中共湘阴县杨林寨乡委员会关于巡察整改进展情况的通报（社会公开稿）
根据县委统一部署，2025年6月26日至8月29日，县委第五巡察组对杨林寨乡9个村进行了巡察。12月4日，县委第五巡察组向杨林寨乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
杨林寨乡党委切实提高政治站位，深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的政治检验、压实管党治党责任的重要抓手、补齐治理短板、规范履职的关键契机，坚决摒弃过关思想、侥幸心理、本位思想，全盘认领巡察反馈问题、诚恳接受巡察指出不足，以最坚决的态度不折不扣落实巡察整改各项部署要求。整改工作开展以来，党委统筹谋划、系统推进，全面构建闭环整改体系：一是压实层级整改责任，第一时间召开专题党委会、整改部署会，成立工作专班，细化整改分工、厘清整改权责；二是健全整改工作机制，建立台账管理、定期调度、督导督办、对账销号、复核把关全流程工作机制，逐项细化问题清单，常态化研判整改堵点难点；三是分类推进问题整改，紧盯阶段性办结事项常态化复盘巩固，紧盯未办结事项靶向攻坚、限时办结；四是坚持当下改与长久立相结合，全域排查同类衍生问题，深挖制度、作风、管理层面根源，完善长效管理制度，切实把巡察整改成效转化为党建提质、履职增效的工作实效，全力做实巡察整改“后半篇文章”。
党委书记杨子江坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻把握巡察整改政治属性，始终站在践行“两个维护”、从严管党治党、护航单位高质量发展的政治高度，深刻认识本轮巡察反馈问题的政治性、危害性、顽固性，全盘认领所有问题、诚恳接受全部意见，坚决摒弃侥幸心态、过关思想，带头把巡察整改作为当前首要政治任务抓紧抓实。整改工作推进期间，主动靠前统筹全域整改工作：第一时间主持召开党委专题会、动员部署会、整改研判推进会，审定整改总体方案、问题台账，牵头成立巡察整改工作专班；带头落实、带头整改，亲自研判重难点整改事项；坚持靶向整改与源头治理双向发力，既紧盯未办结、阶段性办结问题，又立足全局排查同类风险隐患，统筹完善制度机制、补齐管理短板，以书记带头示范、全员协同发力，推动巡察整改走深走实、见底见效。
截至6月23日，巡察反馈的41个具体问题，已完成整改36个，阶段性完成整改5个；立行立改问题2个，已完成整改2个；巡察移交信访件2件，已办结2件。
二、集中整改期内整改进展情况
黄太港村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”理念树立不牢。
问题1：对安全隐患排查整治不到位，未安装防护栏，存在道路交通安全隐患。
整改情况：阶段性完成。一是现场勘察该路面将重新整修，已报2026年移民项目，整修完成后再加装防护栏。二是召开党员大会传达学习安全生产知识。三是对全乡重点路段开展巡查并建立问题台账。
问题2：村级服务平台消防安全存在隐患，无消防安全柜，未严格按照相关要求配备消防设备。
整改情况：已完成。一是完成村部消防柜采购、安装摆放，购买灭火器，摆放在村内显眼位置。二是村党支部书记牵头作为村消防设施管理第一责任人，开展消防设施常态化检查，并组织开展消防安全宣传屋场会、张贴宣传海报。三是组织各村村支两委开展消防应急演练。
（二）反馈问题：为人民服务的宗旨意识不强。
问题3：保障医疗卫生服务有差距。黄太港村村卫生室仅配备一名委培生为村医，且暂未取得医师执业资格证，同时缺乏相关设备及基础药品，医疗卫生服务得不到保障。
整改情况：已完成。一是安排黄太港村家庭医生签约团队长定期到黄太港村服务，村医已取得湘阴县卫健局颁发的《乡村医生执业证书》，正在备考临床执业助理医师考试。二是配备基础诊疗设备和药品，由村医负责日常管护、定期盘点补充。三是对黄太港村卫生室开展专项督查。
（三）反馈问题：违反中央八项规定精神问题时有发生。
