新泉镇2026年规划计划

2026年，是“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局的接力之年，也是新泉镇由“五镇四区”夯基垒台迈向“示范标杆”全面跃升的关键之年。全镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作重要讲话指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，聚焦县委“一正四新”工作思路，紧扣建设“五镇四区”目标定位不动摇，以“党建统领、产业强筋、生态润心、改革赋能、民生普惠、平安护航”六大行动为牵引，奋力谱写宜居宜业和美新泉新篇章，在湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”中展现更大作为。

一、党建铸魂，强基固本

坚持党的全面领导，压实全面从严治党主体责任，持续推动党建与中心工作深度融合。一是强化政治建设。严格落实“第一议题”制度，健全党委理论学习中心组学习机制，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。二是夯实基层基础。深化党支部“五化”建设，推进村（社区）党群服务中心提档升级，新建片区“红色驿站”，推动党组织向产业链、合作社、农业园区延伸覆盖。三是锻造过硬队伍。实施“雏雁培优”计划，回引本土大学生、致富带头人、退役军人等优秀人才，建立“乡村CEO”人才库，每年组织赴发达地区跟班实训，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”铁军。四是擦亮清廉品牌。升级“清廉新泉”智慧监督平台，完善“四议两公开”“三重一大”等制度，强化村级“小微权力”监督，营造风清气正的政治生态。

二、产业强筋，聚势腾飞

立足“农业大镇”“湖区大镇”定位，做好“土特产”文章，推动优质稻、特色水产两大主导产业全链条升级。一是扛稳粮食安全重任。全面推行耕地保护田长制，坚决遏制乱占耕地建房，推广集中育秧、机抛机插等社会化服务，建设高标准农田，打造绿色富硒稻核心示范区，让“新泉大米”香飘万家。二是延伸优质稻产业链。引进战略投资者，共建稻米精深加工园，开发糙米卷、米粉、米酒等休闲食品，推动“卖原粮”向“卖产品”转变；联合科研院所共建“洞庭湖水稻产业技术研究院”，制定“新泉富硒米”团体标准，打造区域公用品牌。三是壮大特色水产养殖。依托鹅公湖等天然水域，引进水产龙头企业，发展鲈鱼、鳜鱼、虾蟹等名优品种，新建陆基循环水养殖、工厂化育苗中心，打造“亿元鲈鱼小镇”；建设水产预制菜产业园，开发“即食鲈鱼”“口味虾尾”等爆款单品，举办“洞庭湖鲈鱼美食节”，实现“一条鱼”带动一条链。四是点燃农文旅融合引擎。打造“稻香渔歌”乡村振兴示范带，串联万亩稻海、千年古渠、鹅公湖日落等节点，建成稻海风光带、稻田小火车、星光露营基地，办好“新泉稻米文化节”，让美丽风景变身美丽经济。

三、生态润心，美美与共

深入践行“两山”理念，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，让绿色成为新泉最靓底色。一是守护蓝天常在。全域推进生物质热电联供，严控秸秆露天焚烧，升级“智慧禁烧”高空瞭望系统，确保PM2.5浓度持续下降。二是守护碧水长流。实施洞庭湖重点垸堤防加固二期、农村黑臭水体“清零”等工程，强化河湖长制，巩固禁捕退捕、畜禽退养、洲滩禁牧成果，推动国省控断面水质稳定达标。三是守护净土常净。开展农用地镉污染源头防控，推进农业面源污染治理，确保受污染耕地安全利用。四是打造宜居乡村。深化人居环境“半年度考评”，动员群众落实“门前四包”，推进厕所革命、垃圾分类、污水治理，创建美丽乡村示范村、精品村，打造“推窗见绿、出门亲水”的宜居画卷。

四、改革赋能，活力泉涌

以系统集成改革破解发展瓶颈，激发镇域内生动力。一是深化农村土地制度改革。推进“三权分置”、集体经营性建设用地入市、农业标准地等改革，建立镇级农村产权交易所，盘活撂荒地、闲置宅基地，实现“土地活”促“产业兴”。二是创新投融资机制。激发“新泉商会”内生动能，推动设立产业引导基金和专项子基金，撬动社会资本参与乡村振兴。三是升级数字乡村建设。筹建“智慧新泉”运营指挥中心，推动布设5G基站和数字农业、数字治理、数字服务“三网融合”，打造县域数字乡村样板。四是推进镇域综合执法改革。整合执法资源，实现“一支队伍管执法”，提升基层治理效能。五是完善集体资产股份权能改革。量化集体资产，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，让农民更多分享改革红利。

五、民生普惠，幸福升温

坚持在发展中保障和改善民生，把群众“关键小事”办成“心头大事”。一是构建优学体系。新建、改扩建中小学、公办幼儿园，新增优质学位，让农村孩子在家门口上好学。二是提升优医水平。建成县域医疗次中心，与省市三甲医院共建医联体、远程会诊中心，推进“镇村一体化”智慧分级诊疗，让群众“小病不出村、大病不出镇”。三是完善优养服务。新建镇级养老服务中心、村级“幸福驿站”，推广“长者食堂”“日间照料”等模式，让老年人老有所养、老有所乐。四是改善优居条件。实施老旧小区改造、农村危房整治，推动住房安全宜居。五是夯实优行基础。推进省道快速化改造、危桥改造、临水临崖安防工程，新建“四好农村路”，打通群众出行“最后一公里”。六是保障优水供给。推进城乡供水一体化，实现自来水全覆盖、水质全达标。七是强化优治支撑。升级“群英断是非”工作法，打造“泉心解忧”社会治理品牌，实现矛盾纠纷村级自解、小事不出网格、大事不出镇。

六、平安护航，善治长效

牢固树立底线思维，以高水平安全保障高质量发展。一是筑牢安全生产防线。严格落实“一岗双责”，深化危化、消防、交通、建筑等重点领域排查整治，建设应急物资储备库，提升防灾减灾救灾能力，坚决防范遏制重特大事故。二是守住防汛抗灾底线。完成洞庭湖重点垸堤防加固、穿堤建筑物整治，新建防汛仓库、应急避难场所，打造“15分钟抢险圈”，确保河湖安澜、群众安全。三是提升社会治安水平。推进“雪亮工程”全覆盖，打造“无诈村（社区）”，让人民群众安全感更有保障。四是夯实基层治理根基。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全“一站式”矛盾纠纷调处中心，落实信访工作“带班接访、上门联络、快办快结”制度，加大对恶意缠访闹访依法处置力度，确保社会大局和谐稳定。

风正劲足扬帆进，任重道远更奋蹄。新泉镇将在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力谱写2026年高质量发展崭新篇章，为湘阴“奋进全省十强县、建设省会卫星城”作出新的更大贡献！

湘阴县新泉镇人民政府      

2025年9月24日