不力帮扶干部开展约谈并责令书面检讨；多方协调解决农户生产生活问题；常态化开展帮扶工作“回头看”，统一帮扶台账填写标准。
12.问题13：公开公示不规范，未按季度公开财务收支，重大事项公开不及时。
整改情况：补全历年财务、重大事项公示材料；严格执行财务季度公示、重大事项及时公开制度；明确专人负责社区事务公示并签订履职承诺书，主动接受群众监督。
13.问题15：社区往来款余额较大，超三年挂账款项较多。
整改情况：成立村级往来款清理专班，逐笔核实所有往来账款；区分可催收、无力偿还款项分类处置，按规范流程开展坏账核销；全镇统筹推进村级债务化解工作。
14.问题16：居务监督人员承揽社区项目，违反利益回避原则。
整改情况：镇纪委、财政所组建专班，对项目进行全流程核查；修订村级工程建设管理办法，建立村（社区）干部、监委会亲属备案台账；项目报账前置核查承包人员身份，全镇开展工程项目全覆盖排查。
15.问题18：组织生活会材料照搬雷同，流于形式。
整改情况：全镇专题会议通报批评相关责任人并责令书面检讨；统一组织生活会对照材料撰写要求，落实党支部书记审核制度；镇党建办常态化下沉抽查党务资料。
16.问题19：落实打折扣，“一月一课一片一实践”“三会一课”落实不经常，党课材料抄袭、记录有误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，要求相关人员提交书面说明与检讨；制定年度组织生活工作计划；镇党建办组织全镇党务工作者开展集中业务培训，常态化下沉指导村级党建工作。
17.问题20：党支部选举材料存在表述、时间逻辑错误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，督促党建专干作出书面检讨；细化基层党支部选举全流程操作规范；镇党建办依托全镇党务培训明确选举资料归档标准，常态化下沉督导。
18.问题21：党支部党员违纪后未开展警示教育。
整改情况：全镇专题会议通报问题，要求社区党支部书记作出书面检讨；将党员违纪案例纳入党员大会固定学习内容；镇党建办下沉指导完善警示教育台账资料。
19.问题22：党费使用不合规，下拨党费无台账、未进行党务公开。
整改情况：全镇专题会议通报问题，责令党建专干作出书面检讨；专项梳理党费收支完整凭证归档；严格执行党费逐笔登记、定期党务公开制度。
20.问题23：入党积极分子档案填写不全、材料缺失。
整改情况：全镇专题会议通报问题，要求相关人员作出书面说明与检讨；全面更正完善历年党员档案；镇党建办组织党务培训，细化党员档案归档规范，常态化抽查档案完整度。
21.问题24：发展党员程序环节出现疏漏，吸收预备党员前未按规定公示。
整改情况：镇党建办组织开展全镇党务专项培训，明确党员发展全流程硬性规范；督促社区党建专干就公示缺失问题作出书面检讨；落实党员发展档案双人复核制度。
（二）联合村党支部
1.问题1：耕地地力保护政策落实不到位，土地整治后再度抛荒。
整改情况：向上申报高标准农田整改项目；对接农技专家发展特色种植，出台复耕奖补政策；构建镇、村、组三级耕地管护网格，常态化宣传耕地保护政策。
2.问题2：意识形态工作认知存在偏差，重阵地轻政治引领。
整改情况：组织开展镇级意识形态专题培训会；建立载体建设与思想引导双推进工作机制；落实镇级季度风险研判制度，镇宣传线下沉实地纠偏整改。
3.问题3：意识形态工作责任制度执行不严，“第一议题”缺位、会议记录代签。
整改情况：村书记对台账管理人员开展提醒谈话并责令作出书面检讨；制定村级“第一议题”学习计划；明确专人负责对会议签到进行现场核对；全镇统一会议台账归档标准，常态化开展台账检查。
4.问题4：集体经济发展缓慢，收入结构单一，无经营性产业收入。
整改情况：完成村级农产品加工厂房建设，发展规模化特色种植；对接农技资源优化生产工艺；依托镇级集体经济方案搭建产销帮扶渠道。
5.问题5：部分商店消防台账登记失实，核查不到位。
整改情况：工作人员上门复核门店消防器材，完善动态管理台账；实行包村干部每月全覆盖排查制度；结合全镇安全生产大排查同步开展消防安全宣传。
6.问题6：部分商店未纳入消防排查台账。
整改情况：上门全面排查门店各类安全隐患，建立标准化台账；划分干部分包片区，对经营性场所做到应查尽查；常态化入户普及防火自救知识，组织开展安全专题培训。
7.问题7：村内水利设施老化破损。
整改情况：全面摸排损毁水利点位，向上申报水利以工代赈项目；倒排工期推进修缮施工；建立水利设施专职管护制度，纳入全镇三年民生改造清单分步实施。
8.问题8：移风易俗推进薄弱，酒席代签、违规燃放鞭炮。
整改情况：约谈相关包联干部、红白理事会责任人并全镇通报；设立移风易俗红黑榜，组建村级劝导队伍；规范酒席一事三表报备、双重审核流程，开展红白理事会业务培训。
9.问题9：帮扶手册填写不规范、巩固计划缺失。
整改情况：组织乡村振兴专干开展专项业务培训；村支“两委”逐户核查完善帮扶台账；镇乡村振兴办下沉现场对照模板立行立改。