问题4：黄太港村违规发放党建资料费，违规发放扶贫工作补贴。
整改情况：已完成。一是对违规发放的党建资料费及扶贫工作补贴底数进行全面核查，村干部全额退还违规领取党建资料费和扶贫工作补贴。二是严格按照报账审批多级联审机制规范报账，目前暂无村干部工作补贴发放情况。三是定期开展专项督查，组织村级财务专项培训。
（四）反馈问题：执行财经制度不严不实。
问题5：白条列支。黄太港村集体经济合作社付混凝土款以白条入账。
整改情况：已完成。一是组织报账员、村务监督委员会主任及包村干部开展村级财务专项培训。二是对白条账目全面核查，补齐发票，合同、明细单等附件。三是严格落实《湘阴县村级财务报销操作规程》，确定票据审核标准、审批权限，对白条入账的，财政所一律不予报销，严格执行“手续不全不审批、签字盖章不齐不拨付”。
周家台村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题6：交通隐患排查整治不彻底。学校门口均未装减速带，车流量较大，学生出入存在安全隐患。
整改情况：已完成。一是组织对学校门口路段进行实地勘察，安装减速带。二是制定党员志愿者定点值守表，每天安排党员志愿者值班值守、疏导交通。三是对全乡重点路段开展巡查，建立问题隐患台账，乡党委、政府安排工作人员在放学时段定点开展护学保畅。
（二）反馈问题：违反中央八项规定精神问题时有发生。
问题7：违规发放防汛津贴。
整改情况：已完成。一是对违规发放的防汛津贴底数全面核查，全额退回违规领取的防汛补贴。二是严格按照报账审批多级联审机制规范报账，暂无村干部工作补贴发放情况。三是开展村级财务专项督查，组织村级财务专项培训。
宗师潭村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题8：交通隐患排查整治不彻底。路口未安装凸面镜、标识标牌和减速带，存在安全隐患。
整改情况：已完成。一是实地勘察，安装减速带，制定值守表，安排专人疏导交通。二是对全乡重点路段开展巡查，建立问题隐患台账。三是乡党委、政府安排工作人员在放学时段开展护学保畅。
问题9：村级服务平台消防安全不合格，消防器材中部分灭火器过期。
整改情况：已完成。一是更换过期灭火器。二是明确村党支部书记为消防设施管理第一责任人，村主任为直接责任人，开展常态化检查。三是召开消防安全培训会，普及灭火器使用和初期火灾扑救知识。四是组织开展消防应急演练。
（二）反馈问题：违反中央八项规定精神问题时有发生。
问题10：违规发放防汛津贴。
整改情况：已完成。一是对违规发放的防汛津贴底数进行全面核查，全额退回违规领取的防汛补贴。二是按照审批多级联审机制规范报账，暂无工作补贴发放情况。三是开展村级财务专项督查，组织村级财务专项培训。
问题11：违规发放工作补贴。
整改情况：已完成。一是对违规发放的工作补贴底数进行全面核查，全额退回违规领取的反诈APP及三格池务工补贴。二是按照审批多级联审机制规范报账，暂无村干部工作补贴的发放情况。三是开展村级财务专项督查，组织村级财务专项培训。
（三）反馈问题：监管责任缺失，存在漏洞。
问题12：审批程序不严格，宗师潭村的资金拨付申请单上，村账乡代管中心主任未签字盖章。
整改情况：已完成。一是对资金拨付单进行核查，完善未签字盖章的拨付单。二是对相关人员开展批评教育。三是严格落实《湘阴县村级财务报销操作规程》，确定村账乡代理中心主任为核心审批责任人，严格执行“手续不全不审批、签字盖章不齐不拨付”。四是乡纪委联合财政所对资金拨付审批手续开展专项核查，建立资金拨付审批问题台账。
（四）反馈问题：农村饮水工程推进滞后。
问题13：管网辐射不到位。部分村民无法用上自来水。
整改情况：已完成。一是开展实地勘测，铺设水管完成通水。二是水利线对全乡供水管道开展拉网式摸排，排查解决问题2件。
沙河碇村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题14：交通隐患排查整治不彻底。临水路段未安装道路安全防护栏，路口未安装凸面镜和标识标牌。
