关于在党的群众路线教育实践活动中开展“三访三解三比三促”活动的通知
中共杨林寨乡委员会
关于在党的群众路线教育实践活动中
开展“三访三解三比三促”活动的通知
各村支部、乡属各支部：
为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实转变干部作风，密切干群关系，强力推进建设“创先进党组织、建和谐新杨林”的工作目标，根据县委、县政府的统一部署，乡党委决定，在全乡范围内开展以“访农户、访社区、访企业，了解社情民意、化解矛盾纠纷、破解发展难题，比服务、比业绩、比形象，促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促经济社会发展”为主要内容的“三访三解三比三促”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动时间
2014年“三访三解三比三促”活动，集中开展时间为3月至12月底，共分三个阶段。各阶段的主要内容如下：
第一阶段：动员部署（3月中旬以前）
根据乡党委、政府的安排部署，制定实施方案、成立活动领导小组，组织召开动员大会，对活动进行动员部署。
第二阶段：组织实施阶段（3月中旬至12月上旬）
积极组织干部深入基层，走访农户，采集民意，收集问题。要走进基层，与群众交朋友，全面了解杨林寨乡管理存在的问题，帮助乡党委、政府理清工作重点，了解群众生活情况，关心并促进全乡经济发展。走访调研中要认真听取农民群众的意见，找准突出问题。党政领导班子要结合分管工作，带头开展调研，广泛听取意见和建议，认真做好调研日志，提出分析解决问题的方法措施，不断提高解决实际问题的能力，努力做到找准一个问题，破解一个难题，理清一个思路，推进一项工作，切实增强活动的实效性。每月确定一个主题，开展主题活动，与走访工作相结合。主题活动安排如下：
3月主题活动“换届选举”
4月主题活动“春耕生产”
5月主题活动“环境卫生整治及计划生育攻坚”
6月主题活动“安全生产”
7月主题活动“建党”
8月主题活动“防汛抗旱”
9月主题活动“农业生产”
10月主题活动“综治维稳”
11月主题活动“水利基础设施建设”
12月主题活动“回访反馈”
第三阶段：总结汇报阶段（12月中旬至年底）
对活动开展情况进行认真总结归纳，做到有情况、有问题、有分析、有建议。认真组织开展好考核评议工作，通过座谈评议、问卷评议等方式，邀请广大群众对解决问题的情况进行满意度测评，让群众来评判活动的成效。要及时组织党员干部做好十八大精神的学习、宣讲和教育，将党的政策传递到基层群众中。要注重活动成果的转化运用，将活动的做法和经验制度化、常态化，建立完善密切联系群众、改进工作作风、有效推动各项工作的长效机制，努力使“三访三解三比三促”活动成为密切干群关系的“连心工程”。
二、参与对象
（一）各村、部门单位党组织。
（二）全体乡、村、部门单位党员干部。
三、主要任务
开展“三访三解三比三促”活动过程中，全体干职工要重点围绕抗旱救灾、环境卫生整治、安全生产、民生实事和化解信访积案、维护社会公平正义、整治聚众赌博和地下“六合彩”等突出治安问题，开展走访调研，扎实办好一批群众看得见、摸得着的民生实事。各村支部、部门单位要积极配合乡党委、政府搞好“三访三解三比三促”活动，看好自家的门、管好自己的人，要更多地关注贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，对困难群众真心关怀、真情帮助，力所能及地解决一些实际问题。
（一）走进基层“三访”，面对面察民情、大问计。“三访”的总要求是，听群众意见、向群众问计、为群众服务。全乡各级党组织和党员干部，要带着感情、带着问题、带着任务进基层，访民问政、访贫问需、访贤问计。