10.问题10：帮扶走访不及时、台账缺少农户签字。
整改情况：约谈履职不力帮扶干部，责令书面检讨；全村统一核对农户联系方式、走访签字记录；建立帮扶资料月度核查销号机制。
11.问题11：低保户财产核查不严，违规享受低保。
整改情况：约谈对应帮扶干部；镇、村两级联合核查农户房产、收入，依规停发低保待遇；建立低保季度动态复核、群众监督举报机制。
12.问题12：临时用工费用缺少签字、会议佐证材料。
整改情况：组织村支“两委”、报账员参加镇级村级财务培训；补全历年用工确认单、会议记录；明确各类报账必备资料清单，手续不全不予审批。
13.问题14：公路改造大额项目缺少付款依据。
整改情况：整理项目合同、验收单、发票全套资料归档；完善项目款项核对明细；出台大额工程付款标准化管理制度。
14.问题15：村务监督委员会未按程序选举，监督职能虚化。
整改情况：按规范流程完成监委会换届，补齐全套选举档案；组织监委会成员开展财务监督专题培训；镇纪委逐村（社区）核查监委会选举程序。
15.问题16：项目公开范围狭小，群众知晓度低。
整改情况：村内增设多处标准化公示栏；利用“村村响”广播、村民微信群线上同步公示项目信息，拓宽群众监督渠道。
16.问题18：购置设备未登记固定资产。
整改情况：镇村账会计完成设备补登入账；建立资产购置即时报备、季度盘点长效制度。
17.问题20：往来款余额较大，超三年未清理款项较多。
整改情况：召开债权债务专题处置会，依规核销无回收价值账款；结清小额存量往来欠款；建立往来款年度集中对账制度，全镇统筹化债。
18.问题21：组织生活会参会率低、批评无辣味。
整改情况：规范党员书面请假、会后补课制度；高标准召开年度组织生活会；依托全镇党务培训明确组织生活会完整流程。
19.问题22：“三会一课”“一月一课一片一实践”落实缺位，承诺书未全覆盖、谈心谈话不足。
整改情况：全镇专题会议通报问题，相关人员出具书面检讨；制定年度组织生活计划；分批次组织全体党员签订纪律承诺书，常态化开展谈心谈话，镇党建办常态化督导。
20.问题23：发展党员存在亲属回避违规问题。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干出具书面说明并检讨；党务培训明确入党介绍人回避硬性规定；党员发展材料实行多级审核。
（三）城南村党总支
1.问题1：耕地地力保护政策落实不到位，耕地存在抛荒风险。
整改情况：建立地块分类管理台账；依托高标准农田项目完善灌溉、道路配套；推广绿肥改良土壤，引导规范土地流转；落实三级耕地日常巡查。
2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位，重阵地硬件、轻政治引领。
整改情况：镇级开展意识形态专题培训；村支“两委”专题研讨整改方案，建立宣传阵地同步运营机制；落实季度风险研判，镇宣传线到村进行宣传督导纠偏。
3.问题3：意识形态工作责任制落实不到位，会议记录代签、“第一议题”落实不严。
整改情况：村书记对相关责任人提醒谈话、责令作出书面检讨；制定村级年度理论学习计划；专人负责会后核对会议签到，杜绝代签，全镇开展台账专项检查。
4.问题4：集体经济产业未约定分红机制，集体收入偏低。
整改情况：全面梳理产业合同漏洞，规范村级合同全流程审核；结合村内资源制定多元增收方案；对接镇级产业方案获取技术、产销帮扶。
5.问题5：征拆遗留信访矛盾集中，化解方式单一。
整改情况：组织基层信访调解业务培训；全面梳理历史征拆诉求分类处置；落实镇级信访联席会议机制，信访总量持续降低。
6.问题6：村内门店违规经营烟花爆竹。
整改情况：镇级成立烟花管控专项专班；建立商户包保责任清单；多渠道开展烟花爆竹安全政策宣传。
7.问题7：部分村民小组自来水未入户。
整改情况：全面摸排未通水农户，编制全镇饮水三年攻坚方案；分年度推进管网延伸工程，同步完善村级水利配套。
8.问题8：村内水利设施年久失修。
整改情况：全面排查山塘、渠道、机埠并上报修缮项目；落实水利设施专人管护制度；建立2026—2028年全镇民生水利改造清单。
9.问题9：帮扶手册填写疏漏、措施空泛。
整改情况：组织乡村振兴专干开展专项培训；全面完善所有问题帮扶台账；镇乡村振兴办下沉村（社区）指导规范填写标准。
10.问题10：补偿、抗旱资金发放缺少承诺书等佐证。
整改情况：补齐项目合同、群众承诺等全套报账资料；建立村级初审、镇级复审双重财务审核机制；常态化开展村级“三资”专项审计。
11.问题11：村务监督委员会公章由村支“两委”保管。
整改情况：完成监委会公章移交，签订保管确认书；组织村支“两委”、监委会学习监督履职制度；镇财政不定期抽查公章保管情况。
12.问题12：抗旱设备、办公设备未计入固定资产台账。
整改情况：开展村级“三资”清查工作，补登遗漏资产；建立固定资产标签管理、季度盘点制度。