整改情况：阶段性完成。一是召开党员大会学习安全生产重要论述。二是组织人员进行实地勘察，申请加装防护栏。三是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处，建立问题台账，已全部整改。
问题15：村级服务平台消防安全不合格，村委会无灭火器。
整改情况：已完成。一是采购灭火器3个。二是支部副书记为消防设施管理第一责任人开展常态化检查。三是张贴海报4普及灭火器使用、初期火灾扑救知识。四是组织开展消防应急演练。
（二）反馈问题：为人民服务宗旨意识不强。
问题16：保障养老服务有差距。养老服务中心长期闲置，设施受损，卫生脏乱差。
整改情况：已完成。一是入户摸排老年群体养老需求。二是建立日常保洁管理制度，党支部副书记定期检查中心运营情况。三是全面清理整治、打扫内部卫生，明确中心固定开放时间并对外公示。四是组织开展健康义诊等活动。
（三）反馈问题：监管责任缺失，存在漏洞。
问题17：审批程序不严格。资金拨付申请单上，村账乡代管中心主任未签字盖章。
整改情况：已完成。一是对资金拨付单进行核查，完善未签字盖章的拨付单。二是对村账乡代管中心主任开展批评教育。三是严格落实《湘阴县村级财务报销操作规程》，确定村账乡代理中心主任为核心审批责任人，严格执行“手续不全不审批、签字盖章不齐不拨付”。四是对资金拨付审批手续开展专项核查，建立资金拨付审批问题台账。
白洋湖村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题18：交通隐患排查整治不彻底。路口未安装凸面镜和标识标牌。
整改情况：已完成。一是支部副书记负责村内交通设施的日常巡查和维护，定期开展巡查。二是组织实地勘验，安装凸面镜、交通标识。三是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处，建立问题台账，已全部整改。
（二）反馈问题：为人民服务的宗旨意识不强。
问题19：村级服务平台消防安全不合格。部分灭火器过期。
整改情况：已完成。一是支部书记为消防设施管理第一责任人，定期开展灭火常规检查。二是更换灭火器、张贴海报、开展灭火器使用培训。三是组织开展消防应急演练。
问题20：保障医疗卫生服务有差距。保障养老服务有差距。养老服务中心长期闲置，硬件受损，卫生脏乱差。
整改情况：已完成。一是对养老服务中心进行全面清理，对书籍进行整理分类，明确对外开放时间。二是建立日常保洁管理制度，党支部书记定期检查中心运营情况。三是结合主题党日活动摸排村内老人实际需求，开展反诈宣传活动。
（三）反馈问题：违反中央八项规定精神问题时有发生。
问题21：违规发放防汛津贴。
整改情况：已完成。一是对违规发放的防汛津贴底数进行全面核查，全额退回违规领取的防汛补贴。二是按照审批多级联审机制规范报账，暂无村干部工作补贴的发放情况。三是开展村级财务专项督查，组织村级财务专项培训。
（四）反馈问题：执行财经制度不严不实。
问题22：资金支出不合理。
整改情况：已完成。一是对龙舟竞渡支出专项核查，逐项核验列支依据、报销凭证及资金明细。二是对相关责任人谈话提醒。三是严格落实《湘阴县村级管理制度》，严禁非生产性娱乐活动费用。四是支部书记对所有支出审核后签字，并严格落实《湘阴县村级财务报销操作规程》。五是乡纪委联合财政所开展村级财务专项督查。六是村务监督委员会参与村级资金使用全过程监督，对大额支出、非常规支出进行重点监督。
（五）反馈问题：监管责任缺失，存在漏洞。
问题23：审批程序不严格。资金拨付申请单上，村账乡代管中心主任未签字盖章。
整改情况：已完成。一是对资金拨付单进行核查，完善未签字盖章的拨付单。二是对村账乡代管中心主任开展批评教育。三是严格落实《湘阴县村级财务报销操作规程》，确定村账乡代理中心主任为核心审批责任人，严格执行“手续不全不审批、签字盖章不齐不拨付”。四是乡纪委联合财政所对村资金拨付审批手续开展专项核查，建立资金拨付审批问题台账。
