湘杨发[2015]1号 中共湘阴县杨林寨乡委员会 关于转发县委组织部《湘阴县在村“两委”干部中开展“双述双评”活动实施方案》的通知

各村支部：

  《湘阴县在村“两委”干部中开展“双述双评”活动实施方案》现已转发给你们，请结合实际情况，认真组织落实。

 

2015年1月15日

 

湘阴县在村“两委”干部中开展“双述双评”活动实施方案

 

为认真落实中央、省委和市委关于县、乡（镇）、村三级联述联评联考工作制度的要求，扎实做好2014年度村“两委”干部述职评议工作，现就在全县村“两委”干部中开展“双述双评”活动，特制定如下实施方案。

一、活动内容

开展“双述双评”活动，指的是村“两委”干部既向乡镇党委述职又向群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。主要内容包括两个方面：一是村述民评，村“两委”班子成员分别向村组干部、全村党员、村民代表进行述职，与会人员采用无记名投票方式对述职人员进行评议,然后由村民代表计票、监票，当场公布评议结果。二是村述镇评，各村党支部书记分别向乡镇班子成员、中层干部、包村干部述职，与会人员对述职村及人员进行无记名投票评议，然后在“双述双评”领导小组的监督下，当场计票，公布结果。

二、目标要求

通过开展“双述双评”活动，目的在于进一步拓展基层党内民主和党内监督渠道，加强基层组织建设，密切党群、干群关系，激发村“两委”干部干事创业的热情和激情，切实履行好岗位工作职责。

三、述评内容

村“两委”干部开展“双述双评”活动，要围绕以下内容进行述职：

1、参与党的群众路线教育实践活动情况；2、加强班子建设、严格党员队伍管理情况；3、执行上级重大决策、重要工作部署情况；4、履行职责，完成年初工作目标和上级下达的工作任务情况；5、推进新农村建设，服务当地经济社会发展的工作情况；6、加强作风建设，提高办事效率和服务水平情况；7、为群众排忧解难，解决生产生活中的困难的情况；8、抓好社会治安、计划生育、安全生产、清洁家园和服务项目建设等中心工作的情况；9、集体资产处置、财务管理和公开、惠农专项资金使用、实行民主决策等情况；10、落实党风廉政建设责任制的情况；11、群众关心、关注的其他事项情况；12、2015年工作思路、重点和措施等。

四、方法步骤

（一）宣传动员阶段（1月15日之前）。

多形式、多渠道广泛宣传，全面发动，力求每一名党员干部对“双述双评”的内容、意义都有深刻的认识。对各村参加评议人员进行详细摸底、登记造册，参评人员及时上门进行走访，充分听取各方意见，调动全县干部群众参与的积极性。

（二）自查自纠阶段（1月20日之前）。

各村“两委”干部根据“双述双评”涉及的内容，对履行工作职责情况进行全方位的自查自纠，在抓好整改落实的基础上，形成书面述职报告，上报乡镇党委。

（三）村述民评阶段（1月31日以前）。

1、会议组织。由联村的乡镇负责干部组织主持，在各村村级组织活动中心举行，也可结合年度工作总结大会一并进行。

2、与会对象。①联村的乡镇干部；②村“两委”班子成员；③全体党员、村民小组长；④村群众代表；⑤驻村“一书记”；⑥本村在县直机关工作的负责干部代表。原则上每村的与会人员不少于50人。

3、主要议程。会议按以下程序进行：①述职汇报。村“两委”成员逐一进行公开述职，每人述职时间限在15分钟以内。②现场提问。述职完毕，参会人员就自己所要了解的政务、财务、经济发展、生产生活、各项政策落实情况，提出质疑和询问，述职人当场进行解答，不能答复的，说明详细原因。时间安排30分钟左右。③专题点评。乡镇包村干部根据述职和平常掌握的情况逐一进行点评。④公开测评。与会人员进行大会测评，测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。⑤领导讲话。乡镇联点负责干部、本村在县直机关工作的负责干部代表就推进村发展提出意见和要求。⑥村“两委”班子成员就抓好村级工作、严格要求自己向与会人员作出公开承诺，并将承诺书呈交乡镇联点负责干部。⑦宣布测评结果。由主持人宣布。

（四）村述乡（镇）评阶段（2月10日之前）。

1、会议组织。会议在各乡镇机关举行，由乡镇党委副书记主持。其中，湖区大镇需安排1-2天时间，其余乡镇可安排1天。

2、与会对象。①全体乡镇班子成员；②乡镇站所负责人；③全体包村干部。

3、会议议程。会议按以下程序进行：①述职汇报。村党组织书记逐一进行大会述职，每人述职时间在10分钟。②现场提问。述职完毕，乡镇联点负责干部就该村工作进行现场提问或质询，述职人当场作答。③专题点评。乡镇党委书记根据平常掌握和村支书述职的情况进行专题点评。④公开测评。与会人员进行大会测评，测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。⑤领导讲话。乡镇长、乡镇党委书记讲话。⑥村支书代表就如何抓好2015年的村级工作作出公开承诺。⑦宣布测评结果。由乡镇党委副书记宣布。

（五）评定上报阶段（2月15日之前）。

各乡镇根据各村“双述双评”情况和年度工作考核结果，将各村党组织书记按得分高低依次排名，于2月15日前，将排名情况上报县委组织部党建办（联系人：周骏彦；电话：2115660；邮箱：xyxwzzbdjb@163.com）。

五、工作要求

（一）统一思想认识。“双述双评”活动是扩大党内民主、强化村干部工作职责和促推各项工作最终在村落实的重要举措，各乡镇和村要把“双述双评”活动作为检验村干部职责履行情况，听取群众意见的有效方式，虚心接受群众的评判和监督。

（二）加强组织领导。各乡镇、村要结合实际，迅速制定本单位“双述双评”活动实施方案，精心组织实施。乡镇、村党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，率先垂范，全程督促指导。要成立专门班子，安排专人专抓，抓紧做好自查整改、资料整理和会务组织等各项工作，确保活动有序开展。

（三）务求工作实效。要坚持问题导向，指导村干部认真查找工作中存在的主要问题和薄弱环节，分析症结和原因。专项点评要重在指出问题和不足，提出解决问题的措施和办法。村干部要针对存在的主要问题明确整改重点、时限和措施，作出整改承诺。要通过质询、评议，督促村干部切实解决群众关心、关注的热难问题，务求活动实效。

（四）注重统筹兼顾。临近年关，“双述双评”工作时间紧、任务重，各单位要立足实际，创新工作方式方法，结合年度工作总结和考核，按照时间节点要求，统筹安排部署，确保“双述双评”工作在2月10日以前全面完成。

（五）强化结果运用。将考评结果作为各村年度工作考核的重要依据，得分低于本乡镇平均分的村党组织书记，原则上不得作为2014年度全县优秀党组织书记推荐对象。对排名靠后的，要进行诫免谈话，限期整改。对连续两年排名倒数第一的，要对照《湘阴县村（社区）干部问责辞职制度》，启动问责程序。

县委组织部将采取不打招呼的形式，对各乡镇“双述双评”活动开展情况进行督查检查，对活动组织不力、应付了事的，一经查实，通报全县。

社区基层组织可参照村级组织“双述双评”的办法进行。

 

附件：1. 村“两委”班子成员民主测评表

         2. 村党组织书记民主测评表

 

 

附件1：

村“两委”班子成员民主测评表

 

 

附件2

村党组织书记民主测评表