13.问题14：资产登记不规范，水泵、打印机未入账。
整改情况：镇财政所开展资产盘点，补录台账；统一固定资产入账、核销操作标准。
14.问题15：往来款清理不及时，往来款总额高，长期挂账款项较多。
整改情况：村级成立往来款清理工作专班；分月梳理核对历年往来账务；镇财政统筹推进全镇往来款清理、债务化解。
15.问题16：大额环境整治资金违规转入个人账户，合同收款主体不符。
整改情况：成立村级专项核查组核查资金流向；建立合同、票据、收款三方核对机制，不符资料一律退回整改，相关人员作出书面检讨。
16.问题17：工程合同、预决算、项目变更管理不规范。
整改情况：出台村级工程预决算管理制度；统一项目变更审批流程；3万元以上工程项目引入第三方造价咨询审计。
17.问题18：劳务、工程无完整合同，单方验收无效。
整改情况：补全保洁、水利工程全套合作合同；重新组织甲乙双方联合验收并完善归档；建立合同前置双人审核制度。
18.问题19：“三会一课”、党支部记录混乱，党员参会率低。
整改情况：落实党支部分岗负责制，实行专人记录；完善党员谈心谈话机制，制定年度组织生活计划；镇党建办常态化下沉督导检查。
19.问题20：第二党支部支委选举流程不规范。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；细化基层党支部选举全套流程；镇党建办下沉指导规范换届材料归档。
20.问题21：党员处分后未开展警示教育。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；将违纪案例纳入党员大会固定学习内容；镇党建办现场指导完善警示教育台账。
21.问题22：党费使用超出规定列支范围。
整改情况：全镇专题会议通报问题，相关人员作出书面检讨；组织全体党员开展党费管理警示教育；明确党费仅限于党务规定支出项目。
22.问题23：党员档案补办、发展党员流程不合规。
整改情况：全镇专题会议通报问题，督促相关人员作出书面说明与检讨；镇党建办组织开展党务培训规范党员档案、发展党员全流程标准，常态化抽查党员档案。
（四）洋沙湖社区党总支
1.问题1：耕地地力保护政策落实不到位，复垦地块存在抛荒风险。
整改情况：实行地块网格化到户管护；依托土地延包政策引导流转、代耕；完善片区灌排设施，落实耕地地力补贴激励政策。
2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位，工作简单化、表面化。
整改情况：镇级开展意识形态专题培训；依托“村村响”广播、农家书屋、文明实践站常态化开展政策宣讲；落实季度意识形态风险研判，开展实地督导纠偏。
3.问题3：书记述职未体现意识形态工作内容，研判材料雷同，“第一议题”落实缺位。
整改情况：约谈意识形态负责人并责令书面检讨；制定社区月度“第一议题”学习计划；全镇出台会议记录督查方案，常态化开展台账检查。
4.问题4：集体经济发展缓慢，无经营性产业，收入仅依靠土地、房屋租赁。
整改情况：盘活闲置校舍对外招租；推进连片特色种植产业；制定年度集体经济增收计划，对接镇级产业扶持资源。
5.问题5：马路市场占道经营，交通安全隐患突出。
整改情况：镇级成立马路市场整治专班，社区组建交通劝导巡逻队；完善路口减速、警示硬件设施；上下学高峰定点疏导车流人流。
6.问题6：多处片区、安置点自来水未入户。
整改情况：全面摸排未通水户数，向上申报管网延伸项目；设置临时供水点位保障群众日常用水；纳入全镇三年饮水攻坚计划分步实施。
7.问题7：部分脱贫户帮扶手册几乎空白。
整改情况：约谈对应帮扶干部，限期入户补全所有走访、帮扶台账；组织全镇乡村振兴业务培训，统一台账填写规范。
8.问题8：绩效、自建房排查用工账务核算有误，佐证缺失。
整改情况：组织开展村级财务专题培训；厘清跨区域房屋排查统计口径；建立用工台账、影像、工资发放全套归档制度，每季度开展财务自查。
9.问题9：项目集中公示，党员参会结构失衡。
整改情况：各类项目分批次履行议事、公示流程；完善党员奖惩管理制度；对长期缺席党员开展谈心谈话督促履职。
10.问题11：抗旱、数字乡村设备等固定资产存在漏登、错登情况。
整改情况：开展村级“三资”全面清查，完成资产调账区分固定资产与耗材；建立资产采购、盘点、核销常态化管理制度。
11.问题12：组织生活会缺少规定点评环节、年度点评内容雷同。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党总支书记作出书面检讨；党务培训明确“一会五评”完整流程；镇党建办下沉指导规范会议记录。
12.问题13：多支部会议记录同一人，党课材料存在网络摘抄情况，两新支部虚化。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；各党支部分开独立记录台账；派驻专人指导企业联合党支部常态化开展组织生活。