牧羊港村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题24：交通隐患排查整治不彻底。路口未安装凸面镜和标识标牌。
整改情况：已完成。一是明确支部副书记负责村内交通设施的日常巡查和维护。二是组织人员实地勘验完成凸面镜、减速带安装。三是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处并建立台账，已全部整改。
问题25：交通顽瘴痼疾整治不到位造成交通事故频发。
整改情况：已完成。一是组织人员开展专项整治，更换标识标牌，调整减速带位置。二是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处并建立台账，已全部整改。三是通过多种形式宣传交通安全知识。四是应急线联合交警六中队开展交通违法专项整治行动。
问题26：村级服务平台消防安全不合格。消防通道长期关闭。
整改情况：已完成。一是对消防通道开展堆积物清理。二是开展消防安全排查，排查消防隐患2件。三是党支部书记作为消防设施管理第一责任人，开展消防安全检查5次。四是乡应急线对全乡开展消防安全排查，排查消防隐患15件。五是开展消防应急演练，普及消防安全相关知识。
（二）反馈问题：签字审批程序不到位。
问题27：防汛物资伙食、房租开支等包村干部及村账乡代管中心主任未签字盖章。
整改情况：已完成。一是对资金拨付单进行核查，完善未签字盖章的拨付单。二是对村账乡代管中心主任开展批评教育。三是完善村级资金拨付审批管理制度，明确审批责任主体。四是乡纪委联合财政所对资金拨付审批手续开展专项核查，建立资金拨付审批问题台账。
（三）反馈问题：农村饮水工程推进滞后。
问题28：水管设计不合理。偏远村水压不够，导致水流量小。
整改情况：已完成。一是乡水利线开展水压、水量全覆盖摸排，排查问题10件。二是牧羊港村一组、八组已并入新安装管道。三是安排专人日常巡查、维护和检修，定期开展水压监测、管网排查。
王家河村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题29：交通隐患排查整治不彻底。路口未安装凸面镜和标识标牌。
整改情况：已完成。一是组织人员开展实地勘验，完成凸面镜和标识标牌安装。二是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处，建立排查台账。三是召开村支两委会，指定专人负责村内交通设施的日常巡查和维护。
问题30：村级服务平台消防安全不合格。村委会无灭火器。
整改情况：已完成。一是支部书记作为消防设施管理第一责任人，开展常态化检查。二是张贴海报，普及消防安全知识。三是采购灭火器2瓶。四是组织开展消防应急演练。
（二）反馈问题：违规发放防汛补贴。
问题31：违规发放防汛津贴给村干部。
整改情况：已完成。一是全额退回防汛津贴。二是按照审批多级联审机制规范报账，暂无工作补贴发放情况。三是乡纪委联合财政所开展村级财务专项督查，组织村级财务专项培训。
（三）反馈问题：农村饮水工程推进滞后。
问题32：新旧水管并网不及时，部分村民无法使用自来水。
整改情况：阶段性完成。一是乡水利线对接润众公司，对9组水网进行改造升级。二是乡水利线对王家河村全域供水管网开展全面排查，核查出问题1件。
问题33：水管设计不合理。偏远村水压不够、水流量小。
整改情况：已完成。一是水利线对王家河村水网全覆盖摸排，摸排解决问题1件。二是并入新安装管道，解决村内水压小的问题。三是安排专人日常巡查、维护和检修，定期开展水压监测、管网排查。
杨林寨村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题34：交通隐患排查整治不彻底。杨林寨村7组一临水路段，未安装道路安全防护栏，学生出行存在安全隐患。
