杨林寨乡2024年法治政府建设报告

　　2024年，杨林寨乡在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，紧扣法治政府建设目标任务，统筹推进法治宣传、矛盾化解、执法监督、特殊人群管理等工作，为全乡经济社会平稳发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　将习近平法治思想纳入乡党委理论学习中心组学习重点，通过专题研讨、集中授课等形式，组织机关干部、村（社区）骨干深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及与基层治理相关的法律法规，推动法治思想与实际工作深度融合。严格执行领导干部学法用法机制，组织全乡干部职工参与普法学法考试，参与率、合格率均达100%；结合社区矫正、安置帮教等工作，开展干部法治实践培训，切实提升依法履职能力。

　　（二）规范行政决策，提升决策法治化水平

　　建立重大行政决策合法性审查制度，对乡级重大项目、规范性文件制定、重大合同签订等事项，均由分管领导初审后提交党政会议集体讨论，并依托乡聘的2名法律顾问、1名公职律师开展合法性审查，出具法律意见，确保决策无法律风险。落实“一村（社区）一法律顾问”制度，为全乡14个村、1个社区配备法律顾问，推动行政决策法治化向基层延伸，全年为村（社区）重大事务提供法律意见23条，避免基层决策“违法违规”问题。

　　（三）深化普法宣传，筑牢全民法治意识

　　围绕群众生产生活需求，深化法律“六进”（进乡村、进社区、进校园、进企业、进田间地头、进家庭）活动。联合县司法局、法庭、交警中队等单位，采取“街头宣传 + 送法上门 + 以案释法”等形式，重点普及土地纠纷、婚姻家庭、安全生产等领域法律法规。积极争取法治宣传教育资金1万余元，用于改善学校普法教学环境，通过“互动课堂 + 案例讲解”模式提升学生法治认知，确保“坐得住、听得进、记得住”。2024年累计开展普法宣传12次，发放宣传资料6000余份，覆盖群众8000余人，解答法律咨询300余条，推动形成“学法、知法、守法、用法”的良好氛围。

　　（四）提升社会治理法治化水平，维护社会和谐稳定

　　完善矛盾化解机制：深入学习推广“枫桥经验”“群英断是非”工作法，创新建立“杨林快调机制”——以全乡291 名“寨花”、300 名“群英”为基础，构建乡、村、组三级矛盾纠纷排查组织，落实“四定”（定时、定人、定点、定责）排查方法和“三排”（拉网式、排雷式、布控式）排查方式，实现“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”。全年共排查矛盾纠纷75起，成功调解 75 起，调解成功率100%；参与处理重大疑难复杂矛盾纠纷5起，其中3次赴外省市开展跨区域调解（累计12天），无因调解不及时或不当引发的民转刑案件、群体性事件。

　　强化特殊人群管理：对在册刑释解教人员建立完整档案，签订安置帮教责任书，重点节假日定期走访，协调解决生产生活困难，全年无漏管失控现象。对缓刑社区矫正对象严格落实“每月书面汇报+每周电话汇报+每天微信报到”制度，每月组织集中学习《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规，同步开展公益活动；落实适应性帮扶方案，完善档案管理，全年无脱管、漏管及重新犯罪情况。

　　健全公共法律服务：以乡司法所为核心建立公共法律服务站，在各村（社区）设立公共法律服务点，为群众提供“法律咨询+法律援助+公证引导+司法鉴定指引”全链条服务。全年接受群众法律咨询160余人次，引导办理法律援助、公证、司法鉴定等事项15件，切实保障群众合法权益。

　　（五）规范行政执法监督，提升执法规范化水平

　　协助县司法局开展行政执法监督，两年内组织辖区执法人员开展专项培训2次，重点讲解执法程序、法律适用等内容；协助8名行政执法人员完成执法证申领审核、考试报名工作，规范执法人员资质管理。落实“谁执法谁普法”责任制，要求执法人员在开展工作时同步宣传相关法律法规，如在交通安全检查、安全生产排查中讲解对应法律条款，实现“执法一次、普法一片”。

　　二、存在的问题及不足

　　（一）法治专业能力有待提升

　　部分干部及司法工作人员对法律法规的学习不够系统深入，尤其是面对日益复杂化、专业化的矛盾纠纷（如跨区域经济纠纷、新型民事纠纷）时，专业知识储备不足、应对经验欠缺，难以高效解决问题。

　　（二）工作创新力度不足

　　法治宣传、矛盾化解等工作仍以传统方式为主（如发放资料、集中讲座），对新媒体、数字化手段的运用不足，宣传形式吸引力、感染力较弱；基层治理中“杨林快调机制”的深化拓展不够，难以完全适应突发、复杂问题的处置需求。

　　（三）基层法治工作保障有短板

　　文书台账整理、档案规范化管理是薄弱环节，部分工作记录存在不完整、不细致的问题，影响工作溯源和成果总结；公共法律服务站点的服务频次、覆盖深度仍需提升，偏远村组群众获取法律服务的便利性不足。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化法治能力建设，提升专业素养

　　制定针对性培训计划，联合县司法局、法律顾问开展“法律实务专题培训”，重点围绕复杂矛盾化解、新型法律适用等内容，每季度至少开展1次培训；建立“以学促干”机制，组织干部职工参与法律知识竞赛、案例分析研讨，鼓励自主学习并考取法律职业资格证书，提升专业能力。

　　（二）加大创新力度，优化法治工作方式

　　创新普法形式，利用微信公众号、短视频等新媒体平台，制作“法治微课堂”“案例小剧场”等内容，扩大宣传覆盖面；针对青少年、老年人等群体，开展“模拟法庭”“法治文艺汇演”等特色活动；深化“杨林快调机制”，整合乡综治、信访、公安等力量，建立“矛盾纠纷线上排查平台”，实现问题实时上报、快速分流；培育“寨花 + 群英”调解骨干队伍，提升跨区域、复杂矛盾处置能力。

　　（三）补齐工作短板，强化基层保障

　　规范文书台账管理，开展档案规范化培训，明确台账记录标准，建立“月检查、季通报”制度，确保工作留痕、数据准确；优化公共法律服务，增加偏远村组法律服务频次，组织法律顾问 “每月驻村服务1次”，开通“法律服务热线”，打通群众维权“最后一公里”。

　　（四）持续深化执法监督，提升执法效能

　　进一步加强行政执法人员管理，定期开展执法案卷评查，规范执法程序；推动跨部门执法联动机制建设，解决“多头执法”“协作不畅”问题，确保执法公平公正。

　　2025年，杨林寨乡将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，持续巩固现有成效，破解工作难题，不断提升基层法治治理能力，为全乡经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

湘阴县杨林寨乡人民政府

2025年9月23日