13.问题14：党总支书记违规兼任下属党支部委员。
整改情况：全镇专题会议通报问题，完成下属党支部重新规范选举；镇党建办组织开展党务培训，厘清党总支、党支部委员任职回避边界，换届材料多级审核把关。
14.问题15：入党积极分子档案涂改、备案手续缺失。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；全面修正档案错误信息；党员发展材料落实党支部初审、镇党建办复核双把关。
（五）伍桥村党总支
1.问题1：意识形态工作认知存在偏差，窄化为阵地建设。
整改情况：镇、村常态化开展意识形态专题学习；建立载体建设与思想引导双推进机制；出台村级意识形态工作责任制，分季度开展风险研判与实地督导。
2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位，宣传栏月度巡查打折扣，内容过期未更新。
整改情况：全面清理更换所有过期宣传版面；制定宣传栏专人月度巡检制度；将阵地管护纳入村级年度工作考核内容。
3.问题3：意识形态工作中，存在研判报告抄袭情况，书记述职无相关内容，“第一议题”落实不严。
整改情况：约谈意识形态专干并责令作出书面检讨；村书记述职必须专项汇报意识形态履职情况；制定月度“第一议题”学习计划，全镇常态化督查会议台账。
4.问题4：集体经济发展缓慢，无经营性产业收入。
整改情况：全域摸排村内闲置土地、厂房资源；流转荒山打造苗木、林下种植基地；对接镇级产业资源获取技术、产销帮扶。
5.问题5：路口无反光镜、围墙遮挡视线，存在交通安全隐患。
整改情况：全面清理路口遮挡植被，加装反光镜、减速带；节假日车流高峰定点值守；多渠道入户开展交通安全宣传。
6.问题6：防溺水物资不全、巡查台账不实。
整改情况：按标准配齐水域“四个一”救生物资；划分水域网格，安排专人巡查；制定镇级年度防溺水工作方案，节假日加密巡查频次。
7.问题7：村民涉毒，禁毒宣传、管控存在短板。
整改情况：建立涉毒人员动态管控台账；定期开展出租屋、闲置场所铲毒排查；常态化召开屋场禁毒宣讲会普及防毒知识。
8.问题8：经营性场所消防设施缺失、配备不足，台账填报有误。
整改情况：督促辖区商户配齐有效消防器材；补充村级微型消防站全套应急物资；每月开展经营性场所安全复查，全镇统一开展安全生产拉网排查。
9.问题9：防护栏、临时用工报账手续、佐证资料不全。
整改情况：组织村支“两委”、监委会学习村级财务报销规范业务知识；补全历史项目影像、派工单等资料；制定标准化报账资料清单，缺项不予审批。
10.问题12：不同人居整治项目用工图片雷同。
整改情况：核查项目作业时段真实性，补充专属现场影像；村报账员作出书面检讨；统一报账照片水印、标注管理规范，监委会复核影像资料。
11.问题13：水泵、变压器未入账，非固定资产错误登记在台账中。
整改情况：参加镇级“三资”管理专题培训；补登全部遗漏固定资产，剔除无关条目；建立资产季度盘点、专人管理制度。
12.问题14：往来款超三年未清理。
整改情况：村支“两委”、监委会逐笔梳理往来明细；按可回收、无法回收分类制定处置方案；建立往来款年度集中对账机制，全镇统筹开展化债工作。
13.问题15：村务监督人员承揽村内国土、道路工程，违反回避原则。
整改情况：专项复核项目造价并公示；涉事人员作出书面检讨；建立工程项目承包方身份前置审查机制。
14.问题17：组织生活会党小组批评意见未在大会上进行通报。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；镇党建办组织开展党务培训，规范组织生活会全套流程，不定期抽查会议记录。
15.问题18：“三会一课”落实不足，存在流动党员管理缺位、民主评议统计有误的情况。
整改情况：制定年度组织生活计划；建立流动党员一对一联系机制；更正民主评议错误台账，落实党支部书记讲党课要求。
16.问题19：支部换届选票、到会人员登记不规范。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；细化换届签到、计票、选票规范要求；镇党委派员全程监督村级换届党员大会。
17.问题20：干部受处分后未开展警示教育。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党总支书记作出书面检讨；全年组织开展2次党员专题警示教育；镇党建办下沉督导警示教育落实情况。
18.问题21：预备党员接收、转正会议应到人数登记有误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；镇党建办组织开展党务培训规范党员发展会议记录标准，常态化抽查。
19.问题22：入党申请书多处时间表述错误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；全面校正档案错误信息；落实党员档案双人核对归档制度。
