湘杨政发〔2017〕8号 关于印发《杨林寨乡全域环境整治工作方案》的通知

各村、乡属各部门单位：

为贯彻落实2017年3月8号全县迎接中央环保工作专项检查暨全县环保工作会议精神，进一步提升我乡农村环境整治水平，推进全乡生态文明建设和建设“美丽杨林”，根据我乡实际情况，经乡党委政府研究决定，特制定《杨林寨乡全域环境整治工作方案》，现印发给你们。请结合实际情况，认真组织落实。

2017年3月10日

杨林寨乡全域环境整治工作

实施方案

为贯彻落实2017年3月8号全县迎接中央环保工作专项检查，暨全县环保工作会议精神，进一步提升我乡农村环境整治水平，健全长效管理机制，不断提高人民群众健康水平，推进全乡生态文明建设和建设“美丽杨林”，确保县委、县政府提出的建设“一极三宜江湖名城”的重大民生实事和建设“左公故理，美好湘阴”相关工作思路落到实处，现拟将在我乡全域开展环境整治工作，并作出如下安排

一、组织领导

为加强对我乡环境卫生综合整治工作的领导，推进我乡环境卫生综合整治工作，成立全域环境整治工作小组。具体如下：

组  长：何建平

副组长：张  军

成  员：全体包村干部、乡属部门负责人

村（社区）支部书记

小组下设办公室，由戴林元任办公室主任,负责日常工作。

二、整治范围

以治安路、直一港路为试点，并逐步在全乡有序推进。对照标准和要求，在区域范围进行全面、彻底、持续的整治，不留整治盲区盲点。

三、整治重点

以农村垃圾无害化处理为重点，不断完善农村垃圾收集清运体系，着力抓好垃圾分类的宣传引导工作，健全长效机制，集中力量，全力推进我乡全域环境整治工作扎实有效地开展。

（一）环境卫生。继续强化全乡区域范围内的垃圾清扫、收集、清运和处理等工作，建立健全市场化运作模式，进一步完善全乡环境卫生管理的制度化、规范化和长效化。

（二）环境治理。加强对农村生活污水污染、农村畜禽养殖污染、农村面源污染的有效治理；加强对集乡环境卫生的有效整治，促使全乡环境水平明显提升。

（三）环境改善。使全乡面貌更加美观、靓丽，环境卫生更加干净、整洁，建设优美宜居乡村，促进农村生态和谐，加快环境卫生整治行动步伐。

四、整治目标

（一）全域无非法喷贴广告。对非法喷、贴、写的各类小广告、喷绘广告、牛皮癣广告等，一律予以清除。凡张贴广告，要由乡环境卫生整治办审批，杜绝乱贴乱挂。

（二）全域无破损标语横幅。农村的横幅、竖幅要规范有序，凡破损横幅、竖幅一律要清除。

（三）全域无白色塑料垃圾。对白色塑料垃圾乱丢乱弃要加强整治，力求做到全乡范围内看不到一片白色塑料垃圾。

（四）全域无非法塑料作坊。全乡范围内的非法塑料作坊，一律予以依法取缔。

（五）全域无成堆裸露垃圾。加强垃圾的收集、处置工作，在可视范围内看不到堆放的垃圾。重点加大对河湖沿岸垃圾的清理及水面漂浮垃圾的打捞工作。

（六）全域无垃圾露天焚烧。所有垃圾都要进行无害化处理，鼓励农户生活垃圾进行分类收集处理，杜绝在公路旁、屋边、路边、河边等露天集中焚烧。

（七）全域无非法畜禽养殖。对畜禽养殖要严格执行“三区”划分规定，禁养区、限养区的养殖场均在2017年要全部拆除，适养区严禁新增养殖规模。

（八）全域全年无秸杆焚烧，所有秸杆碎化处理还田，禁止露天焚烧秸杆。

五、整治方法

1.大宣传：村召开全村党员组长动员大会，各组召开村民大会，包村干部、村、支两委干部、党员、组长深入各组、户做好动员、劝导工作。书写宣传标语，发放致农户的一封信，发动全体村民参与环境卫生综合整治工作。

2.大清运：村里组织人员将历史遗留的垃圾等全部清运，集中在本村填埋场处理。

3.大清扫：发动全村党员、组长、保洁员开展卫生大清扫。首先带头清洁好自家房前屋后，整理好庭院杂屋。

4.大利用：提倡对可利用的垃圾进行回收，提倡对秸杆、杂草、树叶等切碎沤肥等无害化处理。

5.大检查：由卫生检查评比小组对全村卫生进行检查，发现卫生死角或清扫不到位的，及时督促清除。

6.大评比：把检查结果在评比栏公布并进行奖罚，充分调动组长、农户的积极性。

六、整治要求

（一）认真组织，确保成效

按照属地管理原则，各村（社区）、各部门要高度重视，各村支部书记和部门负责人为第一责任人，进行认真组织，全面动员，确保辖区内卫生管理任务落实到位，确保实现无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱停乱靠、无环境污染等脏乱差现象。

（二）广泛动员，人人参与

各村（社区）、各单位要广泛宣传发动，积极组织村干部、党员、组长、社会贤达、群众和本单位干职工参加集中卫生清扫活动，并做好日常保洁、秩序维护。充分利用村村响、村务公开栏、微信交流平台等方式对整治行动进行宣传，加强舆论监督，营造良好的社会舆论范围，号召人人参与。

七、保障措施

（一）落实责任主体。

乡治安路、直一港路的环境卫生治理由乡政府统一管理。两路的保洁人员原则上采用村聘乡用的方式，每村聘请一名责任心强、热爱保洁工作的人员，由乡政府统一安排调配。人员工资每月600元保底，临时抽调的用工每个工日按120元计算。全乡其它区域实行属地管理原则由各村自行安排，乡政府将上级分配的农村环境卫生整治专项资金，按人口数每人15元卫生整治经费划拨到各村专管账户。

（二）强化考核问责。

强化督查考核。要建立完善的农村环境卫生整治工作考评制度和奖惩机制做到“半月一督查、一月一评比、一月一通报、一月一调度”。每月评比标准以县环卫综治办每月的考评结果为准，对工作突出成效明显的村委会进行表彰和500元现金的奖励，对工作进度慢、推进效果差的村委会进行通报批评和扣罚500元环境卫生整治经费。年度考评中，评为优秀单位的给予3000元的奖励。