一要量化任务“访”。具体任务是：开展一轮民情走访、扶持一个特色产业（或企业）、提交一份调研报告、帮扶一批困难群众、化解一批矛盾隐患、兴办一批民生实事。各单位要结合实际、统筹安排，将“六个一”的任务量化到人、安排到月，每月明确一个走访主题、安排一项或几项重点工作，有的放矢开展活动，确保人人有任务、月月有进展。
二要精心组织“访”。 全体干职工要进驻所包村，全面开展走访工作，确保走访覆盖面达到100%。各村支部、部门单位要积极配合“大走访”活动，科学划定干部走访区域，确保不留空档和盲区。乡党政办公室要对走访对象要全部造册排表，达到“三个100％”的要求，即入户走访率100％，意见收集率100％，意见整改和反馈率100％，确保联点包村入户走访全覆盖。
三要带着问题“访”。“三访”的目的在于“问政、问需、问计”，走访过程带着“五必访五必问”的原则，做到困难户必访，必问衣食冷暖；返乡农民必访，必问就业状况；专业户必访，必问致富经验；老党员老干部必访，必问发展良策；上访户必访，必问事情原委。全乡每名党员干部走访群众至少80户，乡、村党组织要结合实际，对党员干部分工包户、落实责任，防止出现工作盲区和扎堆现象，确保乡、村党员干部全部参加走访，应该走访的家庭全部走访到。各单位要通过走访调研，广泛听取和征求群众的意见和建议，找准“群众的诉求是什么、发展的瓶颈在哪里、解决的办法有哪些、突破的方向在哪处”，走访不得避重就轻、避实就虚，不得走过场、搞形式。
（二）带着感情“三解”，心贴心搞帮扶、解难题。为基层和群众办实事、解难题是活动的核心任务。各村、部门单位单位要千方百计争取项目、挤出资金帮助所属学校和企业，办几件看得见、摸得着的实事，广大党员干部特别是各级领导干部要尽心竭力为群众解决一批实际问题和困难。
一要雪中送炭“解困”。 各村支部、部门单位要更多地关注贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，主动为群众解决住房、就业、教育、医疗和创业中的资金、技术、信息等问题和困难，对困难群众真心关怀、真情帮助，力所能及地解决一些实际问题。扎实开展党员干部“结对帮扶”困难户活动，党政负责干部和一般干部分别结对帮扶2户、1户困难群众，具体安排见《杨林寨乡党的群众路线教育实践活动负责干部结对帮扶名册》。
二要疏导民情“解惑”。 对群众反映的问题，在职能职责范围内、又能解决的，走访干部要当场答复解决，不能将矛盾上交、一推了之，要把化解矛盾纠纷贯穿活动全过程，扎实开展矛盾纠纷“大排查、大调处”工作，广泛开展法制宣传教育，畅通民意表达渠道，引导群众理性、合法表达利益诉求，努力把各类矛盾纠纷稳控在村组、消除在萌芽、解决在老百姓家门口，切实维护社会和谐稳定。
三要帮扶助力“解乏”。 引导和帮助农民群众学习和运用科学技术，开辟致富门路，发展多渠道、多形式的增收途径。重点帮助或协调解决农民群众在吃、住、行、上学、就医等方面遇到的现实问题和具体问题。改善农民群众的生活状况。党员干部要进村入户、送温暖、献爱心、解难事。为帮扶对象提供政策、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持。每年上门帮扶不少于4次，个人出资的帮扶资金每年每户不低于400元。
（三）创先争优“三比”，硬碰硬转作风、树形象。“三比”是为了激励全乡领导班子和党员干部提振状态、忠诚履职，全乡各单位要着眼彻底铲除“四风”顽症、牢固树立“为民、务实、清廉”的领导班子和党员干部队伍形象，采取目的性强、针对性强、触动性强的措施，自觉、主动在“三比”中转作风、树形象。
一是“比”的方向要明确。各村、部门单位要重点比服务质量、比工作业绩、比社会评价，党员干部要重点比党性观念、比服务本领、比工作作风、比群众口碑。既要突出纵向比，确保现在比过去做得更好，又注重横向比，力求自己比别人做得更好。