（六）涝溪桥村党总支
1.问题1：意识形态工作责任制落实不到位，工作简单化、重载体轻政治引领。
整改情况：镇级开展意识形态专题培训会；建立阵地宣传与思想引导同步推进机制；常态化开展理论学习、政策宣讲，落实意识形态季度风险研判。
2.问题2：村内宗教场所、教职人员摸排不全。
整改情况：村干部分片实地核查宗教活动场所，完善人员动态台账；落实村级周巡查、镇级月巡查制度，多渠道宣传宗教管理政策。
3.问题3：意识形态工作研判报告抄袭、书记述职无相关内容、“第一议题”落实不严。
整改情况：约谈意识形态专干并责令书面检讨；将意识形态工作内容纳入书记述职报告；制定月度“第一议题”学习计划，全镇常态化开展台账专项检查。
4.问题4：集体经济发展缓慢，仅依靠租赁收入，无经营性产业。
整改情况：整合村内闲置土地、房屋资源；规划种养、劳务服务增收渠道；依托镇级产业方案对接技术、销售渠道。
5.问题5：水库路段无反光镜、标识，易视线遮挡。
整改情况：完成路口反光镜、警示标识加装；定期清理路边遮挡植被；重点时段落实交通劝导制度，组建村级巡逻队。
6.问题6：“利剑护蕾”无台账、无专项部署记录。
整改情况：建立未成年人重点对象专项管理台账；村支“两委”会议固定议程研究未成年人保护工作；常态化开展保护主题屋场宣讲。
7.问题7：禁毒宣传频次不足，辖区吸毒人员基数大。
整改情况：村内布设多处禁毒固定宣传阵地；定期开展禁毒专题屋场宣讲；将禁毒宣传纳入村级年度重点工作，专人负责落实。
8.问题8：征拆遗留信访矛盾集中，处置方法单一。
整改情况：全面梳理征拆遗留诉求分类化解；设立村级固定信访接待日；搭建群众、法律顾问多元联合调解平台。
9.问题9：餐饮“九小场所”消防台账空白、设施缺失。
整改情况：限期完成门店消防隐患整改；全镇同步开展安全生产拉网式大排查；依托“村村响”广播、屋场会普及消防安全常识。
10.问题10：村内水利设施年久失修。
整改情况：全域排查山塘、渠道隐患并分批次修缮；落实水利设施专人管护；纳入全镇2026—2028年民生水利改造清单分步实施。
11.问题11：监测户帮扶手册填写简单、成效缺失。
整改情况：约谈履职不力帮扶干部；督促帮扶人员补齐走访、成效记录；组织开展乡村振兴专项培训，统一台账填写标准。
12.问题12：部分监测户上半年走访不及时。
整改情况：约谈对应帮扶干部；专题会议重申常态化走访刚性要求；建立帮扶工作专项核查销号机制。
13.问题13：青苗补偿项目缺少合同、会议佐证。
整改情况：组织开展村级财务全员业务培训；补齐项目合同、群众承诺、村级议事全套资料；建立村级初审、镇级复审双层审核机制。
14.问题14：早年道路硬化欠款缺少原始项目佐证。
整改情况：多方收集群众代表佐证，履行村民代表大会审议程序；对经办、审核人员进行约谈，要求作出检讨；明确历史遗留账目完整佐证方可列支。
15.问题16：保洁、清运人员聘任未履行议事程序。
整改情况：补齐岗位聘任全套会议、公示资料；村支“两委”专题学习“四议两公开”规范；人员聘任纳入村务监督重点核查内容。
16.问题17：财务季度公开不及时，重大事项公示不全。
整改情况：补齐往年财务公示影像；严格执行财务季度公示、重大事项及时公示；线上、线下双通道同步公开村务。
17.问题19：电视、电子屏、斗车未计入固定资产。
整改情况：全面开展资产清查，补录所有遗漏设备；统一固定资产界定、入账标准，落实专人台账管理。
18.问题20：往来款余额超三年未清理。
整改情况：成立往来款专项清理专班，逐笔甄别挂账；分类制定清收、核销方案；建立往来款动态管理台账，全镇统筹化债。
19.问题22：组织生活会缺少党支部讲评、程序缺失。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；开展党务培训明确组织生活会完整流程；镇党建办下沉指导完善会议台账。
20.问题23：各党支部共用一套“三会一课”记录，参会率偏低。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；各党支部分开独立开展组织生活、单独记录；制定年度规范组织生活计划。
21.问题24：高峰党支部选举应到党员统计错误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；规范选举会前党员公示、签到全流程；镇级派员监督支部选举。
22.问题25：党员受处分后未开展警示教育、未民主评议。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；将处分党员案例纳入党员大会警示教育，规范年度民主评议流程。
23.问题27：入党积极分子谈话记录表述错误。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；开展党务培训规范党员发展全套档案填写标准，双人复核档案。
