湘滨镇2025年秸秆禁烧和综合利用实施方案

　　为深入打好蓝天保卫战，强力推进大气污染防治攻坚行动，坚决整改、彻底扭转环境空气质量下降不利形势，积极推进农作物秸秆综合利用，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规和省市县各级文件精神，经镇党委、政府研究，并结合我镇实际，特制定如下方案：

　　一、工作目标

　　严格按照“标本结合、疏堵并举、源头控制”的原则，明确职责、认领任务、传导压力、整体联动、严管重处。2025年省、市、县对秸秆禁烧工作要求更高，考核问责更严，湖区乡镇全面实行“全年、全时段、常态化”禁烧，禁烧以夏、秋两季农作物秸秆为重点，同时禁止露天焚烧树木落叶、田间杂草和生活垃圾。通过建立上下联动、齐抓共管的工作格局，全面防治大气污染，净化镇村卫生环境，确保我镇人居环境攻坚工作顺利推进。

　　二、禁烧时限

　　全镇区域范围内全年不得出现秸秆露天焚烧的行为，全面遏制露天焚烧行为。夏、秋收时段：2025年7月至8月（夏收季节）;2025年9月至12月中旬（秋收季节），重点管控农村秸秆禁烧，助推秸秆综合利用最大化，同时明确其他时间的所有生物质垃圾禁止焚烧，由各村（社区）保洁员统一运送到垃圾中转站集中处理。

　　三、具体措施

　　1.明确工作标准。全镇所有秸秆将试行综合利用，其中早稻全面实行低茬收割，并确保收割留茬高度严格控制在15厘米以下，并进行秸秆粉碎（切碎长度不大于10厘米）均匀抛撒还田。明确镇域范围内所有收割机必须安装碎草机，没有安装碎草机不允许下田；镇专班将以村（社区）为单位进行管控，明确各村（社区）党总支书记为第一责任人，片区长为直接责任人，片区指导员监管到位，充分把“片组邻”工作机制落到实处。

　　2.广泛宣传发动。各村（社区）要积极开展形式多样的宣传活动，充分利用“四个一”，即“一卡”“一信”“一册”“一会”、广播村村响、宣传车、横幅、标语、屋场会等有效宣传手段，营造禁烧和综合利用工作的浓厚氛围，形成“齐抓共管、全民参与”的良好局面。要大力宣传禁烧和综合利用的有关法律、法规和政策规定，对发生焚烧秸秆现象的，以及监管失职的行为进行公开曝光。充分发挥广大农村党员、大户的示范带头作用，切实增强广大群众的法制观念和环保意识。

　　3.依法打击到位。根据《中华人民共和国大气污染防治法》、湖南省人大十四次会议通过的《湖南省秸秆综合利用若干规定》等相关政策，对露天焚烧秸秆、落叶、垃圾等行为的，一经发现一律处以500元以上2000元以下的罚款，情节严重的，联合公安机关一律予以行政拘留，并移交司法机关依法追究刑事责任。

　　4.加强巡查管控。各村（社区）按照原行政村个数组建巡查、灭火队伍，明确各村（社区）每个原行政小村安排一名村干部具体负责、该小村所在片每个片安排一个巡查、灭火队员组建巡查灭火队伍，该队伍在防护期间要深入田间地头加强巡查管控，发现火点第一时间进行处理，做到早发现早处置。并及时上报违法人员情况，镇执法组将严格按照相关法律法规坚决处罚打击到位，确保全镇秸秆禁烧工作取得阶段性成果。