整改情况：已完成。一是对7组临水路段防护栏安装。二是对全村重点路段开展巡查，建立《杨林寨村道路交通安全隐患路段台账》。三是党支部书记为应急管理第一责任人，开展校车通行路段日常巡查6次。
（二）反馈问题：违规发放防汛津贴。
问题35：违规发放防汛津贴给村干部。
整改情况：已完成。一是对违规发放资金进行全面核查，退还防汛津贴。二是按照多级联审机制流程规范报账，暂无村干部工作补贴发放情况。三是开展专项督查，核查补贴发放、报销台账。四是组织村会计开展村级财务专项培训。
（三）反馈问题：农村饮水工程推进滞后。
问题36：新旧水管并网不及时，部分村民无法使用自来水。
整改情况：阶段性完成。一是对接县库区移民服务中心、润众公司完成新旧供水管网并网验收，顺利通水。二是完成供水管网全面排查，处置管网衔接不畅、管线破损等问题。
问题37：水管设计不合理。未考虑偏远村的用水实际，水压不够，导致用水水流小、用水紧张。
进展情况：阶段性完成。一是乡水利线对杨林寨村及辖区内村组开展水压、水量检测。二是对接县库区移民服务中心、润众公司，对原有管道支管并入新安装管道，解决末端水压不足问题。三是常态化开展水压监测与管网排查，及时处置漏水、堵塞故障。
东合港村
（一）反馈问题：“人民至上，安全第一”思想理念树立不牢。
问题38：交通隐患排查整治不彻底。东合港村十字路口未安装凸面镜和标识标牌，存在视野盲区，影响群众出行安全。
整改情况：已完成。一是在十字路口安装凸面镜。二是对全乡重点路段开展巡查，排查问题17处，建立问题隐患排查台账，目前已全部完成整改。三是安排专人负责交通疏导，交通标识、凸面镜等设施的日常巡查。
问题39：村级服务平台消防安全不合格。东合港村消防器材中部分过期。
整改情况：已完成。一是更换灭火器5个。二是党支部书记为消防设施管理第一责任人，定期对灭火器进行常态化检查。三是东合港村开展消防安全培训演练。
（二）反馈问题：为人民服务的宗旨意识不强。
问题40：保障医疗卫生服务有差距。东合港村村卫生室医生仅每月21日在村卫生室坐诊。
整改情况：已完成。一是与村医协商星期一至星期六坐诊，并公示坐诊日期。二是卫健线核查村医坐诊服务情况。
（三）反馈问题：违规发放防汛津贴。
问题41：违规发放防汛津贴给村干部。
整改情况：已完成。一是对违规发放的防汛津贴底数进行全面核查，全额退回违规领取的防汛补贴。二是东合港村按照多级联审机制流程规范报账，暂无村干部工作补贴发放情况。三是乡纪委联合财政所开展村级财务专项督查。四是组织各村报账员、村务监督委员会主任及包村干部开展村级财务专项培训。
三、下一步整改工作安排
（一）深化思想认识，筑牢整改政治根基。持续提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务。常态化开展党委理论学习中心组学习，压紧班子成员“一岗双责”，统一全员整改思想，深刻认清存量问题整改、短板弱项补齐的必要性，杜绝整改敷衍应付，以从严从实态度推进后续整改工作落地。
（二）分类靶向施策，全速推进存量问题整改。对阶段性完成、需长期坚持事项分类施策。一是阶段性完成事项，开展整改“回头看”，排查反弹隐患，巩固整改成效，按期完成终审销号；二是长期性整改事项，制定月度推进台账，定期上报进展，做到常态化管控，严防问题反弹回潮。
（三）坚持举一反三，标本兼治深化整改成果。跳出单点问题整改，全域对标自查治本提质。一方面对照巡察反馈共性、个性问题，全领域开展自查排查，提前整改前置防范；另一方面深挖问题根源，补齐漏洞，修订完善廉政防控、日常监管、议事决策等配套制度，规范工作流程，把整改举措固化为长效管理机制。将整改成效融入日常，彻底化解同类问题反复发生，做实巡察整改“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0730-2728088。
中共湘阴县杨林寨乡委员会
2026年6月23日