（七）花石村党总支
1.问题1：耕地地力保护政策落实不到位，复垦地块管护不足，存在抛荒风险。
整改情况：成立耕地管护专班，管护责任到户；农技人员常态化田间指导；构建镇、村、组三级耕地巡查网格，常态化宣传耕地保护政策。
2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位，重载体建设、弱化政治引领。
整改情况：镇级开展意识形态专题培训；依托“村村响”广播、农家书屋开展红色读书分享；建立意识形态季度风险研判机制，镇宣传线下村实地纠偏。
3.问题3：意识形态工作研判报告抄袭、书记述职无相关内容、“第一议题”落实不严。
整改情况：出台镇级意识形态研判工作制度，实行“一村一策”研判制度；将意识形态纳入书记年度述职内容；制定年度“第一议题”学习计划，全镇常态化台账督查。
4.问题4：集体经济发展缓慢，吴茱萸产业无长期收购订单，收入渠道单一。
整改情况：专人对接企业洽谈保底收购；同步发展光伏、特色藠头种植拓宽收入；动态研判产业效益，向上争取产业扶持政策。
5.问题5：灌溉水渠杂物堵塞、疏浚滞后。
整改情况：专题部署渠道清淤整治，组织群众投工投劳；落实渠道专人常态化巡查清理；建立全镇水利长效管护机制。
6.问题6：部分道路未硬化。
整改情况：多方筹措资金完成主干道拓宽，剩余道路全部申报乡村振兴项目；提前完成土地、群众协调等前期筹备。
7.问题7：帮扶计划空白、走访记录笼统。
整改情况：组织乡村振兴专干开展专项培训，全面补齐缺失巩固计划、细化走访记录，镇级月度抽查帮扶台账完整度。
8.问题8：特困户符合条件未纳入防返贫监测。
整改情况：全村农户拉网式排查，依规完成监测对象纳入；建立监测对象动态管理台账；常态化开展识别业务培训。
9.问题9：多类项目缺少施工、用工佐证资料。
整改情况：全面梳理2023—2025年账务，补齐影像、验收、用工明细；建立支出月度自查机制；开展财务培训明确各类报账必备资料清单。
10.问题10：大额临时用工资金转入个人账户。
整改情况：规范集体资金对公结算渠道；严格执行大额支出“四议两公开”流程；统一临时用工报账全套归档标准。
11.问题11：财务未季度公示，会议记录缺失时间要素。
整改情况：补齐往期财务公示资料；开展专题培训统一会议记录及公开资料规范标准；村监委全程监督村级重大事项决策、公示工作。
12.问题12：水塘护坡、水泵未计入固定资产。
整改情况：联合镇财政所开展资产盘点，补登水泵台账；完善固定资产采购、盘点、核销流程。
13.问题13：集体资产底数不清、校舍闲置、山林边界模糊。
整改情况：成立村级“三资”清理专班全面摸排；规范闲置校舍租赁流程；全面梳理土地、山林产权边界，资产处置履行“四议两公开”流程。
14.问题14：往来款余额超三年未清理。
整改情况：成立往来款清理专班，逐笔核实挂账；对无回收价值账款按流程启动核销；建立往来款动态台账，全镇同步推进化债。
15.问题15：多名村务监督人员承揽村内道路、人居工程。
整改情况：涉事人员作出书面检讨；制定工程项目回避制度，全员签订廉洁承诺书；项目承包方身份前置核查，违规不予报账。
16.问题16：组织生活会流程缺失、一会五评要素不全。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面说明与检讨；组织开展党务培训完整讲解组织生活会流程；镇党建办下沉督导整改。
17.问题17：“三会一课”存在网络摘抄情况。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；制定年度组织生活计划；常态化开展全镇党务培训与台账抽查。
18.问题18：“两新”党支部选举成立资料缺失。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；据实梳理补齐党支部成立全套档案；规范“两新”组织党建管理。
19.问题19：干部受处分后未开展警示教育。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；将处分案例纳入党员大会警示教育；镇党建办下沉指导规范警示教育台账。
20.问题20：党费收缴台账缺失、存在漏交少交情况。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；统一党费收缴、登记规范制度，常态化核查党员党费缴纳情况。
21.问题21：入党积极分子培训档案缺失。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；全面补齐培训登记佐证；党员发展档案实行双人核对归档。
（八）沿江村党总支
1.问题1：意识形态工作责任制落实不到位，工作简单化、窄化为阵地建设
整改情况：镇级开展意识形态专题培训，纠正片面认知；依托“村村响”广播、农家书屋开展政策宣讲；落实意识形态季度风险研判，镇宣传线到村实地督导整改。