二是“比”的标准要高位。各村、部门单位要围绕年内“各项中心工作排名达到什么位置”、“干成哪些实事”等，高起点、高标准制定奋斗目标，加压奋进、争创一流。党员干部要拿出“敢与强者比、敢与快者赛、敢与先者争”的决心和勇气，以更高、更严的工作标准要求自己，扎实、高效开展工作，力求自己负责的各项具体工作事事“先人一步、快人一拍、高人一筹”。
三是“比”的载体要鲜活。各村、部门单位要结合单位的工作职能和党员干部的岗位职责，围绕“比什么、怎么比”创新载体、细化措施，形式多样开展“三比”竞赛活动，引导党员干部主动转作风、正行风、树新风，激情干事、潜心干事、科学干事。
四是“比”的奖惩要兑现。各村、部门单位要强化“三比”管理考核，从经济待遇、岗位安排等方面制定和兑现激励约束措施，对作风不实、工作不力、反响不好的干部严肃追责，发现、培养和重奖一批先进典型，严格兑现奖惩，倒逼干部干事。
（四）扑下身子“三促”，实打实抓发展、促和谐。各村、部门单位和党员干部，要把“促干部作风转变、促党群干群关系融洽、促进人民群众生活更加幸福美好”作为检验活动成效的标准，认真科学谋划和扎实推进2014年工作。
一要咬定目标“促”。各单位和广大党员干部，要牢固树立“目标就是努力方向、问题就是工作着力点”的理念，严守计划生育、综治维稳、安全生产、生态环保四条底线工作，积极破解阻碍发展、影响稳定的各种问题、困难和矛盾，把蓝图干成现实、难点干成亮点。
二要担当奋进“促”。党员干部特别是党政负责干部，要努力当好群众的“政策宣讲员、民生服务员、矛盾调解员、科技辅导员、民情调解员、沟通联络员、作风形象员”做到工作在一线落实、问题在一线解决、矛盾在一线化解、成效在一线体现，全力促进经济提速发展、社会和谐进步、人民安居乐业。
三要强化管理“促”。各村、部门单位要细化“三促”目标任务、量化“三促”时间进度、硬化“三促”责任要求，将各项具体工作落实到每个岗位、每个环节、每个人头、每个时段，强化日常督导讲评，确保事事有人管、件件抓落实、项项争先进。
四、工作要求
1.强化组织领导。乡党委成立“三访三解三比三促”活动领导小组，王献平任组长，熊伟、刘浩周兴旺任副组长。领导小组办公室设党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，周兴旺兼任办公室主任。各村、部门单位要重点落实 “三访三解三比三促”活动方案，对整个活动开展，各单位“一把手”要高度重视，亲自抓、负总责，要成立专门班子、安排强有力的副职专抓，进一步明确目标任务，强化保障措施，确保活动实效。
2．注重统筹兼顾。要把“三访三解三比三促”活动与“大走访”、“万名干部进民家”活动紧密结合；与“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动紧密结合；与加强政法综治维稳基层基础和创新社会管理紧密结合；与整治城乡环境卫生紧密结合；与当前农业生产、抗旱救灾等中心工作紧密结合，用经济社会发展的成果检验活动成效。
3．加强宣传教育。要强化正面宣传，正确引导，向广大群众宣讲湘阴经济社会发展的大好来势和建设“富饶、秀美、幸福家园”的美好蓝图，宣讲党的惠民政策和法律法规，引导群众共建共享，诚信守法，自觉维护杨林的良好形象。
4．严肃工作纪律。全体干职工要认真执行中央和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格注意自身言行，不准给人民群众添负担。
5．严格督查考核。对整个活动开展情况，领导小组每季度要进行一次综合讲评；对群众反映问题的解决情况，各单位每月要进行一次督导讲评；对干部的走访记录本，单位“一把手”或分管副职每月要调阅一次。各村、部门单位活动开展情况的指导工作，由乡群众路线教育实践活动指导组具体负责，各指导组要切实履行职责，认真开展督导。