2.问题2：意识形态工作研判材料抄袭、书记述职无相关内容、“第一议题”落实不严。
整改情况：约谈意识形态负责人并责令其作出书面检讨；制定村级“第一议题”月度学习计划；全镇出台台账专项督查方案，进行常态化检查整改。
3.问题3：集体经济发展缓慢，苗木存活率低，经营性收入总量偏低
整改情况：组织苗木专项补种，落实专人管护；全面摸排、盘活村内闲置资源；建立产业运营全程监督台账，依托镇级方案拓宽增收渠道。
4.问题4：重点水域防溺水物资缺失、野泳隐患突出。
整改情况：配齐水域救生四件套，沿岸增设防护栏；划分水域网格常态化巡查；全镇统一开展防溺水集中宣传行动。
5.问题5：“利剑护蕾”无重点对象台账、无部署记录。
整改情况：建立未成年人重点关注对象台账；村支“两委”会议固定议程研究未成年人保护工作；常态化开展防侵害屋场宣讲。
6.问题6：房屋安全排查走过场，农户侧屋存在坍塌风险。
整改情况：劝导拆除危险房屋，协助农户办理新建手续；约谈排查敷衍的相关责任人；建立网格房屋日常巡查制度。
7.问题7：村民自建房超面积违规建设。
整改情况：约谈建房农户并签订规范用地协议；建立村级建房常态化巡查机制；多渠道宣传建房审批、面积管控政策。
8.问题8：部分村组未通自来水。
整改情况：逐户摸排未通水群众，建立台账；向上申报管网延伸项目；纳入全镇三年饮水攻坚计划，分年度实施。
9.问题9：水利设施年久失修。
整改情况：编制塘坝修缮专项方案，积极向上申报水利资金；规范项目招投标与群众联合监管机制；纳入全镇水利设施项目清单。
10.问题10：部分片区道路宽度不足，通行拥堵。
整改情况：同步推进塘坝修缮与道路拓宽项目；规范工程施工、质量监管流程；分批次完善村组通行道路。
11.问题11：土地平整、抗旱、保洁项目报账合同、用工资料缺失。
整改情况：组织开展村级财务专题培训；建立经办人初审、书记复审、财务终审三级审核机制；常态化开展报账资料自查整改。
12.问题12：自建房排查、大额资金转入个人账户，发放佐证缺失。
整改情况：组织学习村级资金管理规范；镇纪委专项核查约谈相关人员；全面补齐资金发放领条、明细，严禁大额资金转入个人账户。
13.问题13：大额支出打入个人账户，缺少收款人领条。
整改情况：落实村级初审、镇级复审的双层审核机制；镇纪委约谈村书记、报账员；补齐全部资金发放佐证，规范资金拨付渠道。
14.问题14：多类工程报账照片、投票数据有误。
整改情况：镇纪委核查批评相关责任人；2026年新项目严格按“四议两公开”程序进行公示，相关责任人已针对问题作出情况说明及书面检讨；建立工程台账双人复核机制，杜绝复用佐证资料。
15.问题15：抗旱水泵、割草机未计入固定资产。
整改情况：完成水泵、割草机资产补登，损坏设备按流程处置；制定固定资产登记、盘点制度，镇财政常态化开展资产清查。
16.问题16：处置废水泵收入科目入账错误，虚增集体经营收入。
整改情况：完成账务调账，区分资产处置与经营性收入；收入实行双人复核，严禁预记、虚记集体收益。
17.问题17：村学校闲置、集体山地产权、发包程序不规范。
整改情况：成立“三资”整治专班，全面摸排资产；规范闲置校舍租赁、山地发包全流程；自然资源、农业线联合核查产权边界。
18.问题18：往来款清理不及时，超三年未清理。
整改情况：镇财政所组织开展往来款清理推进会；制定往来款定期对账制度；成立镇级清查专班，统筹推进村（社区）债务清零。
19.问题19：组织生活会缺少讲评、一会五评程序不全。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；开展党务培训，完整讲解组织生活会规范；镇党建办下沉现场指导整改。
20.问题20：“三会一课”记录断档、党课网络抄袭。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；制定年度规范组织生活计划；镇党建办组织党务培训，常态化开展台账抽查。
21.问题21：党总支书记违规兼任下属党支部委员。
整改情况：全镇专题会议通报问题；重新规范下属各党支部换届选举；开展党务培训，厘清党总支、党支部委员任职边界，对换届材料进行多级审核。
22.问题22：党员受处分后未开展警示教育。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；将党员处分案例纳入党员大会警示教育内容；镇党建办下沉完善相关会议记录。
23.问题23：积极分子记录涂改、亲属发展把关不严。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；规范党员发展全流程记录标准，落实亲属回避、双人审核制度。
（九）名山村党总支
1.问题1：意识形态工作片面侧重硬件阵地、弱化政治引领。
整改情况：镇级开展意识形态专题培训；按月制定广播宣讲清单，常态化开展红色读书分享；落实季度风险研判，开展线下村实地督导宣传。
2.问题2：意识形态工作责任制落实不到位，述职无相关内容、研判记录缺失、“第一议题”流于形式。
整改情况：意识形态工作纳入书记述职报告内容；组织村支“两委”开展第一、二季度意识形态风险研判会；制定“第一议题”学习计划，全镇开展台账专项督查。
3.问题3：集体经济发展缓慢，贷款收益滞留，债务风险较大。
整改情况：对接金融机构制定分年度还款计划；设立专项偿债资金账户，按月梳理集体收益用于还贷；建立村级债务动态管控台账。
4.问题4：反诈宣传仅单次部署，无常态化机制。
整改情况：制定村级反诈专项实施方案；依托“村村响”广播、屋场会、微信群常态化宣传；联动派出所开展反诈专题培训。
5.问题5：出境务工人员底数、动态摸排不清。
整改情况：组建分片网格化摸排队伍；建立出境人员动态台账；定期对接公安、家属更新人员实时信息。
6.问题6：多类广告、水利项目缺少会议、验收佐证。
整改情况：组织村支“两委”、监委会参加财务培训；逐项补齐项目合同、验收单；大额工程引入第三方造价审计，完善报账资料清单。
7.问题9：小微工程议事不全、会议照片雷同、参会人员不齐。
整改情况：组织村支“两委”、监委会学习“四议两公开”、相关财务制度；村党总支书记就相关问题作出书面说明与检讨。
8.问题10：村务公示更新滞后、线上渠道利用率低。
整改情况：补齐往期财务公示资料；建立线上、线下双公示机制；设立意见箱及时回应群众公示疑问。
9.问题11：水泵未计入固定资产台账。
整改情况：开展村级固定资产全面盘点，补录水泵资产；制定固定资产入账、季度盘点制度，专人管理台账。
10.问题12：往来款清理不及时，超三年未清理。
整改情况：村支“两委”、监委会联合开展往来款专项清查；分类制定清收、核销方案；建立往来款定期对账长效机制。
11.问题13：大型道路项目人为拆分为多个子项目规避监管。
整改情况：聘请第三方开展整体工程造价审计；项目经手人员作出书面检讨；设立预算、施工、验收分岗监督机制。
12.问题14：组织生活会缺少党支部讲评、党小组意见未通报。
整改情况：全镇专题会议通报问题，村党总支书记作出书面检讨；党务培训明确“一会五评”完整流程；镇党建办下沉督导完善记录。
13.问题15：“三会一课”、党课、述职材料内容雷同。
整改情况：严格执行月度主题党日制度；村党总支书记就材料雷同问题作出书面检讨；全面修改往年雷同材料，落实材料专人审核制度。
14.问题16：党支部换届选票设置与等额选举规定不符。
整改情况：全镇专题会议通报问题，党建专干作出书面检讨；党务培训细化换届选票、候选人制作规范，换届材料多级审核。
15.问题17：预备党员长期外出，流动党员管理缺位。
整改情况：建立外出党员一人一档动态台账；引导外出党员转入流动党员党支部参与组织生活；常态化开展流动党员管理业务培训。
16.问题18：吸收预备党员支部书记未参会、党总支越权表态。
整改情况：组织村支“两委”学习发展党员工作细则；党务培训明确支部书记第一责任人职责；镇党建办下沉督导规范党员发展会议流程。
（十）洋沙湖镇党委
1.问题1：实施工程项目资金违规通过村集体账户核算，多村合计大额资金。
整改情况：镇财政成立专项核查专班，全面厘清多村工程资金流向；设立工程项目专项核算科目，严禁村级账户划转工程资金；常态化开展工程资金季度专项督导。
2.问题2：村级财务监管流于形式，往来债务规模大、人员配置不足、培训缺位、项目审批验收不严。
整改情况：明确10万元以上村级工程必须镇级审批备案，未审批不予报账；压实镇、村两级财务监管责任；常态化开展村级财务、工程项目业务培训，规范验收复核流程。
3.问题3：处理化解信访问题不力，安置基地管护乱象多。
整改情况：针对重复信访积案：成立领导包保化解专班，分类施策做好政策疏导，规范群众诉求表达，政策范围内帮扶困难群众。针对安置基地乱象：明确社区日常管护、镇级协调指导责任，全面整治乱搭乱建，对 接水务解决群众用水难题。
三、下一步整改工作安排
1.强化思想认识。引导全体干部职工及村（社区）干部牢固树立“整改无小事、长效抓整改”的工作理念，以严谨务实的态度扎实推动各项整改工作落地落细。
2.健全机制体系。锚定常态长效整改目标，持续补齐制度短板、完善工作机制，明确各线办整改职责、分工和时限，实现责任到人、问题到岗、措施到位。
3.坚持问题导向。严格落实整改复核和“回头看”机制，逐项检查整改成效，规范整改台账资料归档，确保所有整改事项闭环落实、有据可查、长效稳固。
4.深化整改成效。坚持举一反三、以改促建，针对巡察反馈的个性和共性问题，延伸开展全方位自查自纠，做到整改一类问题、规范一个领域、防范一类风险。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0730-2603868。
中共湘阴县洋沙湖镇委员会
2026年7月7日